全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國順利推進(jìn)的根本保證。2019年度國家民委要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)國家民委系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、深刻把握當(dāng)前國家民委全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)
2018年，國家民委黨組嚴(yán)格貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，真抓實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的歷史使命，推動(dòng)民族工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的十九大精神實(shí)現(xiàn)開門紅。一是狠抓政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央各項(xiàng)決策部署，確保件件有著落、事事有回音。二是狠抓學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為第一堂政治必修課，實(shí)現(xiàn)全國民委系統(tǒng)、國家民委各部門各單位、委管社會(huì)組織“三個(gè)全覆蓋”。三是狠抓作風(fēng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。四是狠抓責(zé)任，堅(jiān)定不移履行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對3家委屬單位開展政治巡視，推動(dòng)標(biāo)本兼治，促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在看到成績的同時(shí)必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國內(nèi)外形勢發(fā)生新的深刻變化，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜，境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題對我進(jìn)行滲透破壞的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)更加緊迫，如何迎難而上、破解難題，對我們提出了更新更高的要求。但反觀自身，思維惰性、工作慣性、政治麻木性在一些部門和單位依然存在，一些同志凡事按照“老辦法、老規(guī)矩”，習(xí)慣“想當(dāng)然、大概齊”，甚至還有個(gè)別人“不知敬畏、無所謂”，依然我行我素，對待問題知而不改、改而再犯。要對照全面從嚴(yán)治黨的要求部署，對照“共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真”的光榮傳統(tǒng)，對照黨中央開展作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心，深刻領(lǐng)會(huì)，深刻反思，做到嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照檢查的標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必從高從嚴(yán)，依法執(zhí)紀(jì)的尺子務(wù)必從重從嚴(yán)，決不能有喘口氣、歇歇腳甚至觀望的想法。要按照黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對全面從嚴(yán)治黨的新部署，緊緊扭住突出問題，尤其要緊盯2016年中央巡視組提出來的問題，以及國家民委自身開展的巡視、“巡視回頭看”和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三、一抓到底，永不松動(dòng)、永不停歇，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，以永遠(yuǎn)在路上的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國家民委全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。
二、馳而不息深化黨的政治建設(shè)
抓政治建設(shè)，最根本最重要的是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)維護(hù)”，是我們黨的政治命脈。做到“兩個(gè)維護(hù)”，是具體的不是抽象的，要真正銘記在頭腦中、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。黨組成員、部門單位一把手要知行合一、率先垂范，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要帶頭執(zhí)行請示報(bào)告制度，帶頭擁護(hù)黨中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定，自覺接受服從中央統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)戰(zhàn)工作大局下謀劃和推動(dòng)民族工作。一年來，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民族工作運(yùn)行更加順暢、工作推進(jìn)更加有力。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步探索務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，國家民委各部門、各單位要主動(dòng)與中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)部門加強(qiáng)對接溝通，自覺配合抓好工作，齊心協(xié)力把黨中央交辦的任務(wù)完成好。要固本培元，把黨內(nèi)政治生活這個(gè)源頭養(yǎng)護(hù)好，著力提高中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量和效果，增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決防止形式主義，避免“兩張皮”。要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，既以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，又以黨的建設(shè)成效深化政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)國家民委系統(tǒng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。民委工作是政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，要進(jìn)一步培養(yǎng)政治思維、提高政治能力，堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題，不能有一絲一毫的馬虎，不能有一絲一毫的偏差，確保民族工作沿著正確方向闊步前進(jìn)。
三、抓深抓實(shí)抓好黨的思想建設(shè)
堅(jiān)持從思想上建設(shè)黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，是我們做好一切工作的重要前提。要進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，堅(jiān)持全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，不斷發(fā)揮這一思想體系的理論偉力和實(shí)踐偉力。“不忘初心、牢記使命”主題教育，是貫徹黨的十九大精神的重要舉措。按照黨中央統(tǒng)一部署，既要把規(guī)定動(dòng)作做到位，也要把自選動(dòng)作做出彩，引導(dǎo)干部職工以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)民族工作砥礪奮進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，在“中國之治，西方之亂”的鮮明對比中，涉及民族因素的網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，主流正面輿論不斷壯大，各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”不斷增強(qiáng)。這個(gè)局面來之不易，要倍加珍惜。要進(jìn)一步堅(jiān)持馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，加大正面宣傳力度，講好中國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事。要直面社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好正本清源的工作，沉著應(yīng)對、審慎發(fā)力，敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，旗幟鮮明地?fù)碜o(hù)和執(zhí)行好黨中央對民族工作的各項(xiàng)政策部署，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善好我國的民族區(qū)域自治制度，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)。要發(fā)揮好黨對民族工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)作用，不斷用習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。
四、以破除形式主義、官僚主義為突破口持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永遠(yuǎn)在路上。2016年，中央巡視組對國家民委黨組開展巡視時(shí)就明確指出了這方面存在的一些問題。近3年來，民委持之以恒抓好整改落實(shí)，取得了明顯成效，但與中央要求相比，還有一定差距。比如在一些部門和單位，形式主義、官僚主義仍有市場，工作中重在留痕、表態(tài)多行動(dòng)少、調(diào)門高落實(shí)差等現(xiàn)象依然存在。針對這些問題，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于斗爭、善于斗爭，持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，化風(fēng)成俗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。形式主義、官僚主義，一定程度上講，也是“腐敗”。要從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新變異，拿出有效管用的防范措施，堅(jiān)決防止反彈回潮。要充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的作用，以政治紀(jì)律為引領(lǐng)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，不斷帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律嚴(yán)起來。
五、鍛造一支奮斗擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍是做好新時(shí)代民族工作的關(guān)鍵。總體上講，國家民委干部隊(duì)伍是好的、值得信賴的。但與新時(shí)代新要求相比，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信仰信念信心不夠充沛，政治能力有待提高，對黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨積極性、主動(dòng)性不足。民委系統(tǒng)全體同志要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，始終保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，在“四個(gè)偉大”的歷史實(shí)踐中，不斷檢視自己、提高自己，切實(shí)履行好黨中央賦予我們的政治責(zé)任。要勇于擔(dān)當(dāng)，直面問題、永不退縮，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、頂?shù)米?，在重大原則問題上敢于亮劍、敢于斗爭，做到政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，推動(dòng)民族工作爬坡過坎。要敢于改革，更加主動(dòng)地站在黨和國家工作全局，站在中華民族根本利益的高度，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，敢于自我革命，不斷推動(dòng)黨的民族政策堅(jiān)持、調(diào)整和完善取得新進(jìn)展，推動(dòng)民族工作更好地融入和服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。要善于創(chuàng)新，對標(biāo)中央新決策新部署，把握新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，用好新技術(shù)新辦法，進(jìn)一步推動(dòng)民族工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，不斷提高民族事務(wù)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要進(jìn)一步健全干部考核評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保證干部輕裝上陣，激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
六、進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任是關(guān)鍵。各級黨組織和主要負(fù)責(zé)同志要把抓好黨建作為最大政績，層層壓實(shí)主體責(zé)任，確保工作落實(shí)到崗、到人、到事。要突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，扭住各級黨組織和書記這個(gè)“牛鼻子”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，不斷形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)施策。要緊緊圍繞思想政治教育、理論文章刊發(fā)、出版物審讀、重大情況信息上報(bào)、委管社會(huì)組織管理等問題，把住“講臺(tái)關(guān)”“舞臺(tái)關(guān)”“平臺(tái)關(guān)”，絕不能出現(xiàn)層層把關(guān)、層層缺失、層層失守的問題。比如，委屬高校要鞏固和發(fā)揮好培養(yǎng)少數(shù)民族干部和優(yōu)秀人才的陣地作用，不斷加強(qiáng)教師和學(xué)生思想政治工作，決不允許有人打著學(xué)術(shù)旗號自行其是、宣揚(yáng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，要讓每一位民族院校學(xué)生都成為維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的楷模。委屬文化事業(yè)單位要深刻把握作為國家民委輿論宣傳喉舌的政治定位，發(fā)揮好“機(jī)關(guān)報(bào)機(jī)關(guān)刊”的政治引領(lǐng)作用，牢牢繃緊政治這根弦，決不允許宣傳中央沒有定論的觀點(diǎn)，決不允許宣傳同黨的民族理論政策相違背的論調(diào)，決不允許刊發(fā)不符合規(guī)范表述以及未經(jīng)嚴(yán)格審查的文章，決不允許為在重大政治問題上犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的人提供舞臺(tái)。再比如，對黨的治藏治疆方略，委系統(tǒng)特別是機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格落實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)民族工作部門肩負(fù)的責(zé)任使命，通過扎實(shí)有效、一絲不茍的工作把中央治藏治疆方略落實(shí)到位。
全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。國家民委的廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，奪取新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，以民族工作的優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年，為實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親、同心共筑中國夢”作出新的更大貢獻(xiàn)！
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