十九屆中央紀委第三次全體會議強調(diào),要創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制,做實做細監(jiān)督職責,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。這是做好今后紀檢監(jiān)察工作的方向指引。各級紀委和監(jiān)委,監(jiān)督是第一位職責,必須在監(jiān)督上全面從嚴、全面發(fā)力,在常態(tài)長效上深耕細作、用心使勁,確保權(quán)力監(jiān)督和反腐敗嚴實細密、無死角、不留白,切實提升監(jiān)督實效。
人員全覆蓋。將所有黨員干部和公職人員納入監(jiān)督視野,堅持監(jiān)督面前一律平等、遵規(guī)守紀沒有例外,確保具有公權(quán)、履行公職、負有公責的,人人受監(jiān)督、用權(quán)受約束。通過建立廉政檔案、報告?zhèn)€人事項、查詢有關(guān)情況、深入走訪了解等方式,對監(jiān)督對象精準“畫像”。同時要堅持點面相結(jié)合,堅持突出重點和兼顧全面相統(tǒng)一,既聚焦黨員領(lǐng)導干部、核心部門崗位人員“關(guān)鍵少數(shù)”,又要把普通黨員、普通干部和其他監(jiān)督對象“絕對多數(shù)”都統(tǒng)起來、管起來、監(jiān)督起來。
內(nèi)容全覆蓋。立足把事管全、把權(quán)看嚴,堅持抓“大”不放“小”,“見微”又“知著”,不搞選擇性監(jiān)督、隨意性執(zhí)紀、任性化處置,念好“緊箍咒”。緊盯重點人、重點事、重點工作,把對黨組織黨員干部遵守黨的紀律和國家公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況的監(jiān)督檢查細化分解,逐項推動落深落細落實,既對地區(qū)、領(lǐng)域和部門政治生態(tài)總體狀況作出概略性瞄準研判,又對單位、組織和個人具體情況進行精細化“工筆彩繪”。
時間全覆蓋。注重經(jīng)常、強化日常,堅持關(guān)口前移、抓早抓小,從苗頭性、傾向性、慣常性的問題抓起嚴起,在“治未病”上積極作為,詳細制定方案計劃,周密繪制日常監(jiān)督的“時間表”“路線圖”“施工圖”,提高監(jiān)督的及時性精確性。靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督,撲下身子、深入一線,調(diào)研了解情況,分析掌握政治生態(tài)和法紀落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時“敲邊鼓”、咬耳扯袖,讓廣大黨員干部時刻感到監(jiān)督就在身邊、法紀就在眼前,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活。
空間全覆蓋。要在空間布局和運行鏈路上梯次銜接、層級覆蓋,避免力量缺位、錯位甚至掛空擋。突破部門“煙囪”,紀檢、監(jiān)察、巡視、審計等專責監(jiān)督部門要建立協(xié)作機制,形成齊抓共管局面。貫通中間“梗阻”,強化發(fā)揮上下兩個積極性,推動全面從嚴治黨向下級落實、向基層延伸,打通監(jiān)督“最后一公里”,確保監(jiān)督觸底接地,強化監(jiān)督震懾作用。激活“三個責任”,壓緊壓實黨委主體責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任和部門廉政主管責任,確保監(jiān)督手電筒“全息”照射。
手段全覆蓋。發(fā)揮紀委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督相協(xié)調(diào)銜接。著眼健全完善黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,加速推進黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通,增強監(jiān)督合力,確保權(quán)力始終置于嚴密的監(jiān)督之下運行。善于借力信息網(wǎng)絡(luò)時代高新技術(shù)優(yōu)勢,讓大數(shù)據(jù)助力監(jiān)督工作,推動從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”升級,實現(xiàn)科技對提升監(jiān)督效能的乘數(shù)效應。
治理全覆蓋。注重發(fā)揮監(jiān)督后續(xù)綜合治理效應,把監(jiān)督優(yōu)勢變成治理效能。以督促教,堅持懲前毖后、治病救人,積極用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,增強談話函詢實效,讓日常監(jiān)督“帶電長牙”,結(jié)合監(jiān)督檢查查找工作薄弱環(huán)節(jié),扎實搞好典型案例分析和教育警示。以督促改,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一些系統(tǒng)性傾向性問題緊抓不放,督導各級按級負責、忠實盡責,從嚴抓好問題糾治整改。以督促建,落實好“一案兩報告”制度,力爭做到督察一起問題、堵塞一些漏洞、完善一套制度,推動形成監(jiān)督常治長效機制。
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