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【2019政法遴選公務(wù)員考點】從四方面著手,把公平正義落實在每一個案件中
公選王 公選王
-2019-
06/14
11:58
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“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,就是要讓我們的法官都站在黨和人民的立場上,站在法律的立場上,就是要讓每一個案件做到法情理的相融合,做到法律效果、社會效果、政治效果的相統(tǒng)一,讓人民群眾有更多的安全感、獲得感、幸福感。因此,要著力從四方面著手。跟著公選王遴選網(wǎng)一起學(xué)習(xí)。
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“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,就是要讓我們的法官都站在黨和人民的立場上,站在法律的立場上,就是要讓每一個案件做到法情理的相融合,做到法律效果、社會效果、政治效果的相統(tǒng)一,讓人民群眾有更多的安全感、獲得感、幸福感。

“法者,天下之公器”。公平正義是人們衡量一個國家和社會文明發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn),是人類社會發(fā)展進(jìn)步的重要表現(xiàn)。我國最早的字書《說文解字》將“法”解釋為:“平之如水,從水?!本褪且笏痉ㄒ非笙袼菢悠?。隨著社會的發(fā)展變化,法的內(nèi)容和形式也在不斷變化,但公平正義一直是“法”永恒不變的主題。

司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,司法為民是中國共產(chǎn)黨建設(shè)法治中國的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,新情況新問題不斷涌現(xiàn),大量矛盾糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域。只有把公平正義落實在每一個案件中,司法公信才會不斷提升,人民群眾對司法才會更有信心。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時明確要求“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義” ,這既體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對促進(jìn)公平正義這個政法工作核心價值追求的高度重視,也體現(xiàn)了對全國政法隊伍寄予的殷切期望。

人民群眾對公平正義的判斷標(biāo)準(zhǔn)是具體而非抽象的,它包括實體與程序并重、法官形象、社會歷史參照等多維標(biāo)準(zhǔn)。把公平正義落實在每一個案件中,簡單地說就是案件審判要做到程序正當(dāng)、實體正義,且能讓人民群眾看得見、感受得到。對照新時代人民法院工作,應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行努力。

一是切實發(fā)揮審判職能作用。作為國家審判機(jī)關(guān),只有切實抓好執(zhí)法辦案,才能不斷滿足人民群眾對于司法的新的需求。首先,要堅持公正司法,進(jìn)一步提升審判質(zhì)量。在司法裁判中強(qiáng)化對公正司法的價值追求,準(zhǔn)確理解法律原則和法律精神,把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān),努力做到實體公正與程序公正有機(jī)統(tǒng)一,堅持政治效果、法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一。其次,要堅持高效司法,進(jìn)一步提升辦案效率。案件質(zhì)量和效率是法院賴以存在的基礎(chǔ)。“遲來的正義非正義”。如果一個案件長期得不到解決,即使結(jié)果再公正,也會影響到當(dāng)事人對法院公信力的評價。尤其要避免涉企案件久拖不決,導(dǎo)致“辦了一個案子,拖垮一家企業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。最后,要堅持審判公開,進(jìn)一步打造可視正義。陽光是最好的防腐劑,司法越公開就越有權(quán)威和公信力。要堅持“以公開促公正、以公開提公信”,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,在滿足當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)的同時,能讓人民群眾以看得見的方式感受了公平正義。

二是正確處理社情民意與司法的關(guān)系。司法公正最終需以社會公眾認(rèn)同的方式實現(xiàn),社會認(rèn)可的司法公正才是真正的司法公正。追求“天理國法人情”的統(tǒng)一,是中華法系的優(yōu)良傳統(tǒng)。從古到今,社情民意一直是我國司法裁判的考量因素。如果司法裁判與公眾普遍的正義情感、集體良知背道而馳,裁判結(jié)果與民眾的認(rèn)知、理解相脫節(jié)甚至沖突,必然無法獲得公眾認(rèn)同。“電梯勸阻吸煙案”和“于歡案”的一審判決都是典型例證。因此,司法裁判不僅要考慮判決的正當(dāng)性、合理性、合法性,而且必須高度關(guān)注社情民意,考慮社會的可接受性。要建立個案民意采集、甄別、吸納機(jī)制,擴(kuò)大人民陪審員參審力度,建立中國特色的“法庭之友”機(jī)制,將個案審判置于天理、國法、人情之中綜合考量,讓司法裁判體現(xiàn)法律尺度、司法溫度,實現(xiàn)法情理的融合。當(dāng)然,我們對待民意這把“雙刃劍”也要有所區(qū)分,嚴(yán)防民意“綁架”裁判,既不能完全忽視人民群眾的公正感和安全感、無視正當(dāng)?shù)拿褚獗磉_(dá),也不能迎合少數(shù)人從自身私利出發(fā)的所謂“民意”。事實和法律永遠(yuǎn)是司法過程中的“定海神針”,嚴(yán)格執(zhí)行法律就是最大地服從和滿足民意。

三是深化司法體制綜合配套改革。司法責(zé)任制改革既是一項賦權(quán)性改革,更是一項明責(zé)性改革,根本目的是要把司法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,實現(xiàn)“讓審理者裁判”,不斷提升公正司法水平。案件質(zhì)量、審判效率、訴訟服務(wù)都是公正司法需考量的因素。為此,要全面落實司法責(zé)任制配套改革,完善人員分類管理,建立一套符合司法規(guī)律、符合改革要求的科學(xué)、嚴(yán)密、無漏洞的新型審判權(quán)監(jiān)督管理機(jī)制,切實落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。首先,要加強(qiáng)審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理,強(qiáng)化院庭長監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格審判管理,實現(xiàn)重要節(jié)點監(jiān)控的自動化、權(quán)力行使過程的透明化,確?!胺艡?quán)不放任、有權(quán)不任性”。其次,要圍繞訴訟效率提升,進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能與審判執(zhí)行工作的深度融合,深度應(yīng)用并不斷完善職能審批支撐、庭審語音識別、文書智能糾錯等職能輔助辦案系統(tǒng);開展案件繁簡分流機(jī)制改革,引入案件網(wǎng)上一體化處理,全面推進(jìn)ODR建設(shè)和移動微法院工作,努力打通司法便民利民的“最后一公里”。最后要圍繞訴訟服務(wù)水平提升,深化智慧法院和訴訟服務(wù)中心建設(shè),加大司法公開,優(yōu)化網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,不斷提升司法的高效、便捷和透明水平,讓人民群眾切實感受到司改的成效和司法為民的實踐。

四是建設(shè)一支優(yōu)秀的法官隊伍。法官作為正義的化身,其一言一行、一舉一動關(guān)乎人民群眾對法院和法官隊伍的整體評價,直接影響人民群眾對社會公平正義和法律權(quán)威的認(rèn)同。特別是法官職業(yè)的特殊性,決定了法官更易被社會各界所關(guān)注,更易被置于“聚光燈”之下。鍛造一支公正廉明的過硬法院鐵軍,是“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的組織保障。為此,要著力加強(qiáng)四種能力建設(shè):一是提升服務(wù)大局能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“四個意識”,堅持“兩個維護(hù)”。要提升干警認(rèn)識大局、把握大局、服務(wù)大局的能力,防止因機(jī)械辦案而影響大局。二是提升做群眾工作能力。要不斷錘煉干警的司法能力與水平,做好新形勢下的群眾工作,要求干警學(xué)會與群眾打交道、交朋友,說老百姓能夠認(rèn)同的話,講老百姓認(rèn)同的理,贏得群眾的信任與支持。三是提升狠抓落實能力。“咬定青山不放松”的精神真抓實干,改進(jìn)工作作風(fēng),建立健全抓工作、抓落實的責(zé)任制,切實把各項工作抓出成效。四是提升廉潔自律能力。“刮骨療傷”的勇氣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持底線思維,堅守法律底線,做人底線,做官底線。在抓早、抓小、抓常、抓長上下功夫,通過嚴(yán)肅追究責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

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