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“活了40多年，從來沒見過這么大的洪水?！鄙轿魇瘟菏薪豢诳h的種養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶頭人張建斌，講述了去年經歷的一次災害，“沖走的香菇、平菇菌棒布滿了河道，損失非常慘重”。他的合作社有40戶建檔立卡貧困戶，剛剛通過合作社種植香菇、平菇脫了貧。一場大雨引發(fā)的大水，差點讓已經脫貧的幾十戶家庭返貧。

雖然是個案，帶來的思考卻具有普遍意義。當下，我們的扶貧工作進入了攻堅克難的關鍵階段，具體到各貧困地區(qū)的扶貧進度并不平衡、并不一致：一些“硬骨頭”與大量已脫貧的地區(qū)并行，在鉚足勁啃“硬骨頭”的同時，如何鞏固、提升已脫貧地區(qū)的扶貧成果，已經成為一個不容回避的新課題。精準扶貧、精準脫貧，是過去幾年扶貧工作取得重大成效的法寶，下一步提高脫貧效果的可持續(xù)性，“精準”同樣是必須用好的關鍵法寶。

精準對焦、明確靶向，找準并堵上可能導致返貧的風險點。交口縣創(chuàng)造性搭建起“一保通”綜合保障體系，從產業(yè)、健康、收入等防返貧的關鍵點入手，科學設計人、錢、業(yè)良性互動的防返貧、控風險網(wǎng)絡，讓脫貧攻堅“戰(zhàn)果”得到有效鞏固和提升。其中，新增設的脫貧返貧險，以國家當年度脫貧標準線為基準，對貧困戶進行收入差額補償。一張精準到每戶、精準防風險的保單，增進了農業(yè)生產的穩(wěn)定性，既保住了村里的致富產業(yè)，更防止了數(shù)十戶已脫貧的貧困戶重新返貧。

建立起可持續(xù)的脫貧機制。可持續(xù)的脫貧機制，主要是指在制度上形成保障貧困戶脫貧后不會返貧的機制，在新的貧困出現(xiàn)或出現(xiàn)返貧現(xiàn)象時具有能夠有效兜底的制度保障。例如，教育扶貧特別是在深度貧困地區(qū)發(fā)展學前教育、提高義務教育質量，不僅是防止新的貧困產生的有效機制，還是防止返貧的重要制度保障。貧困地區(qū)可持續(xù)脫貧機制的建立，還表現(xiàn)在貧困地區(qū)經濟發(fā)展和貧困人口有效就業(yè)以及基礎設施建設等方面，它們都是可持續(xù)脫貧的重要基礎和條件。這對于深度貧困地區(qū)可持續(xù)脫貧至關重要，因為那里基礎設施和經濟發(fā)展尤為落后。在當前脫貧摘帽的決勝階段，建立起可持續(xù)的脫貧機制、確?？沙掷m(xù)脫貧非常重要。

脫貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。看一個地區(qū)是不是實現(xiàn)了真正脫貧，不能只看發(fā)展了多少脫貧產業(yè)、農民收入短期增加多少，更要看脫貧產業(yè)能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，有的地區(qū)貧困人口收入提高較慢，主要原因是產業(yè)單一，貧困人口的收入來源主要是農業(yè)特別是種植業(yè)。在精準扶貧中重視發(fā)展有特色的一村一品產業(yè)，雖然產業(yè)規(guī)模較小，但有競爭優(yōu)勢、有市場需求，真正做到了可持續(xù)。要深入實施貧困地區(qū)特色產業(yè)提升工程，因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農產品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。與此同時，要對發(fā)展扶貧主導產業(yè)面臨的技術和市場等風險進行評估，制定防范和處置風險的有效措施，防止因發(fā)展產業(yè)項目盲目跟風、一刀切而導致失敗、造成損失。

精準評估，及時復盤。精準防返貧，也需要認真評估、梳理脫貧攻堅過程的政策工具、經驗方法。對于低投入、高效益，利于穩(wěn)定脫貧、整體發(fā)展的，可以長期執(zhí)行、推廣復制；而對于那些高投入、低效益，基于短期脫貧、受益面小的，應當及時調整改進。有專家建議，脫貧地區(qū)的工作重點應由“點”向“面”轉變，由人口脫貧向區(qū)域整體發(fā)展轉變，提升貧困區(qū)域的整體發(fā)展質量和水平，進而擴大脫貧攻堅的成果，讓更多人受益于脫貧攻堅。

動員全社會力量參與脫貧攻堅。各地應積極探索政府主導、各種社會力量廣泛參與的扶貧救助機制，探索符合貧困群眾特點的綜合性脫貧機制。要激勵企業(yè)積極參與扶貧，落實國有企業(yè)精準扶貧責任，引導民營企業(yè)積極開展產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧。支持各類社會組織參與扶貧，加快建立社會組織幫扶項目與貧困地區(qū)需求信息對接機制，確保貧困人口發(fā)展需求與社會幫扶有效對接。同時，積極組織動員各類志愿服務團隊、社會各界愛心人士開展扶貧志愿服務。

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