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這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭打響以來,從建立健全區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護網(wǎng)絡,到做好疫情監(jiān)測、排查、預警、教育疏導、管理服務等工作,廣大基層干部在疫情防控一線付出了艱辛努力。
“現(xiàn)在就是一頭驢在拉磨,幾個人在趕驢,一群人在監(jiān)督驢拉磨?!?/span>
基層干部得委屈,也在這場疫情中凸顯的淋漓盡致。
一、不被群眾理解,甚至受到群眾非議
現(xiàn)在社會上流行的一句話是,“中央政策是好的,都是地方上落實得不好。”很多基層干部認為這句話很值得商榷,他們權力最小,掌握的資源最少,能夠動用的手段極為有限,卻要為所有政策落實不力負責很不公平。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,“出臺一個好的政策不僅不難,而且應當說是一件很容易的事情,而要把好政策落實好,絕不是出臺文件,然后層層落實文件那么簡單,這需要方方面面的配合?!?
群眾的維權意識正在不斷增強,很多人認為,政府為百姓服務理所應當,而某些事情做不好,群眾就要責問干部。甚至居民生活遇到各種不如意,基層干部就經常被當成出氣筒。一位副鎮(zhèn)長曾說道:“現(xiàn)在是上級、群眾都指責我們工作沒干好,老婆孩子又說我不顧家,想起這些就讓人感覺沒尊嚴。”
二、責大權小、事多錢少沒尊嚴
近年來,取消農業(yè)稅、鄉(xiāng)財縣管等政策的實施,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權急劇減少,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有靠上級的轉移支付才能順利運轉。而許多地方將“轉移支付”資金的撥付與一票否決聯(lián)系起來,一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾表示,“這讓許多基層干部有為了得到轉移支付而不得不完成任務的感覺,這當然會使基層干部感到沒尊嚴?!背酥猓l(xiāng)鎮(zhèn)搞發(fā)展也面臨很多制約,為了獲取資金支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不看很多部門的臉色,而許多部門故意制造困難、吃拿卡要。一位基層干部說,“我們辦這些事又不是為了自己,如果這些部門不改變工作作風,那么就不僅僅是傷害我們尊嚴的事了,這會讓我們失去為基層干事創(chuàng)業(yè)的動力。”
中部某省一鄉(xiāng)黨委書記向記者說,他要簽訂計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理等等許多責任狀,哪一項落實不好都要被一票否決,“感覺自己疲于應付各種上級布置的任務,領導說啥就要干啥,沒有商量的余地,落實不好還要挨批評?!?
一些基層干部還向記者反映:上級交待的任務不僅多,而且很多時候上級的要求未必合理。有些要求任務重,時間卻很緊。有些要求不考慮不同地方的具體情況,卻要求一刀切。除了任務的艱難繁重,許多基層干部感到“巧婦難為無米之炊”,上級只給任務不提供經費保障。更要命的是,一旦出了事,基層干部往往要背黑鍋,這樣的角色很難讓人感到有尊嚴?! ?/span>
三、到條條部門辦事太難
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說, “我寧愿到縣里哪個局當虛職,也不想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當實職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)里再大的干部也只有落實的份,而縣里某個局隨隨便便就發(fā)號施令”。某縣組織部副部長在接受人民論壇記者采訪時說,“這些年來,往鄉(xiāng)里調派干部越來越難,很多人不愿到鄉(xiāng)里工作,與之相反,鄉(xiāng)里干部請求調回縣里的越來越多,而據(jù)我了解,這不是我們縣獨有的情況?!?
四、工作辛苦、待遇微薄、升遷無望
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展空間小、工資待遇低,使很多基層干部產生了較重的自卑感。一位基層干部說,“如果我們工作清閑,那么工資拿得少也無可厚非??纱蠹叶贾?,我們干的工作最多,可偏偏掙得最少,這讓我們感覺很沒尊嚴。”許多基層干部坦言,一輩子只能處在官員序列最底層,承受最大的壓力,這讓他們感到很不公平?! ?/span>
五、維穩(wěn)任務讓基層干部尤其感到沒尊嚴
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映:現(xiàn)在維穩(wěn)任務太多,上級領導說維穩(wěn)是硬任務,對于上訪群眾要“誰家的孩子誰領回”,可以說信訪是上級最為看重的一票否決指標,基層干部的大量精力都耗費在了維穩(wěn)上。然而很多問題不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級能解決得了的,為了“零上訪”的指標,有時候只能是硬著頭皮上,想辦法去圍追勸阻上訪者,一位負責信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“一方面有上面的硬任務,一方面是老百姓的怨氣,我們是夾在中間,里外不是人,尊嚴何在?”
六、屢屢成為媒體關注的負面焦點
有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在接受記者采訪時說,“看現(xiàn)在的新聞報道好像我們基層干部的形象就是本事不大、脾氣很大,就是慵懶散,就是飽食終日,甚至都是都是談觀污吏、橫行鄉(xiāng)里,現(xiàn)在向別人介紹自己的職業(yè)時,我都不好意思說自己是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,還談什么尊嚴?!?
多一些換位思考,少一些空對空,基層干部才能更好地發(fā)揮“穿針引線”的作用,團結一致拼命干,共同打贏防控疫情阻擊戰(zhàn)。
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