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今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決勝之年。4月23日，最高檢召開“依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“兩高兩部”《關(guān)于依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的意見》。

哪些行為是利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪？哪幾類人會(huì)被從重處罰？小編這就帶你速覽發(fā)布會(huì)——

未成年涉黑惡犯罪數(shù)量逐年增長(zhǎng)

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織2954個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)9814個(gè)，其中，有未成年人參與的占到近20%，未成年人涉案人數(shù)占總數(shù)7%左右。

2017年至2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，受理審查起訴的未成年人數(shù)分別為84人、428人、552人，2018年、2019年比上年分別增長(zhǎng)了410%、29%。

從國(guó)內(nèi)情況看，為逃避刑事處罰，黑惡犯罪組織成員呈低齡化發(fā)展趨勢(shì)。從境外黑社會(huì)犯罪的發(fā)展規(guī)律看，針對(duì)未成年人招募、吸收組織成員，教唆、引誘實(shí)施犯罪也是黑社會(huì)組織慣用手法。

《意見》明確了“利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪”的五種行為：

 脅迫、教唆未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力，或者實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的；

拉攏、引誘、欺騙未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力，或者實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的；

 招募、吸收、介紹未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力，或者實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的；

雇傭未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的；

 其他利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的情形。

利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪九種情形

《意見》明確了利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪應(yīng)當(dāng)從重處罰的九種情形：

組織、指揮未成年人實(shí)施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪的；

向未成年人傳授實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的方法、技能、經(jīng)驗(yàn)的；

利用未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的；

為逃避法律追究，讓未成年人自首、做虛假供述頂罪的；

利用留守兒童、在校學(xué)生實(shí)施犯罪的；

利用多人或者多次利用未成年人實(shí)施犯罪的；

針對(duì)未成年人實(shí)施違法犯罪的；

對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、照料等特殊職責(zé)的人員利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的；

其他利用未成年人違法犯罪應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

五類人員將從重處罰！

黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)利用未成年人實(shí)施犯罪，對(duì)犯罪集團(tuán)首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行，從重處罰。

對(duì)犯罪集團(tuán)的骨干成員，按照其組織、指揮的犯罪，從重處罰。

惡勢(shì)力利用未成年人實(shí)施犯罪的，對(duì)起組織、策劃、指揮作用的糾集者，惡勢(shì)力共同犯罪中罪責(zé)嚴(yán)重的主犯，從重處罰。

黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力成員直接利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的，從重處罰。

《意見》進(jìn)一步明確，利用未成年人參加黑惡勢(shì)力，或者實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪，雖然未成年人并沒有加入黑惡勢(shì)力，或者沒有實(shí)際參與、實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，對(duì)黑惡勢(shì)力的上述人員，即便有自首、立功、坦白等從輕減輕情節(jié)的，一般也不予從輕或者減輕處罰。

各階段全面體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處

《意見》要求，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的，在偵查、起訴、審判、執(zhí)行各階段，要全面體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處精神，及時(shí)查明利用未成年人的犯罪事實(shí)，避免糾纏細(xì)枝末節(jié)。

公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的適用條件，及時(shí)提請(qǐng)逮捕。

檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立案監(jiān)督，符合逮捕條件的堅(jiān)決逮捕，符合起訴條件的堅(jiān)決起訴，并提出從嚴(yán)處罰的量刑建議。

人民法院要嚴(yán)格掌握緩刑、減刑、假釋的適用，嚴(yán)格掌握暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件。充分利用財(cái)產(chǎn)刑、資格刑，禁止從事相關(guān)職業(yè)等。

“各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各律師協(xié)會(huì)，一是依法參與案件辯護(hù)代理。二是做好未成年人法律援助工作。三是積極參與社會(huì)治理工作?！?司法部律師工作局一級(jí)巡視員王學(xué)澤在回答記者提問時(shí)介紹。

教育為主、懲罰為輔

《意見》要求，謹(jǐn)慎處理涉黑惡犯罪的未成年人，堅(jiān)持對(duì)未成年人“教育為主、懲罰為輔”。

堅(jiān)持對(duì)未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù)原則，明確被黑惡勢(shì)力利用，偶爾參與違法犯罪活動(dòng)的未成年人，按其所實(shí)施的具體犯罪行為定性，一般不認(rèn)定為黑惡勢(shì)力犯罪組織成員。

《意見》還要求，要積極參與社會(huì)治理。對(duì)被黑惡勢(shì)力利用的未成年人，要配合有關(guān)部門及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)挽救。對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人，要通過落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)化學(xué)校教育管理、送入專門學(xué)校矯治、開展社會(huì)化幫教等措施做好教育挽救和犯罪預(yù)防工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的法治教育，提高未成年人防范意識(shí)和法治觀念，有效預(yù)防未成年人被黑惡勢(shì)力利用。

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