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51.《干部任用條例》知識(shí)問(wèn)答

1．干部選拔任用工作的主要內(nèi)容有哪些？基本程序是什么？

《干部任用條例》規(guī)定的干部選拔任用工作的主要內(nèi)容有：

（1）干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想和基本原則；

（2）選拔任用條件；

（3）選拔任用工作程序；

（4）選拔任用干部的管理；

（5）選拔任用工作的紀(jì)律和監(jiān)督。

干部選拔任用工作的基本程序有：

（1）民主推薦；

（2）考察；

（3）醞釀；

（4）討論決定；

（5）任職；

（6）依法推薦、提名和民主協(xié)商。

2．黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是什么？

《干部任用條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備六個(gè)方面的基本條件：

（1）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（2）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。

（3）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

（4）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

（5）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（6）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。

3．提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部應(yīng)當(dāng)具備哪些資格？

《干部任用條例》規(guī)定，提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在工齡和基層工作經(jīng)歷方面，提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷；在職位經(jīng)歷方面，提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；在任職年限方面，提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上；在文化程度方面，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度，其中地（廳）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；在接受培訓(xùn)方面，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)；在健康狀況方面，身體應(yīng)當(dāng)健康；提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

4.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的資格要求與基本條件的關(guān)系是什么？

《干部任用條例》對(duì)提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部做出的七條資格要求與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六個(gè)方面的基本條件是有機(jī)的統(tǒng)一。資格與條件在要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方面，各有側(cè)重?；緱l件側(cè)重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求，資格條件側(cè)重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的資歷要求。二者從不同角度，對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要求。對(duì)于《干部任用條例》規(guī)定的資格要求，我們要正確理解，全面把握，嚴(yán)格把關(guān)。

5．參加公開(kāi)選拔人員的任職資格條件是如何規(guī)定的？

參加公開(kāi)選拔的報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。對(duì)有特殊要求的職位，可以附加其他條件。

根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報(bào)上一級(jí)職位的，需在本級(jí)職位任滿(mǎn)一年；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿(mǎn)四年；不得越兩級(jí)報(bào)名。

6．參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的任職資格條件是如何規(guī)定的？

參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。

7．民主推薦包括哪兩種方式？

民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，還是個(gè)別提拔任職，會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用。對(duì)兩種推薦結(jié)果要綜合分析，互為補(bǔ)充，相互印證。

8．個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的要求有哪些？

個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門(mén)審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

9．什么是組織推薦？

組織推薦，是指根據(jù)工作需要和配備領(lǐng)導(dǎo)班子的需要，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)直接提名考察對(duì)象的一種推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的方法。一般情況下，組織推薦考察對(duì)象，必須是黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，必須經(jīng)過(guò)黨委（黨組）或組織（人事）部門(mén)集體研究確定。

10．民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)哪些程序？

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，民主推薦由上級(jí)黨委組織部門(mén)主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（1）召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求；

（2）填寫(xiě)推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；

（3）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；

（4）向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。個(gè)別提拔任職，民主推薦的程序參照領(lǐng)導(dǎo)班子換屆進(jìn)行。

11．如何確定考察對(duì)象？

《干部任用條例》規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須經(jīng)組織（人事）部門(mén)審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。

確定考察對(duì)象的具體形式有三種：第一種是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，由本級(jí)黨委書(shū)記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門(mén)反饋的民主推薦情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門(mén)溝通后，確定考察對(duì)象。第二種是在個(gè)別提拔任職時(shí)，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。第三種是黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由組織推薦，作為考察對(duì)象。

集體研究確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單以票取人。

12．干部考察的具體程序有哪些？

《干部任用條例》規(guī)定了干部考察工作的六項(xiàng)具體程序：

（1）組織考察組，制定考察工作方案；

（2）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見(jiàn)；

（3）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（4）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（5）綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)；

（6）考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門(mén)匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門(mén)集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。

13．什么是醞釀？醞釀應(yīng)當(dāng)注意什么問(wèn)題？

醞釀是指在黨委（黨組）討論決定干部任免之前，黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)負(fù)責(zé)同志就黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行的溝通協(xié)商和征求意見(jiàn)工作。醞釀是干部選拔任用工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)醞釀，進(jìn)一步溝通情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)選準(zhǔn)人用準(zhǔn)人、保證選拔任用工作健康順利進(jìn)行具有重要作用。

搞好醞釀工作，必須注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。一是要坦誠(chéng)、求實(shí)。參與醞釀的同志要實(shí)事求是，說(shuō)真話，講實(shí)情，出以公心。要從工作出發(fā)，從實(shí)際需要出發(fā)，既要考慮擬任人選的情況，也要考慮其他人選的情況；既要考慮干部個(gè)體的需要，也要考慮班子建設(shè)的整體需要。二要注意適度。醞釀的范圍要適度，時(shí)間和方式要適當(dāng)。三是要善于集中。要善于進(jìn)行正確的集中，在對(duì)各種各樣的意見(jiàn)加以綜合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的分析，形成正確的認(rèn)識(shí)。四是要保密。嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，不能隨便擴(kuò)散醞釀情況，更不能跑風(fēng)漏氣。

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