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李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際環(huán)境和全球能源格局、體系發(fā)生深刻變革，我國能源發(fā)展和安全保障面臨新挑戰(zhàn)。

（一）立足國情提升能源安全保障能力

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，從國情實(shí)際出發(fā)，處理好發(fā)展和減排、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，深化能源領(lǐng)域市場化改革，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升能源安全保障能力，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）提高能源自主供給能力

能源安全事關(guān)發(fā)展安全、國家安全。我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?，F(xiàn)階段工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，能源需求不可避免繼續(xù)增長，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要針對以煤為主的能源資源稟賦，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電。加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，積極發(fā)展頁巖氣、煤層氣，多元開展國際油氣合作。加強(qiáng)煤氣油儲(chǔ)備能力建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，不斷豐富能源安全供應(yīng)的保險(xiǎn)工具。

（三）科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國經(jīng)濟(jì)自身轉(zhuǎn)型升級的要求，也是共同應(yīng)對氣候變化的需要。要科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，這必須付出長期艱苦卓絕的努力。要結(jié)合近期應(yīng)對電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測算論證，研究提出碳達(dá)峰分步驟的時(shí)間表、路線圖。各地各有關(guān)方面要堅(jiān)持先立后破，堅(jiān)持全國一盤棋，不搶跑。從實(shí)際出發(fā)，糾正有的地方“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”，確保北方群眾溫暖安全過冬，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。大力推動(dòng)煤炭清潔利用，提高清潔能源比重，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排改造，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能，不斷提升綠色發(fā)展能力。

（四）加快能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新

創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)，強(qiáng)化綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)。提升電網(wǎng)智能化水平，增強(qiáng)消納新能源和安全運(yùn)行能力。完善階梯電價(jià)，深化輸配電等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更多依靠市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排降碳，提升能源服務(wù)水平。

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