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做好碳達峰、碳中和是堅持綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國，促進人與自然和諧共生，更好滿足人民日益增長美好生活需要的重要舉措，其重要性不言而喻，必須扎實做好，務(wù)求實效。

正確認識減碳。從發(fā)展理念看，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是切實貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要。畢竟隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，人們更關(guān)注生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。從發(fā)展階段看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推進碳達峰、碳中和有助于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新投入與生產(chǎn)效率。從代際公平角度看，減碳也是對子孫后代負責(zé)，實現(xiàn)更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的需要。從國際范圍看，地球是全人類賴以生存的唯一家園，減碳是我國積極承擔(dān)國際社會責(zé)任，推動構(gòu)建人類命運共同體的一個主動選擇。從減碳具體操作看，需綜合考量國情、社會經(jīng)濟承受力等因素，不可將減碳異化為某種政績或者不切實際的目標從而逢碳必減；也不能認為距離實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標時間還遠而無所作為或者等待觀望。

統(tǒng)籌推進減碳。從根本上看，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場影響廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，是生產(chǎn)、投資、消費和生活方式的重塑，要切實堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進。一是統(tǒng)籌考慮多個領(lǐng)域。實現(xiàn)碳達峰、碳中和不僅關(guān)系到能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，還涉及到經(jīng)濟主體生產(chǎn)和居民生活方式優(yōu)化，對此需要綜合考慮，既要鼓勵綠色生產(chǎn)也要鼓勵綠色生活，統(tǒng)籌財政、金融、稅收、土地、環(huán)保等各種政策運用，統(tǒng)籌利用政府行政手段和市場化方式，在不同領(lǐng)域協(xié)同推進。二是統(tǒng)籌考慮差異性。我國國土廣袤、經(jīng)濟體量大，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間有較大差異，減碳需要在全國整體一盤棋的框架下考慮區(qū)域差異性，制定細化減碳措施，出臺針對性舉措。三是統(tǒng)籌考慮多種方法。兼顧當(dāng)前和長遠，不僅對高碳排放領(lǐng)域進行合理控制，還要鼓勵推動能源清潔低碳安全的高效利用，通過有增有減的方式減碳，逐步實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，減少對經(jīng)濟增長的負面影響。四是統(tǒng)籌技術(shù)和制度創(chuàng)新。一方面要創(chuàng)新技術(shù)，通過不斷創(chuàng)新降排提效的綠色技術(shù)，逐步替代傳統(tǒng)技術(shù)推進減碳。另一方面要創(chuàng)新制度，宏觀方面創(chuàng)新體制機制，微觀方面創(chuàng)新管理形成減碳經(jīng)營新模式。

有序推動減碳。經(jīng)濟發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)碳達峰、碳中和并非短期目標或者階段性目標，也無法簡單處理。尤其是在我國能源消費結(jié)構(gòu)中化石能源占比較高、煤炭作為能源主體地位短期內(nèi)難以改變、工業(yè)化進程仍在持續(xù)推進的情況下，減碳工作難度相對更大，不能“運動式”開展，簡單追求短期成效，而需要考慮多種因素分步有序扎實推動。一方面，分步實施。在減碳問題上設(shè)立合理的目標和時間表、路線圖，初期階段宜重點關(guān)注總量控制，在總量得到較好控制的情況下逐步追求減量進而實現(xiàn)碳中和。結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，先立后破，在控制高碳排放領(lǐng)域推動其走綠色發(fā)展道路的同時，積極推動可再生能源等低碳排放領(lǐng)域發(fā)展，在減碳的同時確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長以穩(wěn)定減碳經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面，分類實施。考慮各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)條件差異、減碳難度有差異，先易后難，支持有條件的地區(qū)和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達到碳排放峰值，通過先進帶后進逐步推進減碳工作，蹄疾步穩(wěn)推動減碳目標順利實現(xiàn)。

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