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學(xué)習(xí)【2016海南遴選公務(wù)員復(fù)習(xí)資料】2016年海南市政府工作報(bào)告(全文)

一、“十三五”展望

今后五年，將重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展：推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，培育發(fā)展新動(dòng)力取得新突破。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展：培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展：深化對(duì)外交流合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)取得新突破。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、2016年工作安排

2016年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0—7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)18萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧與鞏固提升。

2016年將重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：

（一）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

1.持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治。一是繼續(xù)開展整治違法建筑三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，今年要拆除違法建筑500萬(wàn)平方米左右，堅(jiān)決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，重點(diǎn)解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點(diǎn)等城市病。三是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染專項(xiàng)治理。四是開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑施工揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣，加大非煤礦山專項(xiàng)治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開展土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。六是開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)。

2.推進(jìn)節(jié)能減排。

3.建立健全環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。

（二）堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程

1.大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。

2.打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。

3.加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

（三）加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

（四）擴(kuò)大和優(yōu)化投資，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

開工新建一批。加快推進(jìn)一批。竣工投產(chǎn)一批。儲(chǔ)備生成一批。做好項(xiàng)目招商工作。

（五）下氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)；做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展；積極培育網(wǎng)絡(luò)制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè)。

●推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

一是重點(diǎn)促進(jìn)旅游消費(fèi)。二是擴(kuò)大免稅品消費(fèi)。三是推動(dòng)住房消費(fèi)。四是激活教育文化消費(fèi)。

（六）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)步伐

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快科技興海步伐。

（七）深入推進(jìn)改革開放，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與活力

全面實(shí)施《海南省總體規(guī)劃》；深化行政體制改革；推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革；統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅等重點(diǎn)改革；積極擴(kuò)大對(duì)外合作交流。

（八）發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

堅(jiān)持“以畝產(chǎn)效益論英雄”；提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益；增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（九）持續(xù)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉

●保持物價(jià)穩(wěn)定。●提高社會(huì)保障水平。

（十）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)治理水平

優(yōu)先發(fā)展教育。實(shí)施“健康海南”工程。繁榮文體事業(yè)。構(gòu)建文明守信、安定有序的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

奮斗目標(biāo)

與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成國(guó)際旅游島，努力將海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國(guó)海南篇章！

主要目標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；地方一般公共預(yù)算收入突破900億元，年均增長(zhǎng)8%。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20：20：60；戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.民生保障水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全。全省農(nóng)村現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)一流。

5.能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴(yán)格控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

6.社會(huì)治理能力大幅提高，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，基本建立與海南國(guó)際旅游島相適應(yīng)、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機(jī)制。

7.國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提高，中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。

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