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永葆自我革命精神 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十D勝利召開(kāi)
(2022年1月26日)
馬森述
我代表中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省第十五次黨代會(huì)的部署和要求,部署2022年任務(wù)。剛才,省委書(shū)記易煉紅同志作了講話,對(duì)深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省第十五次黨代會(huì)精神,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步做好全省紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、2021年工作回顧
過(guò)去的一年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作重要要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪前行,江西與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省紀(jì)委常委會(huì)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,全省嚴(yán)的氛圍越來(lái)越濃,黨員干部作風(fēng)、形象和精神面貌發(fā)生可喜變化,政治生態(tài)積極向上向好。
(一)堅(jiān)持在知信行合一中加強(qiáng)思想武裝。省紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持監(jiān)督別人首先武裝好自己,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持不懈在“真”上下功夫、在“真”上較較真,持續(xù)深化班子成員領(lǐng)學(xué)、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、機(jī)關(guān)室主任和派駐機(jī)構(gòu)及巡視機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席學(xué)習(xí)、下發(fā)學(xué)習(xí)紀(jì)要等機(jī)制,示范引領(lǐng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)思踐悟。把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量,用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,自覺(jué)培養(yǎng)許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)情懷。堅(jiān)持既武裝自己,又督促黨員干部深入學(xué)習(xí),省紀(jì)委班子成員利用調(diào)研座談、談心談話、巡視反饋、輔導(dǎo)講座、警示教育大會(huì)等場(chǎng)合,積極宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)深入領(lǐng)會(huì)精神要義,切實(shí)增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。通過(guò)督促引領(lǐng),同志們反映,對(duì)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的理解更加深刻具體,發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、愛(ài)戴黨的核心,更加堅(jiān)定自覺(jué)地支持和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力有新的提升。
(二)堅(jiān)持在強(qiáng)化政治監(jiān)督中推動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn),圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“三新一高”、碳達(dá)峰碳中和、“雙減”等“國(guó)之大者”,發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就及時(shí)糾正什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就督促解決什么問(wèn)題,努力將監(jiān)督做在經(jīng)常、做出實(shí)效。協(xié)助省委堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案惡劣影響,全力配合中央紀(jì)委做好史文清案、肖毅案、龔建華案等案件查處工作。全省共查處違反政治紀(jì)律案件217件,處分227人。推進(jìn)中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,對(duì)有的地方毀壞林地、違建別墅等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。著眼保障糧食安全,監(jiān)督推動(dòng)開(kāi)展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域自查自糾,扎實(shí)開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),干部群眾普遍反映選出了一批好班子、好干部。加強(qiáng)對(duì)省第十五次黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督,與會(huì)代表評(píng)價(jià)此次黨代會(huì)是近年來(lái)紀(jì)律最嚴(yán)、會(huì)風(fēng)最正的,開(kāi)出了新氣象。針對(duì)日常監(jiān)督和查辦案件暴露出“巡回看變化”活動(dòng)中的形式主義、虛擬貨幣“挖礦”、違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目等一批問(wèn)題,舉一反三,第一時(shí)間發(fā)出通報(bào)或工作提示,推動(dòng)全面整改。通過(guò)強(qiáng)化政治監(jiān)督,有力有效促進(jìn)了黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),為打造最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)、最講擔(dān)當(dāng)?shù)慕骱粚?shí)了基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持在站穩(wěn)人民立場(chǎng)中踐行初心使命。堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,無(wú)論開(kāi)展日常監(jiān)督,還是查辦案件,都以維護(hù)人民群眾利益為根本遵循,把工作著力點(diǎn)放在促進(jìn)干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上,以全面從嚴(yán)治黨新成效贏得群眾信賴和支持,不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立履行好職責(zé)使命就是為群眾辦最大實(shí)事的理念,聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)監(jiān)督,懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓,部署開(kāi)展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。全省共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題5202件6812人。持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),緊盯“四風(fēng)”新變異新變種,開(kāi)展嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮,以及黨員干部和公職人員酒駕醉駕及背后“四風(fēng)”問(wèn)題的專項(xiàng)治理。全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題5315起,處理6983人。經(jīng)過(guò)持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),全省干部作風(fēng)發(fā)生很大變化,不少老百姓說(shuō)“蘇區(qū)干部好作風(fēng)又回來(lái)了!”
(四)堅(jiān)持在增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效中壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。積極履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),采取務(wù)實(shí)舉措,推動(dòng)一體履行“兩個(gè)責(zé)任”。協(xié)助省委建立政治談話制度,改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,推動(dòng)出臺(tái)分管省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)反饋巡視情況等制度,推進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí),督促以上率下履行“一崗雙責(zé)”。牢牢把握“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn),通過(guò)深化開(kāi)展政治談話、創(chuàng)新任前廉政談話、改進(jìn)函詢工作、探索巡視單獨(dú)形成“一把手”履職情況報(bào)告、有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)縣委書(shū)記監(jiān)督等方式,織牢織密監(jiān)督之網(wǎng)。堅(jiān)持用監(jiān)督加壓、用信任加力,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,積極開(kāi)展澄清正名工作,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。全省運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理6.75萬(wàn)人次,其中第一、二種形態(tài)處理6.38萬(wàn)人次,占94.52%。注重發(fā)揮問(wèn)責(zé)利器作用,全省對(duì)1814個(gè)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)黨組織324個(gè)、2272人。通過(guò)做深做實(shí)日常監(jiān)督,督促層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。
(五)堅(jiān)持在一體推進(jìn)“三不”中提升治理腐敗效能。堅(jiān)持反腐敗首先從政治上看,不僅著眼于查清違紀(jì)違法事實(shí)、懲處腐敗分子,更重要的是修復(fù)政治生態(tài),永葆黨的肌體健康,鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。強(qiáng)化系統(tǒng)思維,始終將“三不”作為一個(gè)有機(jī)整體,堅(jiān)決防止將其割裂開(kāi)來(lái)。保持高壓震懾,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案2萬(wàn)余件、處分1.98萬(wàn)余人,其中,省紀(jì)委立案廳局級(jí)干部51件,嚴(yán)肅查處了葉國(guó)兵、劉積福、周才柬、倪美堂、葉華林、趙海東、胡江萍、肖志華等一批腐敗分子,人民群眾拍手稱快。深入推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作,全省保持無(wú)新增外逃黨員和國(guó)家工作人員。在強(qiáng)化“不敢”的同時(shí)謀劃推進(jìn)“不能”“不想”,從立案開(kāi)始,就統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章,同步考慮止損挽損、做深做實(shí)警示教育、深化以案促改等工作,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理,將思想政治工作貫穿全過(guò)程,懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,促進(jìn)監(jiān)督、處置、治理有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合案件查處情況,分別召開(kāi)南昌、九江、宜春、撫州、相關(guān)省直單位全面從嚴(yán)治黨工作座談會(huì)或警示教育大會(huì),共有2萬(wàn)余名黨員干部現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育。一年來(lái),全省共有1263名黨員干部相信組織、依靠組織,主動(dòng)向組織投案。
(六)堅(jiān)持在深化政治巡視中發(fā)揮利劍作用。全面貫徹中央巡視工作方針,一體謀劃推進(jìn)巡視巡察,高質(zhì)量完成省委巡視、市縣巡察和延伸巡察村(社區(qū))三個(gè)全覆蓋。創(chuàng)新工作機(jī)制,省市縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察和監(jiān)督檢查,協(xié)助省委抓好集中反饋和推進(jìn)整改,中央巡視辦給予充分肯定。全面落實(shí)巡視巡察辦主任擔(dān)任同級(jí)紀(jì)委班子成員。把巡視作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省委巡視機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,選優(yōu)配強(qiáng)巡視干部。部署開(kāi)展十四屆省委巡視整改和成果運(yùn)用抽查,推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改“清倉(cāng)見(jiàn)底”。針對(duì)省委巡視開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)共性突出問(wèn)題,形成綜合分析報(bào)告,協(xié)助省委督促抓好整改。中央巡視辦評(píng)價(jià)江西巡視巡察工作位居“全國(guó)第一方陣”。
(七)堅(jiān)持在守正創(chuàng)新中深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。把深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革與推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作全流程創(chuàng)新。調(diào)整優(yōu)化省紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜。自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),完善細(xì)化請(qǐng)示報(bào)告制度。首次向省人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。健全省紀(jì)委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制,優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)考核辦法,改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)述職會(huì)議形式,啟動(dòng)向省管高校派出監(jiān)察專員試點(diǎn)工作,提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。實(shí)現(xiàn)與中央駐贛單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)作全覆蓋,構(gòu)建全方位、常態(tài)化“室組地”協(xié)作機(jī)制,與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐工信部、銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等單位的紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合辦案。完善紀(jì)檢監(jiān)察制度機(jī)制,細(xì)化監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等方面流程規(guī)定,為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
(八)堅(jiān)持在嚴(yán)管厚愛(ài)中鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。把隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓,省紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持從自身做起,班子成員既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。首次舉辦市縣紀(jì)委書(shū)記提升履職能力專題培訓(xùn)班,通過(guò)“書(shū)記教書(shū)記”,上好履職“第一課”。舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神暨新頒法律法規(guī)專題培訓(xùn)班,全省1萬(wàn)余名紀(jì)檢監(jiān)察干部同上“一堂課”,不斷強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維。加強(qiáng)基本功和專業(yè)訓(xùn)練,實(shí)行辦案培訓(xùn)一體模式,對(duì)辦案人員進(jìn)行多崗位歷練、培養(yǎng)“多面手”,貫通全省辦案人員力量,實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn),堅(jiān)持“一案一總結(jié)”“一事一總結(jié)”,做到“打一仗進(jìn)一步”。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),全省共處理紀(jì)檢監(jiān)察干部418人。利用何根生案開(kāi)展警示教育,深刻汲取熊劍案教訓(xùn),全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)借調(diào)干部的監(jiān)督管理。通過(guò)從嚴(yán)加強(qiáng)管理、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,全省紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、精神面貌等“有了大變樣”,社會(huì)普遍反映紀(jì)檢監(jiān)察干部要求嚴(yán)、過(guò)得硬,進(jìn)一步樹(shù)立了可親、可信、可敬的良好形象。
一年來(lái),同志們忠誠(chéng)履職、努力奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全省紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了優(yōu)異成績(jī),得到了社會(huì)各界高度評(píng)價(jià),中央紀(jì)委、省委給予了充分肯定。同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,全省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估。與黨中央要求和人民群眾期待相比,全省紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在一些差距,在學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)、提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量和水平、一體推進(jìn)“三不”取得更多制度性成果和更大治理成效上還需下更大氣力。我們要堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
二、2022年主要工作
2022年將召開(kāi)黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì),這是我們黨邁進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神,認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)部署要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),永葆自我革命精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng),辦精品案件、建過(guò)硬隊(duì)伍,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,全面建設(shè)勤廉江西,構(gòu)建更加風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十D勝利召開(kāi)。
總體目標(biāo)是:聚焦全面從嚴(yán)治黨的要求,圍繞“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”和“六個(gè)江西”目標(biāo)任務(wù),以全面建設(shè)勤廉江西為抓手,保持戰(zhàn)略定力,凝心聚力、接續(xù)奮斗,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階、全面從嚴(yán)治黨取得新成效、政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
——全面從嚴(yán)氛圍更加濃厚。深刻認(rèn)識(shí)黨勇于自我革命的無(wú)私無(wú)畏,充分發(fā)揮協(xié)助職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督專責(zé),開(kāi)展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育,營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部做到思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),保持嚴(yán)的主基調(diào)不變,久久為功,嚴(yán)出習(xí)慣。
——管黨治黨責(zé)任更加明確。通過(guò)積極監(jiān)督推動(dòng),進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo);主要負(fù)責(zé)同志自覺(jué)履行第一責(zé)任人責(zé)任,不斷強(qiáng)化抓好黨建就是最大政績(jī)的思想和行動(dòng)自覺(jué);班子成員積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”,種好“責(zé)任田”。
——工作制度機(jī)制更加健全。自覺(jué)運(yùn)用邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)的工作方法,總結(jié)提煉能力有效提升,制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”機(jī)制,健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制,構(gòu)建起大監(jiān)督格局。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”方針?lè)铰?,制度籠子更加嚴(yán)密,公權(quán)力得到有效監(jiān)督制約,治理效能不斷提高。
——履職方式方法更加精準(zhǔn)。大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng),以高度負(fù)責(zé)精神對(duì)待每一起舉報(bào)、每一條線索、每一名對(duì)象、每一個(gè)案件、每一項(xiàng)工作?!氨O(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位把握更準(zhǔn),進(jìn)一步堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)。“四種形態(tài)”運(yùn)用更加?jì)故?、精?zhǔn),問(wèn)責(zé)更加規(guī)范、有力,紀(jì)法貫通、法法銜接能力有明顯提高。貫徹懲前毖后、治病救人方針,全面、歷史、辯證地看待問(wèn)題,綜合運(yùn)用政策策略和做思想政治工作的意識(shí)、能力有更大提升,法治意識(shí)、法治思維進(jìn)一步強(qiáng)化。
——監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效果更加凸顯。堅(jiān)守人民立場(chǎng),把是否有利于鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、維護(hù)人民群眾根本利益作為遵循和標(biāo)準(zhǔn),政治機(jī)關(guān)、政治工作的屬性更加鮮明。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念,不斷提升工作質(zhì)效。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督不斷細(xì)化實(shí)化,監(jiān)督的實(shí)效性和精準(zhǔn)度有更大提升。糾治“四風(fēng)”取得明顯成效,腐敗存量明顯減少、增量明顯下降,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利更加鞏固。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)勤廉文化,示范引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。
——隊(duì)伍自身素質(zhì)更加過(guò)硬。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升,斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)不斷增強(qiáng),自我要求越來(lái)越嚴(yán),能力素質(zhì)更加全面,培養(yǎng)出更多骨干力量。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、后繼人才保障充足,讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍形象不斷彰顯。
按照上述總體思路和總體目標(biāo),圓滿完成全年任務(wù),要重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作:
(一)全面系統(tǒng)加強(qiáng)思想武裝,一以貫之真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)深悟透這一偉大思想,不僅因?yàn)槠渚哂姓胬韨チ?、?shí)踐偉力,還因?yàn)辄h員干部在學(xué)習(xí)貫徹上與黨中央的要求有較大差距。開(kāi)啟新征程,邁入新階段,面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在真學(xué)深悟上作示范、當(dāng)表率,堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自我革命的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定歷史自信,增強(qiáng)歷史主動(dòng),樹(shù)牢信仰、信念、信心,切實(shí)內(nèi)化于心、外化于行,以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性,防止片面化、“碎片化”。要努力掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,做到學(xué)以致用、知行合一。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部特別是“一把手”政治理論學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
(二)牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本職責(zé)使命,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。“兩個(gè)維護(hù)”事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗?!皟蓚€(gè)維護(hù)”不是抽象的,而是具體的,與各地各單位履行職責(zé)使命緊密相連。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況來(lái)看,一些地方和單位對(duì)“國(guó)之大者”還沒(méi)有做到了然于胸,在貫徹落實(shí)“三新一高”等黨中央重大決策部署上,有的不作為或者不顧實(shí)際亂作為,有的缺乏攻堅(jiān)克難的新招、硬招、實(shí)招,有的變通執(zhí)行、大打折扣,有的做表面文章、應(yīng)付了事,有的仍然走高耗能、高污染、高排放的老路。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),必須始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”,緊緊圍繞黨中央關(guān)心和強(qiáng)調(diào)的重大問(wèn)題履職盡責(zé)。要圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化監(jiān)督,督促黨員干部將對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上。要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神,和立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,以及省第十五次黨代會(huì)確定目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)黨員干部忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)使命。堅(jiān)決防范和糾正違背新發(fā)展理念行為,整治不顧地方實(shí)際盲目舉債等問(wèn)題。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),多方面、多角度觀察識(shí)別干部,通過(guò)日常監(jiān)督、巡視巡察、群眾口碑等對(duì)干部精準(zhǔn)“畫(huà)像”,把工作做在經(jīng)常、做在前面,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。圍繞迎接和服務(wù)黨的二十D這條主線,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),嚴(yán)把我省黨的二十D代表人選政治關(guān)、廉潔關(guān),督促黨員干部把心思全部用到干事創(chuàng)業(yè)上,為黨的二十D勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。
(三)始終不渝站穩(wěn)人民立場(chǎng),不斷滿足人民群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的新期待新要求。立場(chǎng)決定觀點(diǎn)和方法,人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng),人民至上是作出正確抉擇的根本前提。無(wú)論是任性決策亂作為、敷衍了事不作為,還是推諉扯皮辦事情、弄虛作假搞政績(jī),浪費(fèi)的是國(guó)家資源、人民財(cái)產(chǎn),消磨的是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,損害的是群眾對(duì)黨的信心信任,貽誤的是寶貴發(fā)展時(shí)機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作,順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往是基本工作導(dǎo)向。要把是否有利于黨和人民的利益作為檢驗(yàn)和衡量一切工作的重要標(biāo)尺,督促黨員干部始終把人民放在心中最高位置,樹(shù)立正確政績(jī)觀、權(quán)力觀,想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí),都以最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要時(shí)刻關(guān)注群眾安危冷暖,突出解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際拓展為群眾辦實(shí)事成果,完善群眾點(diǎn)題、及時(shí)糾治、推動(dòng)整改工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”、建立防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目等情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策措施落實(shí)。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。緊盯“四風(fēng)”新變異新變種,密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神十周年“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)培土加固、筑牢堤壩。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,督促和引導(dǎo)樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,堅(jiān)決反對(duì)浪費(fèi)。健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,督促黨員干部改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),做到廉潔用權(quán)。嚴(yán)肅查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取等問(wèn)題,持續(xù)釋放“有錯(cuò)是過(guò),無(wú)為也是過(guò);有錯(cuò)要問(wèn)責(zé),無(wú)為也要問(wèn)責(zé)”的強(qiáng)烈信號(hào)。監(jiān)督推進(jìn)全面深化“放管服”改革,推動(dòng)打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌。
(四)不斷健全完善監(jiān)督體系,形成推動(dòng)公權(quán)力正確規(guī)范行使的強(qiáng)大合力。權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使,更好促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。一些“好干部”之所以淪為“階下囚”,除理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”等原因外,更有日常管理監(jiān)督不力的原因。事實(shí)反復(fù)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強(qiáng)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)同志要落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,加大對(duì)各類(lèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做實(shí)監(jiān)督專責(zé),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。推動(dòng)政治談話規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展,抓好談話問(wèn)題整改、督促落實(shí)等“后半篇文章”,確保不走過(guò)場(chǎng)、談出實(shí)效。緊盯換屆后新任“一把手”履職情況,提醒、督促樹(shù)牢正確政績(jī)觀,正確規(guī)范行使權(quán)力,切實(shí)履行職責(zé)使命。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督合力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平“三轉(zhuǎn)”,做到監(jiān)督不替代、支持不包辦。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,深化為受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名工作,加大對(duì)誣告陷害行為的查處力度,保護(hù)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(五)堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)“三不”一體推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效。習(xí)近平總書(shū)記指出,腐敗是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)歷史現(xiàn)象,只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會(huì)根除,我們的反腐敗斗爭(zhēng)也就不可能停歇。從全省查辦案件情況看,存量尚未見(jiàn)底、增量仍有發(fā)生,不收斂、不收手的問(wèn)題依然存在。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),我們要保持清醒頭腦,決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒,永遠(yuǎn)地吹沖鋒號(hào),牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上、反腐敗永無(wú)止境。要深刻把握腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,不斷鞏固拓展壓倒性勝利。保持高度的政治警惕性、辨別力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟,嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。緊盯大發(fā)展大建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域,堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題,全面整治項(xiàng)目招投標(biāo)亂象,深入開(kāi)展工程建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、開(kāi)發(fā)區(qū)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理。嚴(yán)肅查處金融領(lǐng)域各種亂象背后的腐敗問(wèn)題,鞏固國(guó)企、政法等領(lǐng)域反腐敗成果,深化糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊“一把手”身邊的掮客和利益集團(tuán),推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高度重視年輕干部違紀(jì)違法和腐敗問(wèn)題,對(duì)年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)正確對(duì)待權(quán)力、榮譽(yù)和利益,扣好廉潔從政的“第一??圩印保瑘?jiān)決斬?cái)唷扒案罄^”的代際傳遞。加大打擊行賄力度,探索建立行賄人“黑名單”制度,依法追繳非法利益,形成聯(lián)合懲戒工作格局。深入研究新型腐敗、隱性腐敗的特征和表現(xiàn),提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題新動(dòng)向的能力,做到魔高一尺、道高一丈。充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,一體推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃防逃追贓。深化統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理、一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展警示教育、“劇中人”說(shuō)“劇中事”等經(jīng)驗(yàn)做法,不斷推進(jìn)以案促改、以案促建、以案促治,不讓查辦案件的成本和代價(jià)白付。有針對(duì)性地開(kāi)展理想信念教育,對(duì)違紀(jì)違法黨員干部理想信念缺失、動(dòng)搖、滑坡等情形進(jìn)行分類(lèi)梳理,加強(qiáng)分析、研判,提升警示教育實(shí)效。
(六)突出抓好政治文化建設(shè),以積極健康黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。政治生活、政治文化和政治生態(tài)相輔相成,政治文化是政治生活的靈魂,對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。庸俗腐朽落后的政治文化,是產(chǎn)生頑瘴痼疾的土壤,嚴(yán)重污染和破壞政治生態(tài)。全省各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持破立結(jié)合,充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化政治智慧,把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,牢牢守護(hù)紅色革命文化,傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈,堅(jiān)決與各種關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、權(quán)術(shù)學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、潛規(guī)則等糟粕文化作斗爭(zhēng),堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。堅(jiān)決同形形色色的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),深入推進(jìn)家風(fēng)建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬和身邊工作人員。要嚴(yán)肅查處權(quán)色交易、錢(qián)色交易等問(wèn)題,采取有效措施,推動(dòng)知恥明禮、正心明德,挺起共產(chǎn)黨人精神脊梁,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。
(七)加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),健全完善巡視巡察工作戰(zhàn)略格局。巡視是政治體檢,必須從政治上準(zhǔn)確把握和推進(jìn)。要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數(shù),重點(diǎn)檢查落實(shí)“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念等情況。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述,科學(xué)制定巡視工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,為十五屆省委巡視高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局起好步。拓展延伸開(kāi)展“市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)工作,深化運(yùn)用對(duì)設(shè)區(qū)市開(kāi)展巡察現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)工作成果,探索分行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,針對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡視巡察。深化對(duì)省直單位內(nèi)部巡察分類(lèi)指導(dǎo),推動(dòng)提升延伸巡察村(社區(qū))工作質(zhì)效,發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和綜合監(jiān)督作用。壓緊壓實(shí)黨委(黨組)整改主體責(zé)任,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)等在整改中的職能作用,強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)督促檢查,推動(dòng)把解決共性問(wèn)題、突出問(wèn)題與完善制度、深化改革結(jié)合起來(lái),促進(jìn)監(jiān)督整改治理有機(jī)貫通,扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。
(八)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。我們黨走的是一條中國(guó)特色自我監(jiān)督道路,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,實(shí)踐在往前走,總結(jié)、規(guī)范、提升工作要及時(shí)跟進(jìn)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,當(dāng)好實(shí)踐者、拓荒者,不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。健全黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,從運(yùn)行機(jī)制、職能定位、決策程序等方面將黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo),持續(xù)深化省管高校、省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案,完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和保障機(jī)制。深入梳理黨的十八大以來(lái)所辦案件暴露出的突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法共性問(wèn)題的調(diào)查研究,提煉形成一批反腐敗制度建設(shè)方面的成果。持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,改進(jìn)優(yōu)化考核機(jī)制,不斷提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。完善深化運(yùn)用“四種形態(tài)”工作機(jī)制,堅(jiān)持集體研究、集體決策,努力做到每一種形態(tài)的適用都精準(zhǔn)規(guī)范。
(九)堅(jiān)持辦精品案件、建過(guò)硬隊(duì)伍,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍至關(guān)重要。黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍高度信任、寄予重托,如果要求不嚴(yán)、自身不硬,損害的是黨的形象,透支的是人民群眾對(duì)黨的信任。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的要求,我們的隊(duì)伍建設(shè)還有一些問(wèn)題和不足。有的用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦不夠,思想認(rèn)識(shí)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng);有的擔(dān)當(dāng)履職的能力水平不夠,對(duì)新階段腐敗和作風(fēng)問(wèn)題新表現(xiàn)新特征把握不準(zhǔn),法治意識(shí)、專業(yè)能力不強(qiáng);有的斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)不夠,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的情況;有的落實(shí)“打鐵必須自身硬”的要求不夠,少數(shù)“害群之馬”政治不純、品行不端、律己不嚴(yán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有天然“免疫力”,紀(jì)檢監(jiān)察干部身份也不是“護(hù)身符”。監(jiān)督別人的人首先要管好自己,自覺(jué)接受監(jiān)督約束。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,抓深抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)“一把手工程”,深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,打造既有高尚“醫(yī)德”又有高超“醫(yī)術(shù)”的過(guò)硬隊(duì)伍。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,形成長(zhǎng)效機(jī)制。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在突出位置,堅(jiān)持“五湖四海、任人唯賢”和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)選干部用干部。系統(tǒng)謀劃紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用,按照遠(yuǎn)期、中期、近期等階段制定具體目標(biāo),培養(yǎng)和儲(chǔ)備既懂紀(jì)法又懂審計(jì)、財(cái)經(jīng)、心理、信息技術(shù)等知識(shí)的復(fù)合型人才,使紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)薪火相傳、后繼有人。持續(xù)深化全員培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》和監(jiān)察法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等法律法規(guī),用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐。穩(wěn)妥有序組織開(kāi)展監(jiān)察官等級(jí)確定工作。堅(jiān)持辦案培訓(xùn)一體模式,充分發(fā)揮審查調(diào)查、審理等人才庫(kù)作用。時(shí)刻緊繃辦案安全這根弦,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),壓實(shí)安全責(zé)任,提高做思想政治工作的能力和水平,從源頭上化解審查調(diào)查安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度。利用科技手段提升專業(yè)化水平,通過(guò)信息綜合、數(shù)據(jù)共享精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。充分發(fā)揮紀(jì)委委員、特約監(jiān)察員的作用。積極打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān),推動(dòng)形成比學(xué)趕超的氛圍。完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為,切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題,自覺(jué)做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)心愛(ài)護(hù),激勵(lì)保障干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé),當(dāng)好黨和人民的衛(wèi)士、戰(zhàn)士。
同志們,踏上新的趕考之路,紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為,不斷將全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入,為攜手書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十D勝利召開(kāi)!
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