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【“用工難”和“就業(yè)難”】

“用工難”和“就業(yè)難”問(wèn)題，深層次的原因在于基層一線(xiàn)崗位的社會(huì)認(rèn)同、身份歸屬、收入保證等存在偏差，其根本問(wèn)題還是社會(huì)公平問(wèn)題，主要表現(xiàn)為獲取社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的機(jī)會(huì)不平等。

【綜合施策】

“在共同富裕的大背景下，從政治待遇、職稱(chēng)待遇、薪資待遇等多個(gè)維度綜合施策，提高基層一線(xiàn)崗位的職業(yè)認(rèn)同和社會(huì)尊崇，暢通基層一線(xiàn)崗位從業(yè)人員的上升通道，是共同富裕的題中之義，也是一攬子解決‘用工難’和‘就業(yè)難’并存、職業(yè)教育推廣難等問(wèn)題的根本之策。”

提高基層一線(xiàn)人員政治待遇，暢通向上流動(dòng)通道。在公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招考中，對(duì)從事基層和一線(xiàn)工作的人員給予傾斜。一是放寬年齡（可放寬至40周歲）、學(xué)歷（可放寬至大中專(zhuān)學(xué)歷）、專(zhuān)業(yè)等方面要求；二是設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)對(duì)口招考，如面向村干部、扶貧干部、技術(shù)工人、服務(wù)業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)遴選；三是給予適當(dāng)加分，根據(jù)基層工作年限折算分值。

提高基層一線(xiàn)人員職稱(chēng)（職業(yè)技能評(píng)價(jià)）待遇，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感。參照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育等領(lǐng)域的傾斜政策，對(duì)事業(yè)單位基層一線(xiàn)人員在職稱(chēng)評(píng)定中，劃定向基層傾斜的比例，并在學(xué)歷、成果、年限等要求上適當(dāng)放寬；對(duì)參加職業(yè)技能鑒定或評(píng)價(jià)的基層一線(xiàn)人員，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上適當(dāng)放寬。

給予基層一線(xiàn)人員稅收減免，提高薪資待遇吸引力。對(duì)基層一線(xiàn)人員個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，從現(xiàn)行的5000元放寬至10000元，對(duì)遺體火化師、殯儀服務(wù)師等特殊特種行業(yè)人員等，免征個(gè)人所得稅。參照養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等專(zhuān)項(xiàng)扣除，設(shè)置基層一線(xiàn)服務(wù)年限專(zhuān)項(xiàng)扣除。

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