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【2022河南紀(jì)委遴選重磅考點(diǎn)】曲孝麗《中國紀(jì)檢監(jiān)察》發(fā)文:抓好優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理 服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展!
公選王 公選王
-2022-
05/09
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公選王收集整理了河南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任曲孝麗在《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志上發(fā)表的署名文章:抓好優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理 服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。一起來看看具體講了啥吧!
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抓好優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理 服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

河南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任  曲孝麗

十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出,要為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十D勝利召開。實(shí)踐中我們感到,營商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境的集中反映,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,就要抓住治理營商環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵,助力打造良好政治生態(tài)和一流發(fā)展環(huán)境。

聚焦督促深化“放管服效”改革抓監(jiān)督治理,推動(dòng)各項(xiàng)惠企利民政策落地見效,助力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三重壓力”,特別是河南去年經(jīng)受災(zāi)情疫情雙重挑戰(zhàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。我們圍繞保障全省經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,督促各級政府深化“放管服效”改革,推動(dòng)惠企利民政策直達(dá)市場主體。截至2022年3月底,全省實(shí)有市場主體864.4萬戶、同比增長8.4%。一季度工業(yè)增加值同比增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長16%,實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”。

監(jiān)督治理促落實(shí)。聚焦“三新一高”建立政治監(jiān)督清單,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,督促主責(zé)部門真正悟透黨中央大政方針,扛牢推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任使命。針對惠企利民政策執(zhí)行中存在不完善、不透明、不到位,政策雖然“聞著香”、企業(yè)卻“吃不到嘴”的問題,重點(diǎn)監(jiān)督治理復(fù)工復(fù)產(chǎn)、企業(yè)穩(wěn)崗、創(chuàng)新激勵(lì)等減負(fù)紓困政策不落實(shí),減稅降費(fèi)不到位、配套措施不同步、小微企業(yè)融資難融資貴等問題,打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”的阻隔。全省共落實(shí)新增減稅降費(fèi)298億元,小微企業(yè)貸款較去年初增加1611億元,累計(jì)支出穩(wěn)崗返還資金6.88億元,讓企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利。

下沉訪企解難題。圍繞推進(jìn)全省“萬人助萬企”“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委分別選取本地有代表性的企業(yè)深入調(diào)研走訪,了解企業(yè)遇到的困難,收集影響營商環(huán)境的問題,分門別類建立臺賬,針對個(gè)性問題“一企一策”開出藥方,針對普遍性問題督促有關(guān)職能部門深化改革。全省企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次辦妥、一日辦結(jié)”,對涉及53個(gè)省直部門的526項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共走訪各類企業(yè)28987家,收集各類問題6700個(gè),已督促解決6163個(gè),讓企業(yè)感到“問題有人管、意見有人聽、利益有人護(hù)”。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法固后墻。全面梳理2020年以來影響和損害營商環(huán)境違紀(jì)違法問題線索,推動(dòng)“清倉起底、包干清零”。建立營商環(huán)境問題線索接收處置綠色通道,對重大典型問題提級辦理。對損害營商環(huán)境的行為及時(shí)亮劍,該查處的查處、該問責(zé)的問責(zé)、該通報(bào)的通報(bào)。省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了中原資產(chǎn)管理有限公司原總裁岳勝利違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目承攬及企業(yè)融資、商丘市原副市長倪玉民違規(guī)持有非上市公司股份等問題。全省共辦結(jié)損害營商環(huán)境問題線索938件,黨紀(jì)政務(wù)處分341人,通報(bào)典型案例521件。

聚焦保障做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髯ケO(jiān)督治理,增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感,助力維護(hù)國泰民安的社會(huì)環(huán)境

國泰民安的社會(huì)環(huán)境是應(yīng)對國際風(fēng)云變幻、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。我們樹牢以人民為中心的根本立場,緊扣“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髂繕?biāo),嚴(yán)肅查處就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面腐敗和作風(fēng)問題,推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題,促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

監(jiān)督保障“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。圍繞穩(wěn)就業(yè),開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金和拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處克扣挪用及騙取套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金、虛報(bào)冒領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼資金等問題,著力發(fā)現(xiàn)查處欠薪問題背后存在的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題。圍繞?;久裆?,開展“一老一小一青壯”民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中整治,盯住社?;?、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)生營養(yǎng)餐資金,守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“吃飯錢”。圍繞穩(wěn)金融、穩(wěn)投資,開展深化金融反腐防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作,清欠挽損、精準(zhǔn)“排雷”,著力解決債務(wù)久拖不還、拖垮企業(yè)等問題。圍繞保糧食安全,持續(xù)深化農(nóng)村亂占耕地建房、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,守護(hù)好“中原糧倉”。

監(jiān)督治理“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)問題。誠信是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧運(yùn)行的前提。去年省市縣鄉(xiāng)村集中換屆后,個(gè)別新任領(lǐng)導(dǎo)不承認(rèn)之前與企業(yè)簽訂的合同條款,不兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾,甚至個(gè)別地方存在“一女多嫁”情況,導(dǎo)致失信于企業(yè)。圍繞推動(dòng)信用河南、誠信政府建設(shè),重點(diǎn)監(jiān)督治理政府不履行不兌現(xiàn)政策規(guī)定、合同約定義務(wù),隨意變更規(guī)劃編制、行政決定等問題,推動(dòng)政商恪守誠信、大道直行,讓堅(jiān)守正道、積極向上、擔(dān)當(dāng)作為、求實(shí)奮進(jìn)的良好風(fēng)尚浸潤中原、助力出彩。

監(jiān)督推動(dòng)平安河南、法治河南建設(shè)。圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,重點(diǎn)監(jiān)督治理行政管理中濫用自由裁量權(quán)、向企業(yè)亂伸手,“帶著有色眼鏡”看待民營企業(yè)和個(gè)體工商戶,審查調(diào)查措施使用不精準(zhǔn)、侵害企業(yè)法定代表人及實(shí)際控制人的合法人身權(quán)益和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益等問題,讓企業(yè)卸下包袱輕裝前進(jìn)。圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義,鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果,推進(jìn)打傘破網(wǎng)常態(tài)化,持續(xù)開展信訪舉報(bào)突出問題治理,推動(dòng)監(jiān)督下沉落地,讓老百姓感受到公平正義就在身邊。

聚焦推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系抓監(jiān)督治理,營造擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,助力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境

政治環(huán)境是事業(yè)發(fā)展的根本環(huán)境。政商不清、環(huán)境不優(yōu),背后往往有腐敗和不良風(fēng)氣的因素。我們緊盯營商環(huán)境背后的腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)持行賄受賄一起查,堅(jiān)決查處官商勾結(jié)行為,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效提振發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

綜合整治政商不清問題。圍繞構(gòu)建親清政商關(guān)系,開列“九要”“九不得”正負(fù)面清單,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”監(jiān)督窗口;重點(diǎn)監(jiān)督治理向市場主體吃拿卡要、亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款,加重企業(yè)負(fù)擔(dān),違規(guī)審批、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),靠企吃企、利益輸送,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題,防止權(quán)力沾染上“銅臭味”,防止資本戴上“紅頂子”。用好典型案例活教材,分類開展警示教育,精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促推動(dòng)職能部門破解難題。

重拳糾治作風(fēng)頑瘴痼疾。圍繞加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩,持續(xù)開展違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治,緊盯明目張膽、頂風(fēng)違紀(jì)以及隱形變異、改頭換面的問題,嚴(yán)肅糾治“不吃公款吃老板”“酒局圈”、吃拿卡要、收送“雅禮”等作風(fēng)頑疾,堅(jiān)決整治“飯”后之“局”,清除隱藏在人情往來背后的腐敗,推動(dòng)做到“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏,公正無私、有為有畏”。去年以來,全省共查處違規(guī)吃喝問題689起、違規(guī)收送禮品禮金問題963起,分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分782人、1001人。

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事。實(shí)際工作中,有的不愿接觸企業(yè),只怕不清、不怕不親;有的不擔(dān)當(dāng)不作為,只講“不能辦”、不講“怎么辦”。圍繞加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè),重點(diǎn)監(jiān)督治理加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為不作為,在政務(wù)服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等慢作為假作為,“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”懶政怠政等問題,嚴(yán)查誣告陷害行為,推動(dòng)黨員干部光明磊落同企業(yè)交往,齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)。全省共查處不擔(dān)當(dāng)不作為、亂作為假作為、增加基層負(fù)擔(dān)等問題3246起,黨紀(jì)政務(wù)處分4007人,核查錯(cuò)告誣告線索1263件,為1288名黨員干部進(jìn)行了澄清正名。

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