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海南省第八次黨代會(huì)報(bào)告名詞解釋

1.三區(qū)一中心：全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。

2.“兩個(gè)15%”所得稅：對(duì)在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征；對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

3.三張“零關(guān)稅”清單：原輔料“零關(guān)稅”政策正面清單、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策正面清單、企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”負(fù)面清單。

4.“一線”放開、“二線”管?。?/span>在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”，在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（簡(jiǎn)稱內(nèi)地）之間設(shè)立“二線”?！耙痪€”放開主要是指禁止、限制進(jìn)出口清單以外的貨物、物品自由進(jìn)出，海關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)管；“二線”管住主要是指貨物從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，原則上按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，照章征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

5.2021年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性走在全國(guó)前列：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速全國(guó)第二，兩年平均增速全國(guó)第一；地方一般公共預(yù)算收入增速全國(guó)第七；固定資產(chǎn)投資增速全國(guó)第七，兩年平均增速全國(guó)第六；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全國(guó)第一，兩年平均增速全國(guó)第一；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅全國(guó)倒數(shù)第三。

6.五網(wǎng)：光網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)。

7.禁塑：禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品。

8.六水共治：以水環(huán)境綜合治理為突破口，系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水6項(xiàng)工作。

9.PM2.5：大氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。

10.“陽光快樂”特色印記教育：打造“健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠(chéng)信、文明樸實(shí)”的海南中小學(xué)生“特色印記”，努力讓海南基礎(chǔ)教育回歸“陽光快樂”的育人本色，讓“陽光快樂”教育成為海南吸收人才的有力舉措。

11.瓊州海峽港航一體化：整合瓊州海峽港航資源，最終實(shí)現(xiàn)兩地港航資源“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”的目標(biāo)。

12.CPI：居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，用來反映居民家庭一般所購買的消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平變動(dòng)情況的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

13.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

14.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

15.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)。

16.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

17.“陸?？铡比齻€(gè)未來產(chǎn)業(yè)：南繁產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)和航天產(chǎn)業(yè)。

18.三極一帶一區(qū)：“三極”是指由海口、澄邁、文昌、定安、屯昌等市縣組成的?？诮?jīng)濟(jì)圈，由三亞、陵水、樂東、保亭等市縣組成的三亞經(jīng)濟(jì)圈，由儋州洋浦一體化融合發(fā)展組成的儋洋經(jīng)濟(jì)圈；“一帶”是指由?？凇⑽牟?、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方、昌江、儋州、臨高、澄邁等臨海市縣組成的濱海城市帶；“一區(qū)”是指由五指山、保亭、瓊中、白沙等中部市縣組成的中部生態(tài)保育區(qū)。

19.五自由便利、一安全有序流動(dòng)：貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利，數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

20.簡(jiǎn)稅制：結(jié)合我國(guó)稅制改革方向，探索推進(jìn)簡(jiǎn)化稅制，通過改革稅種制度、降低間接稅比例，實(shí)現(xiàn)稅種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單科學(xué)、稅制要素充分優(yōu)化、稅負(fù)水平明顯降低、收入歸屬清晰明了、財(cái)政收支大體均衡。

21.第五、第七航權(quán)：第五航權(quán)又稱第三國(guó)運(yùn)輸權(quán)，是指航機(jī)從出發(fā)國(guó)飛往目的國(guó)過程中，可以在經(jīng)停的第三方國(guó)家裝載和下載乘客、貨物；第七航權(quán)又稱完全第三國(guó)運(yùn)輸權(quán)，是指本國(guó)航機(jī)可以在境外接載乘客和貨物，而不用返回本國(guó)，例如倫敦—巴黎航線，由德國(guó)漢莎航空公司承運(yùn)。

22.兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

23.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。

24.多規(guī)合一：將主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等各類規(guī)劃進(jìn)行融合，形成統(tǒng)一的空間規(guī)劃藍(lán)圖，解決各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。

25.機(jī)器管規(guī)劃：通過推行建設(shè)工程規(guī)劃許可證機(jī)器賦碼，建立全鏈條管理、全過程留痕制度，減少人工干預(yù)，杜絕人情規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃剛性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間智慧化治理。

26.“專精特新”中小企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。

27.“兩主兩輔一貨運(yùn)”機(jī)場(chǎng)：以海口美蘭、三亞鳳凰為干線機(jī)場(chǎng)，以儋州機(jī)場(chǎng)、博鰲機(jī)場(chǎng)為輔線機(jī)場(chǎng)，以東方機(jī)場(chǎng)為貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。

28.智慧海南：圍繞自由貿(mào)易港建設(shè)，發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，全面引入新理念、新模式、新機(jī)制、新應(yīng)用，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和前沿科技，以打造“數(shù)字孿生第一省”為主要手段，以國(guó)際信息通信開放試驗(yàn)區(qū)、精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島、開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地為四大戰(zhàn)略地位和發(fā)展方向，引領(lǐng)支撐自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

29.氣化海南：建設(shè)覆蓋全省的天然氣網(wǎng)，加大天然氣在工業(yè)燃料、車船交通燃料和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加大發(fā)電領(lǐng)域“煤改氣”“油改氣”力度，提升天然氣在全省一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。

30.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

31.一心、一環(huán)、三江、多廊：“一心”即以熱帶雨林國(guó)家公園為主體的生態(tài)綠心；“一環(huán)”即以環(huán)島生態(tài)岸段和生態(tài)海域?yàn)橹黧w的生態(tài)藍(lán)環(huán)；“三江”即南渡江、萬泉河、昌化江生態(tài)水源；“多廊”即連通山海的十三條生態(tài)廊道。

32.生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）：旨在建立一套與GDP相對(duì)應(yīng)、能夠衡量生態(tài)良好的統(tǒng)計(jì)與核算體系。通過計(jì)算森林、荒漠、濕地等生態(tài)系統(tǒng)及農(nóng)田、牧場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等人工生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)總值，來衡量和展示生態(tài)系統(tǒng)狀況。

33.雙碳：中國(guó)提出的兩個(gè)階段碳減排奮斗目標(biāo)，即二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

34.雙碳工作政策體系：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》及各領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案等。

35.碳匯：通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動(dòng)或機(jī)制，包括森林碳匯、海洋碳匯（藍(lán)碳）、草地碳匯、耕地碳匯、土壤碳匯等。

36.黑天鵝：黑天鵝事件是指非常難以預(yù)測(cè)、且不尋常的事件，通常會(huì)引起市場(chǎng)連鎖負(fù)面反應(yīng)甚至顛覆。

37.灰犀牛：灰犀牛事件是指太過于常見以至于人們習(xí)以為常的風(fēng)險(xiǎn)，比喻大概率且影響巨大的潛在危機(jī)。

38.六棵樹：橡膠、椰子、檳榔、花梨、沉香、油茶。

39.雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

40.三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”領(lǐng)域改革，加強(qiáng)“三醫(yī)”體系數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

41.全健康：人類健康、動(dòng)物健康和環(huán)境健康三者統(tǒng)合的健康整體，涉及人類、動(dòng)物、食品、環(huán)境等方面，是跨學(xué)科、跨地域協(xié)作和交流的新策略，致力于共同促進(jìn)人和動(dòng)物的健康，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

42.船型屋：黎族民居建筑的一種，流行于海南的黎族聚居區(qū)，因外形酷似船篷，通常稱為船型屋。

43.房?jī)r(jià)收入比：住房?jī)r(jià)格與城市居民家庭年收入之比。

44.強(qiáng)“三性”去“四化”：增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化。

45.一核兩委一會(huì)：“一核”是指村黨組織發(fā)揮硬核作用；“兩委”是指村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是自治組織和監(jiān)督組織；“一會(huì)”是指村務(wù)協(xié)商會(huì)，是村民協(xié)調(diào)議事組織。

46.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

47.四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

48.“南海系列”育才計(jì)劃：包括南海名家（含南海名家青年項(xiàng)目）、南海英才、南海工匠、南海鄉(xiāng)土人才等項(xiàng)目，切實(shí)提升本地人才的素質(zhì)能力。

49.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

50.行賄人“黑名單”“灰名單”制度：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將有行賄行為的個(gè)人和單位錄入行賄人信息庫，并根據(jù)其行賄數(shù)額、情節(jié)和所受處理處分等情況分別納入行賄人“黑名單”或者“灰名單”管理對(duì)象，由有關(guān)單位按照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)對(duì)其采取有針對(duì)性的懲戒措施。

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