高舉旗幟 開拓進(jìn)取
奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)
在“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”中展現(xiàn)荊門擔(dān)當(dāng)
——在中國(guó)共產(chǎn)黨荊門市第九次代表大會(huì)上的報(bào)告
（2021年12月7日）
王祺揚(yáng)
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨荊門市第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨荊門市第九次代表大會(huì)，是在“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的重大關(guān)頭、“兩個(gè)大局”風(fēng)云際會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神、闊步邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。
大會(huì)的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，汲取百年奮進(jìn)力量，高舉旗幟，開拓進(jìn)取，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)湖北中部中心城市，在“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”中展現(xiàn)荊門擔(dān)當(dāng)。一、五年櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，構(gòu)筑了荊門高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
過去五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，八屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，奮力拼搏、頂壓前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得令人矚目的成績(jī)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)；全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；荊門高新區(qū)躍居國(guó)家級(jí)高新區(qū)第53位、上升30位；武荊宜高鐵、荊荊鐵路開工建設(shè)，襄荊宜高鐵即將開工，荊門人民期盼多年的“高鐵夢(mèng)”即將實(shí)現(xiàn)；在全省率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“首創(chuàng)首成”，成功創(chuàng)獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)等20多塊“國(guó)字號(hào)”招牌，2021年城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名升至全國(guó)第106位。
——五年來，我們高舉思想旗幟，理想信念更加堅(jiān)定。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，全市廣大黨員“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察湖北重要講話和重要指示批示精神統(tǒng)攬全局，認(rèn)真落實(shí)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，謀劃實(shí)施“一二三四五”發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)將新理念新思想新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“荊門行動(dòng)”。
——五年來，我們狠抓第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展底盤更加穩(wěn)固。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，預(yù)計(jì)2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2150億元、是2016年的1.32倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和稅收總量均居全省第4位。鐘祥市、京山市、東寶區(qū)居全省縣域經(jīng)濟(jì)考核第一方陣，沙洋縣明顯進(jìn)位。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。通用航空和新能源新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，荊門石化、荊門熱電廠、特飛所等“國(guó)字號(hào)”企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為荊門發(fā)展持續(xù)給力，培育壯大了格林美、新洋豐等百億企業(yè)，招引了長(zhǎng)城汽車、玲瓏輪胎、三雷重工、豪豐農(nóng)機(jī)等汽車和農(nóng)機(jī)頭部企業(yè)，打造了億緯動(dòng)力、雄韜電源、新宙邦等新能源新材料鏈主企業(yè)，構(gòu)筑起荊門千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)“五個(gè)一”工程加速推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量均居全省第二位，“荊品名門”榮獲全國(guó)區(qū)域公用品牌創(chuàng)新傳播獎(jiǎng)。文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。屈家?guī)X考古遺址入選全國(guó)百年百大考古發(fā)現(xiàn)，獲批全省首批文化遺址公園。
——五年來，我們聚力改革創(chuàng)新，發(fā)展活力更加充沛。全面深化改革多點(diǎn)突破，實(shí)施國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)26項(xiàng)、省級(jí)38項(xiàng)，沙洋縣“按戶連片耕種”經(jīng)驗(yàn)2016年、2017年均寫入中央“一號(hào)文件”，京山市農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革入選“第三屆中國(guó)地方改革創(chuàng)新成果”。市縣機(jī)構(gòu)改革順利完成?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。社會(huì)治理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，被確定為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施，荊楚科創(chuàng)城發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布、核心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)2.6倍、達(dá)370家，科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量位居全省前列，成為“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。開放步伐加快，荊門國(guó)際內(nèi)陸港加快建設(shè)，海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，保稅物流中心（B型）封關(guān)營(yíng)運(yùn)，荊漢（歐）國(guó)際物流班列、“荊門—武漢”漢江集裝箱航線開通運(yùn)營(yíng)。
——五年來，我們加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)底色更加靚麗。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，備受關(guān)注的“十三五”空氣質(zhì)量考核目標(biāo)順利完成；關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)44家，9個(gè)國(guó)控?cái)嗝婵己巳窟_(dá)標(biāo)，漳河水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持一類，長(zhǎng)湖水質(zhì)提升至三類；固廢治理成效明顯，磷石膏綜合利用率提高到42.8%。嚴(yán)格實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等地方性法規(guī)，完成全部石膏礦和煤礦關(guān)停整治。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)31.75%、41.12%。京山市獲評(píng)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，鐘祥市創(chuàng)成國(guó)家園林城市。推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展，全市單位生產(chǎn)總值能耗比2016年下降12.14%。
——五年來，我們堅(jiān)持互促互融，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。中心城區(qū)引領(lǐng)、縣城帶動(dòng)、城鎮(zhèn)支撐、鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本形成，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高到58.7%，被確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家“城市雙修”試點(diǎn)城市。中心城區(qū)“一心五組團(tuán)”空間布局不斷優(yōu)化，功能品位明顯提升，建成區(qū)面積拓展到70平方公里、常住人口增加至78萬人。愛飛客航空小鎮(zhèn)、京山網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村3個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村115個(gè)。碾盤山水利樞紐等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程開工或建成。
——五年來，我們決勝大戰(zhàn)大考，奮斗精神更加昂揚(yáng)。齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市219953名建檔立卡貧困人口全部脫貧、210個(gè)貧困村全部出列。眾志成城打贏防汛抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年戰(zhàn)勝長(zhǎng)湖超歷史極值洪水，2021年戰(zhàn)勝建市以來歷時(shí)最長(zhǎng)漢江秋汛。堅(jiān)持人民至上、生命至上，守土盡責(zé)、全力以赴，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，打贏了兩輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速復(fù)元重振。今年8月疫情防控做到了無一例外溢到城外和市外，無一例輕癥轉(zhuǎn)重癥或病亡，書寫了荊門人民越是艱險(xiǎn)越向前的英雄答卷。
——五年來，我們傾力保障民生，群眾生活更加幸福。全市民生支出占地方一般公共預(yù)算支出的比重保持在80%左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全省前列。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)28.66萬人。全國(guó)長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成效明顯。教育領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，基礎(chǔ)教育質(zhì)量居全省前列，職業(yè)教育快速發(fā)展，荊楚理工學(xué)院辦學(xué)實(shí)力顯著提升。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，“五網(wǎng)絡(luò)、三基地、兩平臺(tái)”加快建設(shè)，我市被列為全國(guó)首批城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建，新的博物館、圖書館、檔案館、文化館、傳媒中心、職工活動(dòng)中心等場(chǎng)館相繼建成，城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。法治荊門建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效，平安建設(shè)走在全省前列。
——五年來，我們從嚴(yán)管黨治黨，政治生態(tài)更加清明。始終把政治建設(shè)擺在首位，管黨治黨政治責(zé)任壓緊壓實(shí)。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，一大批敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用或晉升，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)村“能人支書”隊(duì)伍培育壯大，街道管理體制全面理順，新型綜合社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的新格局基本形成。堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作“七納入”制度，沙洋縣“九久入戶”工程經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革順利推進(jìn)，省委巡視整改反饋問題全部銷號(hào)，本屆市委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四風(fēng)”問題得到有效糾治，一批違紀(jì)違法行為受到嚴(yán)肅查處，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。大力支持人大、政協(xié)依法依章履職，立法和監(jiān)督質(zhì)效顯著提升，協(xié)商民主建設(shè)成效明顯，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用充分發(fā)揮。民族宗教、港澳僑臺(tái)、外事等工作取得新的成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等作用有效發(fā)揮，黨校、史志、檔案、老干、老齡、殘疾人等工作取得佳績(jī)。雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，黨管武裝、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)全省領(lǐng)先。
這些成績(jī)的取得，是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝結(jié)著全市黨員干部群眾的智慧汗水，飽含著各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的艱辛付出，滿載著駐荊部隊(duì)、武警官兵和中直省直單位的支持幫助！在此，我謹(jǐn)代表八屆市委，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的奮斗實(shí)踐，使我們對(duì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)有了更為真切、更加深刻的領(lǐng)悟，尤其是：必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這五年，我們之所以能夠從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最根本在于我們有偉大、光榮、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)，有省委正確領(lǐng)導(dǎo)，這是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的根本保證。只要我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，就一定能夠帶領(lǐng)“荊門號(hào)”巨輪沿著正確航向乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。這五年，荊門之所以在全省的地位不斷提升，城鄉(xiāng)面貌、居民收入、民生保障持續(xù)改善，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。只要我們心無旁騖抓發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上再造新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌！必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。這五年，荊門之所以能夠突破一些瓶頸制約，在科技、三農(nóng)、社會(huì)治理等方面形成一批在全國(guó)全省叫得響的成果，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。只要我們銳意改革、勇于創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，就一定能夠把許多不可能變?yōu)榭赡?，?chuàng)造出更多令人刮目相看的荊門奇跡！必須始終堅(jiān)持人民至上。這五年，無論是兩輪抗疫阻擊戰(zhàn)還是改革發(fā)展穩(wěn)定，我們的工作之所以能夠得到人民群眾的理解、支持和認(rèn)可，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，把人民生命健康安全擺在首位，在發(fā)展中不斷保障和改善民生。只要我們忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就一定能夠凝聚起奔向共同富裕、創(chuàng)造美好未來的磅礴力量！必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這五年，我們之所以能夠營(yíng)造荊門良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鍛造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，重視抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)；始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，深入持久反腐敗、馳而不息糾“四風(fēng)”。只要我們發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，扛牢管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，就一定能夠?yàn)榍G門高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！
二、識(shí)勢(shì)謀局、找準(zhǔn)方位，錨定荊門高質(zhì)量發(fā)展奮斗目標(biāo)
今后五年，是荊門邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。我們要深刻把握荊門發(fā)展的歷史方位、時(shí)代使命和階段特征，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，奮力跑好新征程的“第一棒”。
開啟新征程，必須在把握大勢(shì)中堅(jiān)定信心。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新發(fā)展格局加快形成，促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展步伐加快，湖北發(fā)展“中氣十足”。我們要因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
開啟新征程，必須在直面挑戰(zhàn)中勇毅前行。發(fā)展不夠、發(fā)展不快是荊門最大的實(shí)際，發(fā)展不平衡不充分仍是荊門最突出的問題。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境能耗要素制約加大。城市能級(jí)不高，產(chǎn)城融合不夠，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。少數(shù)黨員干部精氣神不足，觀念和作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。同時(shí)，全省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。我們要加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以自我革命的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心和真抓實(shí)干的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展。
開啟新征程，必須在搶抓機(jī)遇中跨越趕超。隨著“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局深入實(shí)施，武荊宜高鐵、襄荊宜高鐵、荊荊鐵路相繼建成營(yíng)運(yùn)，襄荊宜能源“金三角”共建區(qū)和“宜荊荊恩”能源經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)，荊門將在互融互通中爭(zhēng)得更大的“城市群紅利”。隨著30萬輛汽車整車及零部件、150GWh新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池及配套項(xiàng)目、300萬千瓦水風(fēng)光一體化項(xiàng)目、300萬平方米柔性電子線路板項(xiàng)目、14平方公里荊楚科創(chuàng)城、8.7平方公里高鐵新城等一大批重大項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，荊門的產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生根本性變化，完全具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。我們要堅(jiān)定信心而不喪失斗志，搶抓機(jī)遇而不坐失良機(jī)，開拓進(jìn)取而不因循守舊，努力把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次、八次、九次、十次全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，落實(shí)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，大力實(shí)施“一二三四五”發(fā)展計(jì)劃，努力推動(dòng)荊門高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倍增、城鎮(zhèn)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)和諧、社會(huì)共治、民生改善，促進(jìn)共同富裕，打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)湖北中部中心城市，在“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”中展現(xiàn)荊門擔(dān)當(dāng)。
今后五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)湖北中部中心城市。重點(diǎn)是創(chuàng)建“四個(gè)中心、三個(gè)示范區(qū)”。
——創(chuàng)建綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，力爭(zhēng)達(dá)到3500億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅以及高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)高于全省平均水平、領(lǐng)先全省同類城市。“4253”產(chǎn)業(yè)格局成型成勢(shì)，工業(yè)總量“保四爭(zhēng)三”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過1300家，本土上市公司突破10家，建成湖北重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。地方一般公共預(yù)算收入突破130億元。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)80強(qiáng)。中心城區(qū)建成區(qū)面積超過100平方公里、人口突破100萬人。
——創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域科創(chuàng)中心。科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)高于全國(guó)均值，在全省同類城市領(lǐng)跑，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。荊楚科創(chuàng)城核心區(qū)成為區(qū)域性科創(chuàng)動(dòng)力核。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比突破20%，高新技術(shù)企業(yè)超過600家。荊門高新區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)高新區(qū)第一方陣。
——創(chuàng)建得中獨(dú)厚的區(qū)域交通物流中心。武荊宜高鐵、襄荊宜高鐵、荊荊鐵路建成通車，荊門國(guó)際內(nèi)陸港建成營(yíng)運(yùn)，“鐵水公空管”高效聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系建立健全，成為區(qū)域性綜合交通樞紐。知名物流企業(yè)集聚，大中型物流園區(qū)建成，現(xiàn)代物流服務(wù)體系基本建立，成為全國(guó)電商物流區(qū)域性總部基地。
——創(chuàng)建特色鮮明的區(qū)域文旅消費(fèi)中心。文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成國(guó)內(nèi)有影響力的運(yùn)動(dòng)休閑、康養(yǎng)度假、研學(xué)旅行、文化旅游等目的地，創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。商業(yè)流通便捷發(fā)達(dá)，商業(yè)綜合體、店商、交易中心提檔升級(jí)，成為區(qū)域性購物、旅游、康養(yǎng)消費(fèi)中心。
——創(chuàng)建全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。建立分工協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平和區(qū)域通達(dá)程度明顯提高，發(fā)展差距顯著縮小?！笆屑?jí)領(lǐng)跑、縣域突破、鄉(xiāng)村振興”三元驅(qū)動(dòng)格局成型，成為“宜荊荊恩”城市群發(fā)展排頭兵。
——創(chuàng)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。藍(lán)天、碧水、凈土指標(biāo)達(dá)標(biāo)，主要污染物排放量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，資源能源利用效率大幅提高，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式基本形成，生態(tài)文明制度體系更加健全，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
——創(chuàng)建全省市域治理現(xiàn)代化示范區(qū)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持全省領(lǐng)先，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，共同富裕的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，群眾安全感獲得感幸福感不斷提升。疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全，成為全省疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)樣板。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提高，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，打造全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。
打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)湖北中部中心城市，是時(shí)代使命、省委重托、人民期待。只要我們解放思想謀大事、錨定目標(biāo)不松勁、擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，一個(gè)創(chuàng)新、富強(qiáng)、美麗、法治、幸福的新荊門就一定會(huì)巍然屹立在荊楚大地！
三、高揚(yáng)開拓奮進(jìn)的風(fēng)帆，以新一輪思想大解放領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展
今天的荊門，站在了高質(zhì)量發(fā)展新的起點(diǎn)，比以往任何時(shí)候都信心滿懷！我們有地廣物豐的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，有多年蓄積的工業(yè)底蘊(yùn)，但基礎(chǔ)不代表優(yōu)勢(shì)，過去不代表未來。高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)沒有硝煙的淘汰賽，抓住了機(jī)遇便出彩，喪失了機(jī)遇就出局。如果我們還沉浸在過去的成績(jī)單中，還躺平在已有的功勞簿上，就會(huì)在不知不覺中落伍、在無聲無息中掉隊(duì)。發(fā)展先行，首先要思想先行。我們要把新一輪思想大解放作為高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，在靈魂深處來一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的思想革命，堅(jiān)決打開“總開關(guān)”，大力提振“精氣神”。
學(xué)思踐悟的深度，決定思想境界的廣度。推動(dòng)荊門高質(zhì)量發(fā)展，首先要有政治上的堅(jiān)定、頭腦上的清醒。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。我們要把學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為永恒的“必修課”，帶著信仰學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)，提升心懷“國(guó)之大者”的思想境界，強(qiáng)化“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”的戰(zhàn)略定力，拓寬“跳出荊門看荊門,放眼全球看荊門”的思維視野，增強(qiáng)“留得青山，贏得未來”的發(fā)展自信，真正做到學(xué)思用貫通、知信行合一，為推動(dòng)荊門高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量。
思想破冰的程度，決定發(fā)展突圍的速度。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，荊門的差距表面在城市能級(jí)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合交通上，深層次還是在思想觀念、膽識(shí)氣魄和工作作風(fēng)上。實(shí)踐證明，沒有思想的突破，就沒有發(fā)展的突圍；沒有思想的超越，就沒有發(fā)展的跨越；沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的率先。
我們要以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，堅(jiān)持用重錘破冰，摒棄與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴，不為困難找借口，只為問題找出路；堅(jiān)持用激情融冰，勇于向最優(yōu)者學(xué)習(xí)、與最強(qiáng)者比拼、跟最快者賽跑，做就做最好、當(dāng)就當(dāng)?shù)谝?；?jiān)持用晾曬除冰，深入找差距、查不足，在真抓實(shí)干中比學(xué)趕超，在思想破冰中奮力突圍。
改革創(chuàng)新的力度，決定事業(yè)攀登的高度。改革開放以來，荊門從一個(gè)小縣城蝶變?yōu)楝F(xiàn)代中等城市，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為新興工業(yè)城市，從基本溫飽邁進(jìn)全面小康，每一次跨越發(fā)展，都留下了改革創(chuàng)新的烙印。邁向新征程，前方的道路并不平坦。但不改革，動(dòng)力難以維系；不創(chuàng)新，潛力難以激發(fā)；不開放，活力難以持久。惟有改革創(chuàng)新，才能開辟一片新天地。我們要堅(jiān)定不移加大改革創(chuàng)新開放力度，以堅(jiān)韌不拔的意志、敢為人先的氣魄和無私無畏的勇氣，勇趟改革“深水區(qū)”，善辟發(fā)展“新路徑”，努力跨越新征程上的“雪山”和“草地”，征服一個(gè)個(gè)“婁山關(guān)”和“臘子口”。改革創(chuàng)新難免會(huì)有失誤。我們要旗幟鮮明為改革者撐腰鼓勁，讓探索者輕裝上陣，對(duì)失誤者寬容以待，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
作風(fēng)擔(dān)當(dāng)?shù)挠捕?，決定藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度。打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，絕不是喊喊口號(hào)、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，而是實(shí)干起來、拼搶出來的。如果沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，沒有狠抓落實(shí)的硬措施，沒有求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)，再大的決心、再美的藍(lán)圖，也只是鏡花水月、空中樓閣。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要馳而不息抓作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促落實(shí)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“三牛精神”，敢于擔(dān)難擔(dān)責(zé)擔(dān)險(xiǎn)，向著目標(biāo)不斷犁進(jìn)；大力弘揚(yáng)新時(shí)代“戰(zhàn)狼精神”，培養(yǎng)敏銳嗅覺，展現(xiàn)戰(zhàn)斗血性，砥礪攻堅(jiān)作風(fēng)；大力弘揚(yáng)新時(shí)代“頭雁精神”，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、掛帥出征，擔(dān)當(dāng)善為、迎難而上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾把宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)美景。
家國(guó)情懷的厚度，決定聚力奮進(jìn)的熱度。荊門是一片具有艱苦創(chuàng)業(yè)和革命斗爭(zhēng)精神的英雄土地，荊門人民是英雄的人民。5000年前的屈家?guī)X文化，開啟了中華民族農(nóng)耕文明；2700年前的楚國(guó)，“篳路藍(lán)縷，以啟山林”，崛起于荊山山脈，一路“問鼎中原”。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無數(shù)革命先烈在這里浴血奮戰(zhàn)；新中國(guó)成立以后，三線建設(shè)精神熠熠生輝，激勵(lì)了一代又一代荊門兒女；改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高歌猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。荊門人民勤勞善良、熱情淳樸。我們要帶著對(duì)這片土地、對(duì)這里人民最深厚的感情，繼承光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，以“我將無我、不負(fù)人民”的奉獻(xiàn)精神和“荊門有我、不負(fù)荊門”的拼搏精神，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，加倍努力工作，用我們的“拼搏指數(shù)”贏得荊門的“發(fā)展指數(shù)”，用我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”！
四、走好新的趕考路，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展精彩答卷
推動(dòng)荊門高質(zhì)量發(fā)展，是新長(zhǎng)征路上的一次“趕考”。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生工作，跑出加速度、干出高質(zhì)量、拼出新精彩，努力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
（一）著力打造區(qū)域科創(chuàng)中心，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力引擎。堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)當(dāng)使命、視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命、抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，加快構(gòu)建全區(qū)域、全鏈條、全主體、全要素的科技創(chuàng)新體系，將科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“持續(xù)增量”。
加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)荊楚科創(chuàng)城核心區(qū)，謀劃建設(shè)荊楚科創(chuàng)城光谷離岸中心，打造荊門科創(chuàng)動(dòng)力核。加快建設(shè)荊門高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）打造契合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有優(yōu)勢(shì)特色的創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。組建動(dòng)力儲(chǔ)能電池龍泉實(shí)驗(yàn)室、爭(zhēng)創(chuàng)湖北實(shí)驗(yàn)室，支持骨干企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。做實(shí)荊門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。新培育100家省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)。
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、隱形冠軍企業(yè)培育計(jì)劃，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—領(lǐng)軍型科技企業(yè)”梯次培育鏈。推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造蔚然成風(fēng)。
集聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才。大力推進(jìn)高層次人才引進(jìn)、萬名校友資智回荊、創(chuàng)業(yè)人才雙招雙引，靶向引進(jìn)更多行業(yè)領(lǐng)軍人物和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有效吸引更多大學(xué)生來荊就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)“荊工巧匠”培育工程，依托職業(yè)學(xué)院和高校，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。健全完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，提供全周期全方位服務(wù)，打造近悅遠(yuǎn)來人才環(huán)境，聚天下英才為荊所用。力爭(zhēng)引進(jìn)五千名高層次人才、三萬名大學(xué)生落戶荊門。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”,構(gòu)建熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)圈。深入實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，增加市縣財(cái)政科創(chuàng)投入，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)科技金融服務(wù)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12%以上。推行重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，實(shí)施“百項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化工程”，讓更多“荊科技”變成“金元寶”，讓更多科研工作者“名利雙收”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。大力培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，讓創(chuàng)新潛力充分釋放，讓創(chuàng)新要素充分涌流，讓崇尚創(chuàng)新成為荊門最鮮明的城市品格！
（二）著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展核心支撐。堅(jiān)持工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、三產(chǎn)活市不動(dòng)搖，大力構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)筑基、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)效、做強(qiáng)動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)“能級(jí)之變”推動(dòng)荊門“實(shí)力之變”。
鍛造制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。荊門因工而立、因工而興。要牢固樹立工業(yè)立市理念，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，深入實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)打造“鯤鵬行動(dòng)”、百億企業(yè)創(chuàng)建“雄鷹計(jì)劃”、隱形冠軍培育“云雀工程”，加快構(gòu)建“4253”產(chǎn)業(yè)格局，建成湖北重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，鞏固提升工業(yè)“第四極”地位。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、集群化壯大、生態(tài)化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造國(guó)家綠色磷化工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家再生資源利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家原料藥綠色生產(chǎn)基地、中國(guó)綠色家居之都、華中新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池之都、華中柔性電子之都、全省先進(jìn)汽車制造業(yè)和農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，鍛造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的石油化工、綠色磷化工和精細(xì)化工、汽車制造、通用航空、裝備制造、健康食品、紡織服裝、綠色建材和家居、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、電子信息等12條骨干產(chǎn)業(yè)鏈。大抓實(shí)抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，做足補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈文章，加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“荊門制造”成為全省乃至全國(guó)的閃亮名片。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。提高農(nóng)業(yè)組織化程度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展高附加值的種養(yǎng)殖品種。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，奮力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)資源大市向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市跨越。做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，打造5條百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，深入開展“一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一業(yè)”創(chuàng)建，以鄉(xiāng)村休閑旅游為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)文旅一體化發(fā)展；做強(qiáng)“荊品名門”區(qū)域公用品牌，讓更多荊門特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國(guó)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)向?qū)I(yè)化價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與科技服務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、管理培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)，加快發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。突破性發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘歷史文化資源，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，支持明顯陵創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，提檔升級(jí)一批A級(jí)景區(qū)，串珠成線、完善配套，加強(qiáng)營(yíng)銷、創(chuàng)建品牌，打通荊門全域旅游內(nèi)循環(huán)，打造全國(guó)知名旅游目的地。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，加快5G基站建設(shè)及組網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新基建步伐，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)中小企業(yè)信息化公用平臺(tái)。堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實(shí)施“萬企上云”工程，打造一批智慧工廠、數(shù)字化車間，推動(dòng)生產(chǎn)智能化和管理信息化。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。建強(qiáng)荊門數(shù)據(jù)“底座”、城市大腦，開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源。建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
產(chǎn)業(yè)興，則荊門興；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則荊門強(qiáng)。我們要用非常之力、下恒久之功，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加力布局成長(zhǎng)，筑牢荊門高質(zhì)量發(fā)展的硬臺(tái)柱！
（三）著力統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間布局。健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，培育縣域經(jīng)濟(jì)“百強(qiáng)縣市”，形成“市級(jí)領(lǐng)跑、縣域突破、鄉(xiāng)村振興”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、全域騰飛的發(fā)展格局。
大力推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)跑。統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、功能配套、能級(jí)提升。支持荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)領(lǐng)跑全市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)全國(guó)前50強(qiáng)、全省前3強(qiáng)；東寶區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省“四化同步”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新標(biāo)桿；漳河新區(qū)高水平建設(shè)通用航空城、高鐵新城、荊楚科創(chuàng)城、特色文旅城。
大力推動(dòng)縣域突破。支持沙洋縣躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“百強(qiáng)儲(chǔ)備”，爭(zhēng)創(chuàng)江漢平原綠色發(fā)展示范縣；鐘祥市躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市、全國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣市；京山市沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全域旅游示范區(qū)；屈家?guī)X管理區(qū)高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)農(nóng)谷核心區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國(guó)家考古遺址公園。支持各縣（市、區(qū)）錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，建立健全各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大一批年產(chǎn)值超百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加一體化產(chǎn)業(yè)集群。
大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，保障糧食安全；堅(jiān)持科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓廣大農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，分享更多收益；鼓勵(lì)能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)“一灣一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一品牌”的美麗鄉(xiāng)村；推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線；壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民收入；打造文化鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。
區(qū)域出彩則全局精彩。我們要走好“統(tǒng)籌路”、下好“一盤棋”，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上協(xié)調(diào)并進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、共同繁榮！
（四）著力加快融通開放步伐，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，打造內(nèi)陸開放高地，加快推動(dòng)荊門融入雙循環(huán)發(fā)展格局。
塑造綜合交通新優(yōu)勢(shì)。大力支持武荊宜高鐵、襄荊宜高鐵和荊荊鐵路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵新城，實(shí)現(xiàn)“線站產(chǎn)城文”一體化發(fā)展。推動(dòng)鐵路高速公路加密、國(guó)省干道提質(zhì)、農(nóng)村公路升級(jí)，提升漢江荊門組合港通航能力。提升焦柳、長(zhǎng)荊、浩吉、荊沙鐵路貨運(yùn)能力，推進(jìn)鐘祥軍民合用機(jī)場(chǎng)改造和輸油管道建設(shè)。爭(zhēng)取低空空域管理改革試點(diǎn)，加強(qiáng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建“鐵水公空管”高效聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，打造鄂中綜合交通樞紐。大力引進(jìn)物流頭部企業(yè)，發(fā)展專業(yè)物流園區(qū)，暢通內(nèi)外循環(huán)，打造全國(guó)電商物流區(qū)域性總部基地。
構(gòu)建開放發(fā)展新格局。持續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置、財(cái)稅體制、投融資體制、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以政府有為推動(dòng)市場(chǎng)有效。加快建設(shè)以荊門綜合保稅區(qū)為核心的國(guó)際內(nèi)陸港，常態(tài)化運(yùn)行荊漢（歐）班列，實(shí)施外貿(mào)主體“破零倍增”工程，大力發(fā)展跨境電商，讓更多的“荊門制造”賣全國(guó)、賣全球。主動(dòng)對(duì)接武漢城市圈和“襄十隨神”城市群，在“宜荊荊恩”城市群中做骨干、當(dāng)先進(jìn)，大開區(qū)域協(xié)作與融通發(fā)展之門。
打造重商助商新環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)依法行政、倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)，讓“辦事靠法治、不用找關(guān)系”成為荊門營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。持續(xù)深化“放管服”改革，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深入持久開展包聯(lián)服務(wù)行動(dòng)，全力加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障和服務(wù)，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的金牌“店小二”和全天候、全生命周期“保姆”，創(chuàng)建全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合改革先行區(qū)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。
改革開放是高質(zhì)量發(fā)展必由之路。我們要開放想、放開干，堅(jiān)定不移打開荊門、大開荊門，讓荊門從“內(nèi)陸腹地”邁向“開放前沿”，由“中部之中”變成“好中之好”！
（五）著力推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)。荊門山清水秀、麗質(zhì)天成。我們要像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài),像珍惜生命一樣珍愛環(huán)境，把“綠水青山”建得更美，讓“金山銀山”厚積綿長(zhǎng)。
持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草共治，全面促進(jìn)人與自然和諧共生。落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，提高“一江兩湖兩山”生態(tài)屏障質(zhì)量和穩(wěn)定性。落實(shí)漢江禁漁措施，扎實(shí)抓好漢江岸線整治與生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)漳河水庫水生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，提升漳河水庫水源涵養(yǎng)功能和生態(tài)環(huán)境支撐能力。推進(jìn)長(zhǎng)湖流域綜合治理，保護(hù)水生態(tài)和生物多樣性。實(shí)施“綠滿荊門”行動(dòng)，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，開展國(guó)土綠化擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)城北防護(hù)林建設(shè)和荊山山脈礦山修復(fù)。高品質(zhì)打造東寶山、象山生態(tài)綠心和三環(huán)線生態(tài)綠環(huán)，讓荊門美得更有形態(tài)、更有韻味、更有質(zhì)感。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，鐵腕治理大氣污染，不斷提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常在”。統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水資源利用、水生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)污染物排放總量控制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，消除城市黑臭水體，綜合治理竹皮河、浰河、天門河等河湖，實(shí)現(xiàn)“碧水長(zhǎng)流”。持續(xù)開展“三磷”綜合整治，推進(jìn)城市固廢資源化利用和精細(xì)化管理，加強(qiáng)磷石膏綜合利用。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，實(shí)現(xiàn)“土壤復(fù)凈”。
有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。深化國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，科學(xué)合理確定2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目管控，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，探索開展超低排放、近零排放示范創(chuàng)建。實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，推行綠色制造。強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，大力推廣清潔能源，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展苗木等綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。
建立健全生態(tài)文明制度體系。堅(jiān)持“誰保護(hù)、誰受益”，推動(dòng)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”，落實(shí)“三線一單”硬約束，提高系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管效率，健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)乳L(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。堅(jiān)持“誰有責(zé)、誰盡責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度，壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與環(huán)保事業(yè)，讓保護(hù)環(huán)境、擁抱綠色成為全民自覺。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要始終尊重自然、敬畏自然，多為生態(tài)“留白”、多給未來“儲(chǔ)綠”，讓生態(tài)好成為荊門人民綠色銀行“提款機(jī)”，讓荊門美成為荊楚大地楚楚動(dòng)人“風(fēng)景線”！
（六）著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，鞏固拓展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主。充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)人大討論決定重大事項(xiàng)制度化常態(tài)化，不斷增強(qiáng)人大立法和監(jiān)督的剛性及實(shí)效，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，全面提升人大工作質(zhì)量與水平。加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，完善政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相互銜接的“協(xié)商在一線”工作機(jī)制。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士聯(lián)系交流，做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員群眾堅(jiān)定不移跟黨走。抓好黨管武裝工作，深入開展雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
全面推進(jìn)依法治市。堅(jiān)持法治荊門、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)憲法宣傳教育，健全保證憲法法律全面實(shí)施機(jī)制。聚焦人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，出臺(tái)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面深化綜合行政執(zhí)法體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。高質(zhì)量完成“八五”普法任務(wù)，全面增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和能力。
系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革、工作重心向基層黨組織建設(shè)和公共管理、公共服務(wù)、公共安全轉(zhuǎn)移。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”新模式，推行積分制管理，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
深入推進(jìn)平安荊門建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解涉政、涉訴、涉房、涉眾等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成果，加快建設(shè)立體化、智能化、社會(huì)化、實(shí)戰(zhàn)化的社會(huì)治安防控體系，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和矛盾糾紛多元化解機(jī)制。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“人物地同防、常態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、多點(diǎn)觸發(fā)”立體型常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制和“點(diǎn)線面結(jié)合、閉環(huán)處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的局部應(yīng)急處置機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一。建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，開展全國(guó)信訪工作示范縣（市、區(qū)）、無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓實(shí)隱患排查和整治工作，提升本質(zhì)安全水平。推進(jìn)應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管。
奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。我們要以民主凝聚人心力量，以法治護(hù)航改革發(fā)展，讓民主法治的陽光普照荊門大地，讓人民群眾在良法善治中感受公平正義，讓法治之樹在荊門落地生根、枝葉長(zhǎng)青！
（七）著力增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展豐碩成果。江山就是人民，人民就是江山。我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)共同富裕，打造全省民生幸福標(biāo)桿城市。
讓群眾生活更殷實(shí)、更為富裕。實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，千方百計(jì)拓渠道、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)各類勞動(dòng)者更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施全民技能提升工程，推動(dòng)適齡勞動(dòng)力普惠性技能培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高增收致富能力。推進(jìn)全民參保，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善分層分類社會(huì)救助和社會(huì)福利體系，提高社會(huì)保障水平。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)步增加保障性住房供給。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，增加低收入群體收入，努力讓群眾的“錢袋子”更鼓、“家底子”更厚。
讓城市家園更宜居、更有品質(zhì)。把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)改造，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，全面提升中心城市首位度。深化社區(qū)管理和服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與居民服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)縣城、中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升品質(zhì)、增強(qiáng)功能，打造一批宜居宜業(yè)的魅力城鎮(zhèn)。
讓公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更加便民。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育普惠提質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多元發(fā)展、職業(yè)教育加快發(fā)展、高等教育擴(kuò)規(guī)升級(jí)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者。支持荊楚理工學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。辦好漢口學(xué)院京山校區(qū)、荊門鄉(xiāng)村振興學(xué)院，積極引進(jìn)大專院校，建成湖北通用航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)擴(kuò)大高素質(zhì)教師隊(duì)伍。大力實(shí)施健康荊門行動(dòng)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。完成公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程建設(shè)任務(wù)，完善疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生體系。深化醫(yī)療體制改革，完善城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，支持縣級(jí)人民醫(yī)院創(chuàng)三甲，加強(qiáng)重點(diǎn)特色?？平ㄔO(shè)，打造區(qū)域性醫(yī)療中心。落實(shí)“全面三孩”政策，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)管理和服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓老年人充分享受發(fā)展成果、安度晚年。實(shí)施更加積極的人口集聚政策，擴(kuò)大人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。
讓精神文化更豐富、更具特色。堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。大力發(fā)展新聞出版事業(yè)，推進(jìn)媒體融合發(fā)展。實(shí)施公共文化設(shè)施建設(shè)、文藝精品創(chuàng)作孵化、群眾文化惠民、文化遺產(chǎn)保護(hù)四大工程，構(gòu)建城市“10分鐘文體圈”，以高品質(zhì)文化生活浸潤(rùn)人心。打造文化高地，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化保護(hù)、傳承和轉(zhuǎn)化，讓“道源壽鄉(xiāng)、富美荊門”響徹荊楚大地、蜚聲大江南北。
民生連著民心，民心是最大的政治。我們要用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，把一個(gè)個(gè)民生難點(diǎn)變成一項(xiàng)項(xiàng)民生亮點(diǎn)，讓群眾滿意的笑容成為荊門最美的市容！
五、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為荊門高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
荊門發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。我們要從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取豐厚滋養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定政治信仰，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，提升政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，強(qiáng)化政治責(zé)任，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本政治紀(jì)律，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，把“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為牢記囑托、感恩奮進(jìn)的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)荊門高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署和省委工作要求在荊門不折不扣落實(shí)到位。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化。
鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，大力任用頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正的干部，及時(shí)重用在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件中豁得出、沖得上、打得贏的干部。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作機(jī)制，讓“吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位”。堅(jiān)持老中青結(jié)合，注重培養(yǎng)使用年輕干部、女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部。實(shí)施干部能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)“七種能力”“八項(xiàng)本領(lǐng)”，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。發(fā)揮“一把手”帶頭示范作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。以超常舉措精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才、用心留才，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。
筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能、組織功能和服務(wù)功能，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，大力培養(yǎng)有愛心、有公心、有事業(yè)心的“三心”型帶頭人隊(duì)伍，配強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部人才隊(duì)伍建設(shè)。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“一核多元”治理體系，提升街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨建引領(lǐng)基層治理水平。加強(qiáng)新社會(huì)組織、新領(lǐng)域黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋。總結(jié)推廣“紅領(lǐng)章”“紅管家”“魚池經(jīng)驗(yàn)”“四村同創(chuàng)”“黨員下沉224模式”等做法，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治頑瘴痼疾和隱形變異行為。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，深化巡察監(jiān)督，貫通各類監(jiān)督，構(gòu)建全覆蓋高質(zhì)量的監(jiān)督體系。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)決鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)干事者、查處誣告者。深入持久推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，著力營(yíng)造政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的地市，讓干部在好風(fēng)氣中專心干事、健康成長(zhǎng)，讓市場(chǎng)主體在好環(huán)境中安心投資、健康發(fā)展，努力做到政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。
荊門鐘靈毓秀，人杰地靈。投身這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，我們無比自豪、無比榮幸！星光不負(fù)趕路人，時(shí)代不負(fù)奮斗者。惟有奮斗，才能不負(fù)人民；惟有拼搏，才能不負(fù)韶華。我們要堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，勇當(dāng)“開山斧”、爭(zhēng)開“頂風(fēng)船”，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以抓鐵有痕踏石留印的作風(fēng)狠抓部署落實(shí)，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，奮力書寫無愧于荊門歷史、無愧于荊門人民的精彩華章！
同志們！回望來時(shí)奮斗路，我們歷盡千帆、收獲多多；踏上新的趕考路，我們信心百倍、斗志滿滿。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，逐夢(mèng)惟有篤行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)搶轉(zhuǎn)”精神，保持“拼搶實(shí)”作風(fēng)，埋頭苦干、勇毅前行，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)湖北中部中心城市，在“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”中展現(xiàn)荊門擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十D獻(xiàn)禮！
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