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寫(xiě)好擬辦意見(jiàn)的兩個(gè)關(guān)鍵

擬辦意見(jiàn)承載著業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，發(fā)揮著參謀助手作用，日用而不覺(jué)，須臾不可缺。寫(xiě)好擬辦意見(jiàn)關(guān)鍵要做到“五個(gè)清楚”，狠下“三番功夫”。

把問(wèn)題搞清楚是前提

一個(gè)請(qǐng)示件，請(qǐng)示的事項(xiàng)是什么，這是寫(xiě)擬辦意見(jiàn)首先要搞清楚的問(wèn)題。不同的請(qǐng)示事項(xiàng)根據(jù)規(guī)定有不同的承辦部門(mén)和辦理程序，弄錯(cuò)了不僅影響辦件時(shí)效，還可能造成不可估量的損失。大部分請(qǐng)示件請(qǐng)示事項(xiàng)明確，有固定辦理程序，但也有一些請(qǐng)示事項(xiàng)含混、請(qǐng)示依據(jù)不明，需要仔細(xì)甄別判斷。此外，報(bào)件單位是否有報(bào)文資格、公文格式是否準(zhǔn)確、辦理時(shí)限是否緊急等，都需要認(rèn)真審核，如有問(wèn)題需及時(shí)與報(bào)件單位聯(lián)系，不能稀里糊涂辦“帶病件”。

把情況查清楚是基礎(chǔ)

確定承辦請(qǐng)示件后，把相關(guān)情況吃準(zhǔn)摸透非常關(guān)鍵。查清楚情況，主要有3種方式。一是“往外看”與報(bào)件單位溝通。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以理清辦件思路的請(qǐng)示，可主動(dòng)與報(bào)件單位溝通，了解報(bào)件初衷、考慮、依據(jù)、以往類(lèi)似情況等，有利于全面掌握情況、精準(zhǔn)找到線索、快速打開(kāi)思路。二是“朝上看”找文件依據(jù)。請(qǐng)示事項(xiàng)能不能辦、誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦，可能已在有關(guān)文件中有明確規(guī)定，或在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志講話中有具體要求。找文件依據(jù)，要兼顧正反兩個(gè)方面，確保實(shí)事求是、不偏不倚。三是“向內(nèi)看”查以往做法。一個(gè)件，特別是較少接觸的件，放在1個(gè)月來(lái)看或許是個(gè)例，但放在1年、5年、10年來(lái)看，可能就有很多類(lèi)似情況。把這些查清楚搞明白，擬辦意見(jiàn)就成功了一半。如果覺(jué)得某一個(gè)件從沒(méi)辦過(guò)、很難辦，常常是因?yàn)椴榈南嚓P(guān)件還不夠多、不夠準(zhǔn)。

把道理講清楚是重點(diǎn)

講清楚道理是查清楚情況的自然延續(xù)，也是擬辦意見(jiàn)最重要、最占篇幅的部分。把溝通情況、文件規(guī)定、以往做法、征求意見(jiàn)情況等擺出來(lái)，確保事實(shí)清晰、依據(jù)充分、邏輯嚴(yán)密、層次分明，所有論據(jù)都要服務(wù)于最終的意見(jiàn)建議。對(duì)于特別復(fù)雜的辦件，特別是文件依據(jù)不清、類(lèi)似辦件較少、需作大量溝通的情況，還要從上級(jí)部門(mén)有關(guān)精神和要求、本單位實(shí)際情況甚至某專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的角度進(jìn)行分析論證，必要時(shí)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，綜合考慮各方面因素，確保對(duì)問(wèn)題的分析不留死角。

把結(jié)論寫(xiě)清楚是關(guān)鍵

結(jié)論是分析的"果實(shí)"，是整個(gè)擬辦意見(jiàn)的點(diǎn)睛之筆，應(yīng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、完整準(zhǔn)確、沒(méi)有歧義。即便有多個(gè)備選方案，也應(yīng)給出傾向性建議，供領(lǐng)導(dǎo)同志參考。不能寫(xiě)了幾頁(yè)紙，結(jié)論還是模棱兩可。對(duì)于較復(fù)雜的辦件，還應(yīng)進(jìn)一步陳述理由，條分縷析，起到強(qiáng)化論證的作用。答復(fù)方式也是結(jié)論的一部分，可以正式復(fù)函、擬寫(xiě)電話答復(fù)稿、直接電話答復(fù)等，依來(lái)文形式和答復(fù)內(nèi)容而定，要簡(jiǎn)明得體。

把事情辦清楚是目的

寫(xiě)好擬辦意見(jiàn)，不僅僅是文字上的功夫，更是對(duì)經(jīng)辦人思考問(wèn)題、提出建議能力的考驗(yàn)。為把擬辦意見(jiàn)中承載的事項(xiàng)辦理好，在前期溝通、中間聯(lián)絡(luò)、最后答復(fù)的過(guò)程中，都要始終牢記辦文工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切忌陷入“本本主義”“教條主義”，不能簡(jiǎn)單從完成文字材料的角度要材料、問(wèn)情況，而是要始終想著怎樣把事情處理好，深入調(diào)查研究，優(yōu)化報(bào)件流程，提高文件辦理效率。

要寫(xiě)好擬辦意見(jiàn)，除了要掌握上述思路和方法，做到“五個(gè)清楚”之外，還要特別注重狠下“三番功夫”。

下一番苦功夫

無(wú)論是前期溝通、查文件規(guī)定和以往做法，還是一遍遍修改框架、打磨文字，一個(gè)辦件的周期短則幾天，長(zhǎng)則數(shù)周，遇到特別復(fù)雜、需廣泛征求意見(jiàn)或深入研究的，辦上幾個(gè)月都有可能。這個(gè)過(guò)程非常辛苦，甚至很煎熬，比如查文件規(guī)定，有時(shí)要查近10年的檔案，就像大海撈針。寫(xiě)擬辦意見(jiàn)是研究解決問(wèn)題的過(guò)程，也是不斷提升工作能力水平的過(guò)程。一分耕耘，一分收獲，只有通過(guò)一次次深入研究思考，才能逐步成為工作上的行家里手。

下一番笨功夫

寫(xiě)擬辦意見(jiàn)需要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，不能有半點(diǎn)投機(jī)取巧和僥幸心理，特別是查文件規(guī)定和以往做法時(shí)，要杜絕淺嘗輒止。不能查到一個(gè)文件規(guī)定，或查到一個(gè)類(lèi)似辦件就“萬(wàn)事大吉”、照搬照抄。這個(gè)文件不一定是最新的文件，或者不一定是最契合的文件，這個(gè)辦件的情況也不一定與現(xiàn)在辦件的情況一樣，相同的問(wèn)題在不同的形勢(shì)條件、背景情況下可能有截然不同的答案，同樣的請(qǐng)示事項(xiàng)也可能有不同的結(jié)果。所以，查詢時(shí)不能碰運(yùn)氣，更不能帶著主觀結(jié)論，要下一番笨功夫，把近年相關(guān)文件、類(lèi)似辦件都找出來(lái)，充分比較研究并找到規(guī)律、析透道理。

下一番狠功夫

文章不厭百回改，擬辦意見(jiàn)也是如此。比較簡(jiǎn)單的可能只需要小改，但對(duì)于復(fù)雜的、一時(shí)找不到破題思路的，改上十幾稿都有可能，甚至多次推倒重來(lái)。越是這個(gè)時(shí)候，越不能心灰意冷。寫(xiě)擬辦意見(jiàn)是一個(gè)由少到多、再由多到少的過(guò)程。前者是對(duì)相關(guān)情況了解較少，通過(guò)不斷查詢溝通，逐漸掌握事情全貌，這是一個(gè)由少到多的過(guò)程。但當(dāng)落筆成文，要揀最重要的內(nèi)容來(lái)寫(xiě)，不可眉毛胡子一把抓，能一句話說(shuō)清楚的決不用兩句話，這又是一個(gè)由多到少的過(guò)程。先少后多再少，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能跳過(guò)。（來(lái)源：《秘書(shū)工作》）

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