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在公文語(yǔ)段中，邏輯混亂、條理不清、語(yǔ)意模糊的現(xiàn)象時(shí)而可見(jiàn)，究其原因，常常是思路不暢、句序不順。它不僅打亂了閱文者的線性思維，給閱文者對(duì)公文內(nèi)容的輕松理解帶來(lái)困難，而且影響了公文主旨的明確表達(dá)。

公文的結(jié)構(gòu)順序常見(jiàn)的有：時(shí)間順序、空間順序、邏輯順序。往往采用歸納式、演繹式的邏輯思維方法，對(duì)材料由概括到具體、由現(xiàn)象到本質(zhì)、由整體到局部進(jìn)行安排，形成了固有的三種主要結(jié)構(gòu)模式：縱向式、橫向式、縱橫結(jié)合式。下面，筆者從黨政機(jī)關(guān)的工作實(shí)際出發(fā)，試結(jié)合一些范文或病文，談?wù)動(dòng)嘘P(guān)公文句序排列的技巧，供大家參考。

一、根據(jù)工作職能的主次地位安排句序

公文寫作的本質(zhì)表明：機(jī)關(guān)管理職能決定文字表現(xiàn)形式，文字表現(xiàn)形式是為機(jī)關(guān)管理職能服務(wù)的。公文是為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作服務(wù)的，其公文語(yǔ)句的順序，當(dāng)然只能按照各自機(jī)關(guān)工作職能的特點(diǎn)，根據(jù)工作職能的主次地位來(lái)安排。如某省地稅局在一份指示性通知中指出：

為了確保全年任務(wù)的圓滿完成，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要采取有效措施，加強(qiáng)征管，落實(shí)好組織收入工作的各項(xiàng)措施。一是要推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，管住稅源；二是要抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管工作；三是要采取有效措施，積極壓縮欠稅；四是要進(jìn)一步加大稽查力度，打擊偷稅、逃稅等涉稅違法犯罪行為。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)稅護(hù)稅，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量，增強(qiáng)組織收入工作的后勁。

這段話采用演繹法，先提出“要落實(shí)好”各項(xiàng)措施，然后具體寫“怎樣落實(shí)好”，其順序特點(diǎn)是“先總后分”。“總說(shuō)”部分先講目的，后提任務(wù)。“分說(shuō)”部分按“從內(nèi)到外”的順序來(lái)排列：寫“內(nèi)部”，按照地稅工作“管住稅源——加強(qiáng)征管——壓縮欠稅——打擊犯罪”等四項(xiàng)職能的主次來(lái)安排句序；寫“外部”，強(qiáng)調(diào)“要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行。特別是“內(nèi)部”這一塊，沒(méi)有稅源，就沒(méi)有稅收，就不必征管，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。有了稅源，征管就是最主要的工作，壓縮欠稅是第二位的，違法的畢竟是少數(shù)，打擊涉稅違法可以擺在第三位。本語(yǔ)段從主到次，依次推進(jìn)，邏輯緊密，句序清楚。

但如果寫作時(shí)不注意，就容易出現(xiàn)句子排序上的毛病，譬如某市監(jiān)察部門在工作匯報(bào)中寫道：

我室的主要任務(wù)是查處違法違紀(jì)案件，為了加大查處的力度，我們認(rèn)真研究了工作方法措施，一是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，充分發(fā)揮集體的智慧，突破大案、要案；二是實(shí)行調(diào)查組長(zhǎng)責(zé)任制；三是重調(diào)查，重證據(jù)；四是抓住重點(diǎn)，集中力量突破疑難案件。由于我們做到了以上幾點(diǎn)，提高了辦案的效率和質(zhì)量。

這段話從整體上來(lái)說(shuō)，是按照“要做什么（任務(wù)）——為什么要做（目的）——怎樣做的（做法）——做得怎樣（效果）”的思路排列的，但段落中“工作方法措施（做法）”的排列有一定的隨意性，缺乏必要的邏輯聯(lián)系。有4個(gè)方面值得商榷和修改：

1.句序排列不當(dāng)。原文中“一是……”到“四是……”4句，其排列順序可概括為“突破大案要案——明確責(zé)任——掌握政策——突破疑難案件”。其中“明確責(zé)任”是查處案件的制度保障，“掌握政策（重調(diào)查、重證據(jù)）”是查處案件要堅(jiān)持的原則，即不管是查處一般案件，還是大案要案、疑難案件，都離不開這些制度保障和原則，可列為段首一、二句。

2.內(nèi)容欠全面。從監(jiān)察室的職能來(lái)看，原文漏掉了最基本的也是最主要的職能：查處一般案件。

3.句式長(zhǎng)短不一。四個(gè)句子中，最長(zhǎng)的15個(gè)字，最短的僅6個(gè)字，句子排列不美觀，也不便于對(duì)句序的記憶。

4.原文的末句“由于我們做到了以上幾點(diǎn)，提高了辦案的效率和質(zhì)量”， 語(yǔ)氣平淡，工作成效顯得平平，公文主旨不夠突出。擬作如下修改：

我室的主要任務(wù)是查處違法違紀(jì)案件，針對(duì)往年一般做法的局限，我們改進(jìn)了工作措施，加大了查處力度：一是實(shí)行調(diào)查組長(zhǎng)責(zé)任制，明確責(zé)任（明確責(zé)任）；二是重調(diào)查，重證據(jù)，逐一落實(shí)各個(gè)案件（以一般案件為主）；三是發(fā)揮集體智慧，重點(diǎn)查處大案要案（大案要案）；四是抓住難點(diǎn)，集中力量突破疑難懸案（疑難懸案）。

修改后的語(yǔ)段，有以下優(yōu)點(diǎn)：

第一，理清了句序。按照“明確責(zé)任——一般案件——大案要案——疑難懸案”的順序，也就是按照工作任務(wù)由大到小、工作難度由小到大的順序來(lái)安排句子。“落實(shí)責(zé)任”是基礎(chǔ)，“一般案件”是主體，“大案要案”是重點(diǎn)，“疑難案件”是關(guān)鍵。逐層遞進(jìn)，步步深入，內(nèi)容全面，闡述清楚。

第二，優(yōu)化了句式。充實(shí)了句子內(nèi)容，使各個(gè)句子句式大致整齊，語(yǔ)法結(jié)構(gòu)相似，近似排比，鏗鏘有力；加之語(yǔ)氣一致，便于記憶。

第三，調(diào)整了語(yǔ)段結(jié)構(gòu)。“任務(wù)——做法——效果”是使用頻率最高的基本結(jié)構(gòu)形式，但在沒(méi)有具體數(shù)據(jù)或事實(shí)說(shuō)明“效果”的情況下，不如將其刪去或合并。本語(yǔ)段改用“總述——分述”結(jié)構(gòu)形式，突出了工作“做法”，正符合上級(jí)聽匯報(bào)的要求。

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