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2022年1月14日上午,全國人大環(huán)資委在京召開生態(tài)環(huán)保立法工作座談會。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席會議并講話。
栗戰(zhàn)書講話的重要內(nèi)容:
要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法修法工作,加快完善中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力法治保障。(任務(wù)目標(biāo))
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局,在推進生態(tài)文明建設(shè)的實踐中,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這一思想,揭示了人與自然是生命共同體的根本規(guī)律,揭示了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證關(guān)系,揭示了生態(tài)產(chǎn)品的本質(zhì)屬性,揭示了生態(tài)是統(tǒng)一的、平衡的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條,為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動指南,也是生態(tài)文明法治建設(shè)的根本遵循。(習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要意義)
在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法工作取得顯著成效,相關(guān)法律達到31件,還有100多件行政法規(guī)和1000余件地方性法規(guī),初步形成了生態(tài)環(huán)保法律體系。這一法律體系,包括環(huán)境保護法、生物安全法等綜合性法律,針對大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、放射性等污染防治的專門法律,涉及防沙治沙、水土保持、野生動物保護等環(huán)境和生物多樣性保護的法律,森林、草原、濕地等資源保護利用的法律,長江保護法和正在審議的黃河保護法草案等流域性生態(tài)環(huán)保法律,正在審議的黑土地保護法草案和擬啟動制定的青藏高原生態(tài)保護法等特殊地理地域類法律。這些法律和相關(guān)法規(guī)涵蓋山、水、林、田、湖、草、沙等各類自然系統(tǒng),是一個覆蓋全面、務(wù)實管用、嚴(yán)格嚴(yán)密的法律體系。(生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法工作的主要成果)
要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,不斷增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使生態(tài)環(huán)保法律體系更加科學(xué)完備、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是抓緊填補空白點、補強薄弱點。對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保法律進行梳理,看看需要新制定哪些、修改哪些,系統(tǒng)謀劃,通盤考慮,加快推進。二是提升法律制度設(shè)計的科學(xué)性和專業(yè)性。深入研究論證,注重聽取專家學(xué)者和有關(guān)方面的意見建議,把情況和問題摸清楚、研究透,把握科學(xué)規(guī)律,提高立法質(zhì)量,確保法律管用有效。三是加強法律體系協(xié)同配套工作。加強和改進行政法規(guī)、地方性法規(guī)制定、修改、清理等工作,認真做好各類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件制定修改工作,增強法律體系整體功效。(對生態(tài)環(huán)境立法工作的三點指示)
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