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黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民健身事業(yè),把全民健身作為全面建成小康社會(huì)的重要組成部分,把增強(qiáng)人民體質(zhì)、保障人民健康作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要方面,系統(tǒng)謀劃和深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,全民健身事業(yè)向縱深發(fā)展,譜寫(xiě)出“體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)”的嶄新篇章。
1.全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展,引領(lǐng)人民群眾健康生活新風(fēng)尚
從“村超”“村BA”再到“蘇超”,這些體育賽事之所以火爆,其中一個(gè)重要原因就是全民參與。隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,人人參與體育、人人熱愛(ài)健身的理念不斷深入,我國(guó)全民健身事業(yè)熱潮涌動(dòng)、蓬勃發(fā)展,為推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)增添了新的動(dòng)能。
全民健身“活”起來(lái),群眾參與度顯著提升。近年來(lái),各級(jí)黨委政府深入貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制,加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給、廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)、激發(fā)體育社會(huì)組織活力、營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍,全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2024年底,全國(guó)共有體育場(chǎng)地484.17萬(wàn)個(gè),體育場(chǎng)地面積42.3億平方米,人均體育場(chǎng)地面積3.0平方米,全民健身的可及性、便利性、科學(xué)性顯著提高;2024年,通過(guò)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)上傳的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾身邊的賽事活動(dòng)約31.7萬(wàn)個(gè),活動(dòng)參與人數(shù)超5327萬(wàn),越來(lái)越多的地方“把賽事辦到群眾身邊”,全民健身從國(guó)家戰(zhàn)略不斷落地為老百姓家門(mén)口可感可知可參與的民生福利。
全民健身“融”起來(lái),發(fā)展融合度不斷深化。通過(guò)深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合等,全民健身與幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等基本保障內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,與全民健康事業(yè)深度融合,其健康效應(yīng)不斷凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年,我國(guó)常態(tài)化國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)首次覆蓋全國(guó)31個(gè)省份,通過(guò)375個(gè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn),累計(jì)提供33.19萬(wàn)人次的體質(zhì)檢測(cè)與科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù);全年全國(guó)國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)累計(jì)參與超125萬(wàn)人次,總體達(dá)標(biāo)率89.89%。同時(shí),全國(guó)多地推出“跟著賽事去旅行”、年輕人開(kāi)啟“運(yùn)動(dòng)+社交”新玩法等活動(dòng),各類(lèi)“跨界”融合活動(dòng)開(kāi)啟了全民健身的“破圈”時(shí)代。
全民健身“新”起來(lái),運(yùn)動(dòng)時(shí)尚度更加彰顯。近年來(lái),冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的廣泛興起,以及現(xiàn)代科技的發(fā)展讓健身器材的智能性、互動(dòng)性、趣味性不斷增強(qiáng),體育賽事和體育活動(dòng)的國(guó)際化、特色化、休閑化、娛樂(lè)化成為重要趨勢(shì)。全民健身活動(dòng)正在展現(xiàn)出“運(yùn)動(dòng)美學(xué)”,不但引領(lǐng)著現(xiàn)代生活的新風(fēng)尚,而且日益激發(fā)出體育消費(fèi)的新動(dòng)能,不斷催生出更多體育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
2.聚焦提高人民生活品質(zhì),完善全民健身公共服務(wù)體系
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“完善全民健身公共服務(wù)體系”,這是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度對(duì)體育領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革作出的戰(zhàn)略部署,為推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了改革方向。
圍繞全民健身公共服務(wù)基本內(nèi)容,推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。近年來(lái),隨著全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略,《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》深入實(shí)施,全民健身公共服務(wù)的基本內(nèi)容越來(lái)越清晰,其所涉及的場(chǎng)地、活動(dòng)、賽事、指導(dǎo)、組織等方面的服務(wù)內(nèi)涵越來(lái)越充實(shí),老百姓的獲得感與滿意度不斷提升。但也要看到,全民健身公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠高,區(qū)域化差異還比較大。為此,需要按照《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》和《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程工作方案》,深入推進(jìn)全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),在基本公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加大體育領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給,細(xì)化全民健身基本公共服務(wù)實(shí)施配套的地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)基層全民健身服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
圍繞全民健身公共服務(wù)體制機(jī)制,推進(jìn)公共服務(wù)制度體系建設(shè)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,“必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往”。全民健身是民生工程,應(yīng)根據(jù)新時(shí)期我國(guó)人民群眾的健身需求變化,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整全民健身公共服務(wù)的內(nèi)容、類(lèi)別與標(biāo)準(zhǔn),不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延,持續(xù)優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建起與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)、與老百姓需求相匹配的全民健身公共服務(wù)基本制度、運(yùn)行制度和保障制度,切實(shí)提高全民健身公共服務(wù)的供給質(zhì)量與效率。
圍繞全民健身公共服務(wù)供給方式,推進(jìn)公共服務(wù)保障體系建設(shè)。推動(dòng)“有為政府”和“有效市場(chǎng)”相結(jié)合,突出政府在全民健身基本公共服務(wù)供給保障中?;?、兜底線的作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,同時(shí)鼓勵(lì)和激發(fā)社會(huì)力量積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),完善多元投入機(jī)制,推動(dòng)全民健身基本公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化,滿足廣大群眾多樣化、多層次、多方面的健身需求。
3.立足筑牢人民健康根基,推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó),最根本的是增強(qiáng)人民體質(zhì)、保障人民健康。這是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要方面”。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年?!度窠∩碛?jì)劃(2021—2025年)》實(shí)施五年來(lái)取得了良好成效,國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展《全民健身計(jì)劃(2026—2030年)》的研制工作。面向“十五五”,全民健身事業(yè)要堅(jiān)持服務(wù)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè),以筑牢人民健康根基為目的,以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以高質(zhì)量發(fā)展為主線,進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在破解難題上下功夫。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國(guó)的全民健身工作還存在一些短板和弱項(xiàng),離老百姓對(duì)全民健身的新要求和對(duì)美好生活的新期待尚有一定差距,全民健身公共服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群、項(xiàng)目之間仍存在不平衡不充分發(fā)展的矛盾,全民健身公共服務(wù)的普惠性、可及性、基礎(chǔ)性、兜底性還不夠,資源分散、動(dòng)力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾制約著全民健身事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要切實(shí)解決“健身去哪兒”“組織在哪兒”“活動(dòng)好不好”“賽事優(yōu)不優(yōu)”“指導(dǎo)準(zhǔn)不準(zhǔn)”等問(wèn)題,進(jìn)一步破除制約全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,不斷提升全民健身質(zhì)量。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在均衡可及上下功夫。一方面,以促進(jìn)機(jī)會(huì)均等為核心,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間的全民健身公共服務(wù)差距,切實(shí)提高全民健身公共服務(wù)均等化水平;另一方面,以精準(zhǔn)匹配供求為重點(diǎn),借助人工智能大模型、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)賦能、數(shù)字治理方式,不斷增強(qiáng)全民健身公共服務(wù)的可獲得性、可接近性、可接受性和可適應(yīng)性,確保全民健身公共服務(wù)在空間上便捷可達(dá),在內(nèi)容上精準(zhǔn)匹配,在方式上供給多元,切實(shí)提高全民健身公共服務(wù)的體驗(yàn)感。
堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),在融合發(fā)展上下功夫。作為國(guó)家戰(zhàn)略,全民健身不能在體育的小圈子里“自循環(huán)”“小循環(huán)”,必須充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示國(guó)家文化軟實(shí)力等方面的綜合價(jià)值與多元功能,堅(jiān)持“體育+”和“+體育”的融合發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)全民健身與其他行業(yè)、其他領(lǐng)域的“大循環(huán)”與相互促進(jìn)。以體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合、體工融合、體教融合、文商體旅展融合等為抓手,不斷推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合,打造全民健身融合發(fā)展新業(yè)態(tài),讓全民健身在“活起來(lái)”“火起來(lái)”之后真正“強(qiáng)起來(lái)”。
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