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推動建立中小學校黨組織領導的校長負責制是黨中央立足新時代加強黨對教育工作全面領導作出的重要部署,是改革完善中國特色現(xiàn)代學校治理、提高中小學治理能力和辦學水平的重要舉措。
充分認識改革的重要意義:
一是將不斷加強黨對教育工作的全面領導,切實發(fā)揮黨組織的領導作用。教育是國之大計、黨之大計,加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證。在中小學校建立黨組織領導的校長負責制,把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面,堅持為黨育人、為國育才,保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實。
二是將有效完善中小學校內(nèi)部治理,提高科學決策、民主決策、依法決策質(zhì)量和水平。進入新時代,面對新形勢新任務新要求,加強黨對中小學校工作的全面領導,進一步調(diào)整完善中小學校領導體制和工作機制,是保證正確辦學方向、激發(fā)中小學校辦學活力的必然要求。實行中小學校黨組織領導的校長負責制,健全完善中小學校議事決策制度和協(xié)調(diào)運行機制,發(fā)揮學校黨組織作用,保證校長依法依規(guī)行使職權(quán),不斷提高議事決策水平,推動學校各項工作健康有序發(fā)展。
三是將進一步深化基礎教育改革發(fā)展,提高育人質(zhì)量。中小學教育肩負著教育引導學生“扣好人生第一??圩印薄⑴囵B(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的重要使命。在中小學校建立黨組織領導的校長負責制,強化黨建引領基礎教育改革,把思想政治工作和德育工作這一中小學校工作的生命線牢牢抓在手上、貫穿學校教育教學管理全過程,不斷推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展,努力培養(yǎng)堪當民族復興大任的時代新人。
四是將推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實加強學校黨組織和黨員隊伍建設。中小學校是黨的基層組織建設重要陣地,加強中小學黨建工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨的執(zhí)政基礎的內(nèi)在要求,是新時期教育系統(tǒng)黨建工作的重要著力點。通過建立中小學校黨組織領導的校長負責制,選優(yōu)配強黨組織書記和校長,加強學?;鶎狱h組織和黨員隊伍建設,健全黨務工作機構(gòu),充實黨務工作力量,突出政治功能,推動中小學校黨組織、黨員隊伍和黨的工作強起來,讓黨的旗幟在每一個中小學校高高飄揚。
抓好幾項重點任務:
一是發(fā)揮中小學校黨組織領導作用,履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責,團結(jié)帶領全校教職工推動學校改革發(fā)展。二是支持和保證校長行使職權(quán),校長在學校黨組織領導下,依法依規(guī)行使職權(quán),按照學校黨組織有關決議,全面負責學校的教育教學和行政管理等工作,并向黨組織報告重大決議和計劃執(zhí)行情況。三是建立健全議事決策制度,明確學校黨組織會議、校長辦公會議(校務會議)職責任務。學校黨組織會議討論決定學校重大問題。校長辦公會議(校務會議)是學校行政議事決策機構(gòu),研究提出擬由學校黨組織討論決定的重要事項方案,具體部署落實黨組織決議的有關措施,研究處理教育教學、行政管理等工作。四是完善協(xié)調(diào)運行機制,建立健全黨組織統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制,建立黨組織書記和校長定期溝通制度,注重發(fā)揮教職工大會和群團組織作用,健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制,努力營造團結(jié)共事的和諧氛圍。五是加強組織領導,選好配強學校領導班子特別是黨組織書記和校長,注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔任學校黨組織書記,著力培養(yǎng)政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍。加強學?;鶎狱h組織和黨員隊伍建設,推動黨建工作與教育教學、德育和思想政治工作深度融合。
穩(wěn)慎推進實施:
在中小學校建立黨組織領導的校長負責制是中小學領導體制的重大變革,事關教育事業(yè)全局,必須加強分類指導、分步實施,堅持穩(wěn)慎推進實施,確保改革落到實處。
一是加強學習培訓。通過教育培訓、經(jīng)驗交流等方式,指導各地認真學習領會文件精神,抓好貫徹落實工作。加強對中小學校貫徹落實黨組織領導的校長負責制的工作指導,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題??偨Y(jié)地方貫徹落實情況,宣傳推廣一批典型經(jīng)驗和做法,發(fā)揮示范帶動作用。
二是完善配套政策。指導各地在深入總結(jié)試點地區(qū)工作基礎上,健全發(fā)揮中小學校黨組織領導作用的體制機制,推動中小學校結(jié)合實際,制定學校黨組織會議、校長辦公會議(校務會議)的會議制度和議事規(guī)則。研究起草議事規(guī)則示范文本、中小學校黨建工作重點任務清單等配套制度,進一步提高黨建工作科學化、規(guī)范化水平。
三是深化實踐指導。中小學校類型多樣、數(shù)量眾多、分布廣泛、規(guī)模大小不一,在領導體制調(diào)整過程中,應堅持分類指導、分步實施、穩(wěn)慎有序的原則,統(tǒng)籌領導班子調(diào)整、制度機制配套和學校章程修訂等相關工作,在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下,成熟一個調(diào)整一個,避免“一刀切”。
(來源:學習時報)
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