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公選王為大家推薦政法遴選相關(guān)閱讀>>>如何“加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍的政治引領(lǐng)”？

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和文化娛樂(lè)形式的日益豐富，“粉絲文化”不斷發(fā)展，與此同時(shí)，“飯圈”亂象時(shí)常引發(fā)關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品犯罪和“邪教式”追星、“飯圈”亂象、“陰陽(yáng)合同”等娛樂(lè)圈突出問(wèn)題，要從完善法律入手進(jìn)行規(guī)制，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞和短板，決不能放任不管。

追星無(wú)可厚非，但頻頻越界的“飯圈”亂象，如誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜，號(hào)召粉絲、雇網(wǎng)絡(luò)水軍、“養(yǎng)號(hào)”形式刷量控評(píng)、人肉搜索，組織粉絲跟機(jī)跟車圍堵明星，妨礙機(jī)場(chǎng)、酒店正常服務(wù)和秩序等，不僅有違社會(huì)公序良俗、觸碰社會(huì)道德底線，有的還已觸碰法律紅線。實(shí)踐證明，整治“飯圈”亂象，關(guān)涉青少年成長(zhǎng)，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，不僅要靠行業(yè)自律，而且要建章立制，在法治軌道上規(guī)范社會(huì)公眾的言行，明晰各個(gè)群體、機(jī)構(gòu)的責(zé)任，推動(dòng)形成健康的演藝環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2021年6月，中央網(wǎng)信辦在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)；同年8月，中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“飯圈”亂象治理的通知》提出了取消明星藝人榜單、嚴(yán)管明星經(jīng)紀(jì)公司、清理違規(guī)群組版塊、嚴(yán)控未成年人參與等舉措；同年9月，中宣部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》，明確指出“飯圈”治理，需長(zhǎng)效機(jī)制依法展開(kāi)。依法懲治“飯圈”亂象是社會(huì)共識(shí)，并且必須要重拳出擊，做到標(biāo)本兼治。

治理“飯圈”亂象，從主體來(lái)看，要從個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、藝人與經(jīng)紀(jì)公司等方面入手。從個(gè)人的角度看，要強(qiáng)化對(duì)青少年的保護(hù)與引導(dǎo)?！帮埲Α庇械妄g化特征，多半是青少年，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，處于被引導(dǎo)的角色。根據(jù)我國(guó)家庭教育促進(jìn)法的規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)未成年人培養(yǎng)廣泛興趣愛(ài)好、健康審美追求。家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培育未成年人的健全人格與明辨是非能力的責(zé)任，對(duì)未成年人給予正確的引導(dǎo)。從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的角度看，要壓緊壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任，引導(dǎo)平臺(tái)破除“流量為王”“利益至上”的價(jià)值取向，堅(jiān)持依法運(yùn)營(yíng)，完善網(wǎng)絡(luò)用戶信息審核和內(nèi)容發(fā)布篩選機(jī)制；在熱搜、話題開(kāi)設(shè)、明星詞條等功能設(shè)置中應(yīng)杜絕暗箱操作，不能為了吸引流量，對(duì)“飯圈”失范現(xiàn)象置若罔聞。對(duì)“飯圈”亂象在平臺(tái)形成和發(fā)展中扮演的角色，法律應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)相當(dāng)、責(zé)能相配的原則來(lái)判斷平臺(tái)和個(gè)人的責(zé)任。從藝人與經(jīng)紀(jì)公司的角度看，應(yīng)在公共利益、比例原則的引導(dǎo)下，規(guī)定明星藝人與經(jīng)紀(jì)公司的義務(wù)，明確其引導(dǎo)青少年理智追星的義務(wù)，規(guī)定其放任粉絲群體非理性、不加干預(yù)造成不良社會(huì)影響時(shí)的責(zé)任等。

治理“飯圈”亂象，從調(diào)整手段來(lái)看，應(yīng)根據(jù)不同情形，依法運(yùn)用民法、治安管理處罰法、刑法等法律予以調(diào)整。“飯圈”亂象常常涉及人格權(quán)保護(hù)。根據(jù)民法典的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布侮辱、誹謗言論，造成他人人格社會(huì)評(píng)價(jià)降低的，構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)，需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。根據(jù)刑法的規(guī)定，對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上使用暴力或者以其他方法，公然貶損他人人格尊嚴(yán)，破壞他人名譽(yù)等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侮辱罪和誹謗罪；以偽造身份證件注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào)發(fā)布侮辱、誹謗言論的行為，還可能涉嫌偽造證件罪。另外，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布偷拍、竊取的圖片的，依據(jù)民法典構(gòu)成侵犯肖像權(quán)。人肉搜索、泄露他人不愿意公開(kāi)的私人信息可能構(gòu)成侵犯隱私權(quán)，應(yīng)根據(jù)民法典的規(guī)定依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。對(duì)于編造虛假信息的行為，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰；對(duì)于買(mǎi)賣(mài)他人信息的行為，達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)的，依照刑法規(guī)定，按侵犯公民個(gè)人信息罪處罰。

還有的“飯圈”亂象可能涉及危害金融管理秩序和侵犯公私財(cái)物。例如，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織的后援會(huì)等為打榜、投票、養(yǎng)號(hào)、購(gòu)買(mǎi)禮物及應(yīng)援物料、舉辦線下宣傳活動(dòng)等所組織的粉絲籌款行為，應(yīng)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于所籌集的資金運(yùn)行不透明、所籌錢(qián)款去向不明、發(fā)起人非法侵占等，根據(jù)刑法規(guī)定，可能屬于犯罪行為；對(duì)于集資發(fā)起人故意虛構(gòu)應(yīng)援事實(shí)，欺騙粉絲繳納應(yīng)援費(fèi)用，非法占有所得籌款，可能涉嫌詐騙罪；對(duì)于集資發(fā)起人將其他粉絲委托其保管、處置的財(cái)物，占為己有且達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，被發(fā)現(xiàn)后仍拒不歸還，可能構(gòu)成侵占罪。

當(dāng)然，從當(dāng)前的實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)還存在一定的滯后性，尤其是對(duì)數(shù)字環(huán)境的適應(yīng)性還不夠強(qiáng)。例如，對(duì)于誘導(dǎo)粉絲的“氪金”式消費(fèi)、集資應(yīng)援，或者以數(shù)字勞動(dòng)為載體的打榜、控評(píng)等缺乏強(qiáng)有力的法律約束。因此，推動(dòng)平臺(tái)治理法治化進(jìn)程，提升違規(guī)違約成本，能夠有效地傳導(dǎo)落實(shí)治理措施，形成治理合力，進(jìn)而促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的健康規(guī)范發(fā)展。近年來(lái)，網(wǎng)信領(lǐng)域針對(duì)信息平臺(tái)的立法進(jìn)程加快，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全法、《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》以及一系列行政法規(guī)的出臺(tái)為規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行提供了法律依據(jù)，但是這些法規(guī)對(duì)平臺(tái)的指導(dǎo)還存在操作性不夠等不足之處。因此，應(yīng)加快立法進(jìn)程，完善規(guī)范行為，出臺(tái)相應(yīng)的違法行為懲戒辦法，讓粉絲文化回歸健康軌道。

（來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）

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