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公選王摘錄了這一系列新聞發(fā)布會的第5場——將介紹我省持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的工作情況。

一、我省生態(tài)省建設(shè)總體情況

近年來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委省政府關(guān)于生態(tài)省建設(shè)的總體部署，大力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江大保護(hù)、生態(tài)示范創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，我省生態(tài)省建設(shè)取得了顯著成效。

一是污染防治攻堅(jiān)有力推進(jìn)。2019年、2020年連續(xù)兩年我省在國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中獲評優(yōu)秀等次。2021年，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得新的成效。17個(gè)重點(diǎn)城市中10個(gè)達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度累計(jì)均值為34μg/m3，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為86.7%。全省190個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)93.7%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地、受污染地塊安全利用率均在90%以上。716個(gè)行政村完成環(huán)境綜合整治任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25.41%。中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改得到落實(shí)，截至2021年底，133個(gè)整改任務(wù)完成111個(gè)。

二是長江大保護(hù)“雙十”行動全面實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)長江大保護(hù)“雙十”工程，大力實(shí)施“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，湖北長江、漢江、清江干流水質(zhì)提升并保持II類，長江生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。全面開展長江入河排污口溯源整治，實(shí)現(xiàn)12480個(gè)排污口應(yīng)查盡查。持續(xù)開展自然保護(hù)地“綠盾”行動，完成3173個(gè)問題點(diǎn)位整改。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染防治，整治154項(xiàng)環(huán)境問題。2018年以來國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露我省的47個(gè)問題，已按照計(jì)劃完成整改銷號45個(gè)。

三是綠色低碳行動扎實(shí)開展。積極開展應(yīng)對氣候變化工作，大力配合推動重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動。高質(zhì)量建成全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)并保障穩(wěn)定運(yùn)行。大力推進(jìn)碳排放權(quán)交易，截至2021年底，湖北碳市場配額累計(jì)成交3.66億噸，成交額86.59億元，交易規(guī)模繼續(xù)保持全國前列。啟動第一批21個(gè)近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè)，武漢市低碳城市試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。全省劃定1076個(gè)單元，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系基本形成。

四是生態(tài)環(huán)境安全有效保障。全省建成聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)自動站192座、城市空氣自動站169座、土壤監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)6000余個(gè)，覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建成。完成《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂，全流域風(fēng)險(xiǎn)防范得到加強(qiáng)。與周邊六省市建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，與湖南、江西兩省簽訂長江經(jīng)濟(jì)帶中游三省危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議。協(xié)同推動全省82個(gè)縣市建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

五是生態(tài)示范創(chuàng)建位居前列。扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)創(chuàng)”，生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作保持全國第一方陣。截至2021年底，全省成功創(chuàng)建5個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，累計(jì)命名國家生態(tài)文明建設(shè)示范市2個(gè)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣17個(gè)、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣51個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)727個(gè)、省級生態(tài)村5749個(gè)。

下一步，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將錨定2025年基本建成生態(tài)省的目標(biāo)，強(qiáng)機(jī)制、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)，著力做好四個(gè)方面工作。

一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干措施》，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，大力實(shí)施空氣質(zhì)量改善、水質(zhì)提升攻堅(jiān)和土壤污染治理等重點(diǎn)工作行動計(jì)劃，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。健全完善環(huán)保督察整改工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。

二是系統(tǒng)推進(jìn)長江高水平保護(hù)。加快實(shí)施長江大保護(hù)“6+4”攻堅(jiān)提升行動，不斷提升長江生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治、自然保護(hù)地“綠盾”監(jiān)督、入河排污口監(jiān)測溯源整治、“三磷”排查整治等專項(xiàng)行動，確保水環(huán)境安全，守護(hù)“一江清水東流”和“一庫清水永續(xù)北送”。

三是全面助力綠色低碳發(fā)展。積極推動減污降碳協(xié)同增效，深入推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，深化多層次低碳試點(diǎn)工作，抓好近零碳排放示范工程建設(shè)。大力推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，協(xié)同實(shí)施全省區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)環(huán)評保障，全力服務(wù)國家和省重大項(xiàng)目建設(shè)。倡導(dǎo)綠色生活方式，持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”主題實(shí)踐活動。

四是持續(xù)開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步加大國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)和申報(bào)力度，鞏固示范創(chuàng)建成果，總結(jié)凝練 “湖北樣本”，擴(kuò)大湖北生態(tài)示范創(chuàng)建工作影響，提升人民群眾對生態(tài)示范創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意度。

二、湖北日報(bào)記者：目前，我省生態(tài)省建設(shè)“五級聯(lián)創(chuàng)”工作取得明顯成效，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名數(shù)量位居全國前列，下一步，我們?nèi)绾伟盐蘸脭?shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，擦亮生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)這個(gè)品牌？

答：目前，我省國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?cái)?shù)量位居全國第一方陣，但仍存在比較優(yōu)勢不足，引領(lǐng)示范作用不夠的問題，需要擴(kuò)面提質(zhì)。下一步，我們將推進(jìn)“五級聯(lián)創(chuàng)”提檔升級，進(jìn)一步擦亮“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”品牌，鞏固提升示范創(chuàng)建成果。重點(diǎn)開展三個(gè)方面工作。

一是加快進(jìn)度，形成創(chuàng)建的濃厚氛圍。加強(qiáng)對全省生態(tài)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)幫扶，推動實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)創(chuàng)”全覆蓋，確保2025年底前，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)數(shù)量達(dá)到30個(gè)，有更多的市縣進(jìn)入國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地行列，形成全省全面創(chuàng)建、整體奮進(jìn)的強(qiáng)大態(tài)勢，為生態(tài)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

二是加大力度，提升創(chuàng)建的示范效應(yīng)。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建規(guī)程和指標(biāo)要求為基準(zhǔn)，以切實(shí)解決突出問題和補(bǔ)齊短板為出發(fā)點(diǎn)，突出創(chuàng)建結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極探索形成具有示范價(jià)值的先進(jìn)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)比較優(yōu)勢，打造特色鮮明的“湖北樣板”，不斷彰顯品牌的引領(lǐng)效應(yīng)和帶動能力，全方位提升創(chuàng)建水平。

三是加強(qiáng)協(xié)同，構(gòu)筑創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。以“五級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，把生態(tài)示范創(chuàng)建與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施長江大保護(hù)等重要戰(zhàn)略任務(wù)結(jié)合起來，系統(tǒng)謀劃，一體推進(jìn)，協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。建立完善生態(tài)示范創(chuàng)建的部門協(xié)同、上下聯(lián)動、全民參與的工作機(jī)制，形成生態(tài)示范創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，力爭2025年基本建成生態(tài)省。

三、北電視臺記者：請問對于湖北生態(tài)省建設(shè)，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將推出那些具體的目標(biāo)和措施？

答：“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快湖北生態(tài)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全力保障農(nóng)產(chǎn)品安全、有效供給，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。具體措施和目標(biāo)主要有以下幾個(gè)方面：

一是推進(jìn)耕地分類管理。充分運(yùn)用各類監(jiān)測成果，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化完善全省耕地“三區(qū)”質(zhì)量等級劃分。組織各地落實(shí)受污染耕地安全利用目標(biāo)，積極推廣低累積農(nóng)產(chǎn)品替代種植。到2025年，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在93%以上的目標(biāo)任務(wù)。

二是推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，以糧食主產(chǎn)區(qū)、園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，深化測土配方施肥，推進(jìn)施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具集成，持續(xù)推動化肥減量增效。大力推廣綠色防控技術(shù)，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，大力推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。到 2025 年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)55%以上，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)45%以上，主要農(nóng)作物測土配方施肥基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動，指導(dǎo)各縣編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)以土地承載力為基礎(chǔ)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。全力抓好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)和綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，確保到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上目標(biāo)任務(wù)。

四是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水、農(nóng)村生活垃圾治理和村容村貌提升為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。打造種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)一批高質(zhì)量的美麗鄉(xiāng)村。

四、湖北之聲記者：我省生態(tài)修復(fù)問題歷史欠賬多，任務(wù)重，資金投入是重點(diǎn)。在撬動社會資本參與生態(tài)修復(fù)方面有哪些做法？

答：我省生態(tài)環(huán)境歷史欠賬多、問題存量大。修復(fù)任務(wù)艱巨與財(cái)政資金不足的矛盾，促使我們必須拓寬資金來源渠道，吸引社會資本參與生態(tài)修復(fù)。

前期，根據(jù)國辦意見及省領(lǐng)導(dǎo)要求，省自然資源廳結(jié)合我省實(shí)際，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)省政府同意，近日印發(fā)了《省自然資源廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)若干措施的通知》，從方案計(jì)劃編制、參與重點(diǎn)領(lǐng)域、規(guī)劃管控和用途管制、資源資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)指標(biāo)激勵、財(cái)稅與金融激勵以及實(shí)施保障等六個(gè)方面提出17條“硬措施”。這些措施，含金量高，實(shí)用性強(qiáng)，釋放大量政策紅利，對于社會資本參與生態(tài)修復(fù)具有很強(qiáng)吸引力。核心內(nèi)容主要體現(xiàn)在“六大紅利”。

一是開發(fā)利用紅利。通過競爭選擇生態(tài)修復(fù)主體時(shí)，生態(tài)修復(fù)方案與土地出讓合同一并簽訂，企業(yè)可將修復(fù)后的國有建設(shè)用地用于開發(fā)利用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地不需另行公開出讓。

二是規(guī)劃調(diào)整紅利。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需要空間置換和布局優(yōu)化的零散永久基本農(nóng)田、其他農(nóng)用地以及建設(shè)用地，納入生態(tài)修復(fù)方案一次性調(diào)整、一次性審批，并允許在生態(tài)保護(hù)紅線一般控制區(qū)進(jìn)行不破壞生態(tài)功能、適度的參觀旅游及相關(guān)必要設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

三是土地保障紅利。修復(fù)后可利用不超過3%修復(fù)面積的土地，通過點(diǎn)狀供地方式從事康養(yǎng)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

四是指標(biāo)專屬紅利。修復(fù)產(chǎn)生的耕地占補(bǔ)和增減掛鉤指標(biāo)，按一定比例賦予投資者專屬所有，既可以在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)自用，又可以參與交易，社會資本投資方可直接按比例分成指標(biāo)收益。

五是資源利用紅利。修復(fù)產(chǎn)生的土石料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可自行使用，并按“收支兩條線”對外銷售，收入可用于投資方的項(xiàng)目開支；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，人工商品林可以依法依規(guī)自主采伐。

六是財(cái)稅金融紅利。修復(fù)后的林地、水域可以優(yōu)先進(jìn)行林權(quán)、水權(quán)和碳排放權(quán)交易。推動綠色基金、綠色債券、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)統(tǒng)籌支持社會資本參與生態(tài)修復(fù)。

歡迎社會各界高度關(guān)注、共同宣傳、推動利用好這項(xiàng)重大利好政策。也真誠期待社會各界積極支持、踴躍參與我省生態(tài)修復(fù)工作，在推動生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、互利共贏。

五、長江商報(bào)記者：我省近日發(fā)布第6號省河湖長令，部署開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“專項(xiàng)整治行動”，具體有哪些舉措？

答：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)和南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，我省以第6號省河湖長令形式組織開展八大專項(xiàng)整治行動，全面推進(jìn)長江高水平保護(hù)，助力湖北高質(zhì)量發(fā)展。這八大專項(xiàng)整治行動分別是：

一是開展丹江口“守好一庫碧水”專項(xiàng)整治行動，全面排查整治丹江口庫區(qū)非法填庫、造地、筑壩攔汊、建房、養(yǎng)殖、采砂等問題，確?！耙粠毂趟览m(xù)北送”。

二是開展妨礙河道行洪突出問題排查整治行動，全面細(xì)致排查縮窄河道行洪斷面、侵占河道行洪空間等妨礙河道行洪的突出問題，開展集中清理整治。

三是開展水域岸線管控專項(xiàng)提升行動，規(guī)范涉河湖建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)河湖水域岸線監(jiān)管，推進(jìn)長江流域非法矮圍整治及河湖“清四亂”。

四是開展河道非法采砂專項(xiàng)整治行動，加大對重點(diǎn)河段、水域、人員、船舶管控力度，嚴(yán)厲打擊“沙霸”及其背后“保護(hù)傘”，治理河道采砂領(lǐng)域涉黑涉惡現(xiàn)象。

五是開展水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)提升行動，完成水庫安全鑒定任務(wù)，推進(jìn)18座大中型水庫防汛抗旱能力提升工程建設(shè)以及562座小型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)。

六是開展入河排污溯源減量專項(xiàng)整治，對長江排污口溯源整治“回頭看”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水源頭管控，開展農(nóng)藥減量增效集中攻堅(jiān)，完善規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施，推動連片池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

七是開展長江禁捕退捕“回頭看”專項(xiàng)行動，檢查長江禁捕屬地責(zé)任、非法捕撈整治、漁民安置保障等工作落實(shí)情況，開展長江漢江段5大專項(xiàng)執(zhí)法行動，鞏固長江“十年禁漁”成果。

八是開展河湖生態(tài)流量泄放提升行動，推進(jìn)全省河湖生態(tài)流量確定和保障工作，落實(shí)水工程生態(tài)基流管理“三個(gè)責(zé)任人”，強(qiáng)化水庫、水電站等水工程生態(tài)基流泄放監(jiān)管。

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