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2022年徐州市政府工作報告
——2022年3月18日在徐州市第十七屆人民代表大會第一次全體會議上
代市長 王劍鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、本屆政府工作回顧
本屆政府履職的五年是極不尋常的五年。習(xí)近平總書記十九大后首次地方視察來到徐州，就貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向。五年來，全市上下在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終踐行總書記諄諄囑托，緊盯“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，全面貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展邁入新階段。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)轉(zhuǎn)型，挺過了前所未有的轉(zhuǎn)型陣痛，老工業(yè)基地實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，獲批國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。堅持人民至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民眾志成城、同心抗疫，頂住了突如其來的世紀(jì)疫情沖擊，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。堅持真抓實干、攻堅克難，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，卸下一批改革發(fā)展穩(wěn)定的歷史包袱，較好地完成了本屆政府各項任務(wù)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
這五年，我們堅定不移推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革創(chuàng)新，“強(qiáng)”的基礎(chǔ)越來越穩(wěn)固。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個千億元臺階，邁上八千億元新量級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得決定性進(jìn)展，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提升到57.3%、47.1%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻兩番，智能制造、工程機(jī)械分別入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群。“放管服”改革、營商環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)，經(jīng)營性事業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬企業(yè)、高風(fēng)險農(nóng)商行、國資國企重組等一批重大改革順利收官。
這五年，我們持之以恒增進(jìn)民生福祉、補(bǔ)齊民生短板，“富”的成效越來越顯著。全體居民人均可支配收入達(dá)到3.4萬元、五年增長52.6%，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)55.13萬人，62.78萬建檔立卡低收入人口、269個經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在80%左右，累計辦好288項民生實事，投入162.5億元將25.7萬被征地農(nóng)民納入社會保障體系，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園1062所，招聘在編教師1.98萬人，教育教學(xué)質(zhì)量大幅攀升，三甲醫(yī)院增至12家，三級醫(yī)院實現(xiàn)縣域全覆蓋。改造城鄉(xiāng)危房2.1萬戶，改善農(nóng)房7.3萬戶，完成棚改7980萬平方米，棚改工作連續(xù)三年獲國務(wù)院真抓實干激勵表彰。
這五年，我們矢志不渝打造中心城市、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，“美”的名片越來越靚麗。國家先后確立徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市定位，區(qū)域中心集聚輻射帶動作用日益增強(qiáng)，實施450項城建重點工程，“米”字型高鐵樞紐開通6個方向，地鐵1、2、3號線組網(wǎng)運營，淮海國際港務(wù)區(qū)掛牌建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，城鄉(xiāng)供水一體化實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境整治階段性任務(wù)全面完成。優(yōu)良天數(shù)比例提高22.5個百分點，PM2.5平均濃度下降34.4%，城市黑臭水體基本消除，生態(tài)修復(fù)治理創(chuàng)出徐州經(jīng)驗，成功摘得聯(lián)合國人居獎，“一城青山半城湖”的城市魅力精彩綻放。
這五年，我們堅持不懈抓好文明創(chuàng)建、加強(qiáng)社會治理，“高”的變化越來越明顯。社會主義核心價值觀深入人心，新時代文明實踐中心建設(shè)全域推開，“馬莊經(jīng)驗”產(chǎn)生廣泛影響，成功創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國文明城市，獲批第六屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。平安徐州、法治徐州建設(shè)水平不斷提升，掃黑除惡專項斗爭奪取全面勝利，政法隊伍教育整頓任務(wù)順利完成，公眾安全感提升4.48個百分點。榮膺全國雙擁模范城“九連冠”。
各位代表，剛剛過去的2021年，我們?nèi)媛鋵嶞h的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹省、市黨代會部署，全面實施五個“三年行動計劃”和“五大工程”，順利完成市十六屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十四五”和現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)良好開局。重點抓了七個方面工作：
（一）全面推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。各項重點工作推進(jìn)明顯快于往年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8117.44億元、增長8.7%，增速高于全國全省平均水平；一般公共預(yù)算收入537.3億元、增長11.5%，總量創(chuàng)歷史新高。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5574.5億元、增長23.3%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售收入9378億元、增長22%。社會消費品零售總額達(dá)到4038億元、增長22.9%，增速好成績；固定資產(chǎn)投資增長8.1%，其中工業(yè)技改投資增長36%、增幅居全省首位。實現(xiàn)進(jìn)出口總額1254.2億元、增長18.3%，實際使用外資24.2億美元、增長10.1%。項目招引建設(shè)成果豐碩。大力實施“765”計劃和招商引資“1號工程”，新簽約、開工、投產(chǎn)項目分別達(dá)707個、615個、444個，17個投資超50億元項目成功落地。推行“拿地即開工”，啟用產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理平臺，18個省重大項目超額完成年度投資任務(wù)，263個市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資1340億元，制造業(yè)和高技術(shù)投資分別增長19.5%、12%。產(chǎn)業(yè)綜合實力不斷增強(qiáng)。五大行業(yè)整治基本收尾，19個重大轉(zhuǎn)型項目建成投產(chǎn)。
六大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3193.6億元、增長19.7%，建成智能制造示范工廠5家、智能車間70家，獲評首（臺）套重大技術(shù)裝備44個。凈增“四上”企業(yè)2085家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)539家；獲批省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)21家，新增上市企業(yè)1家、百億級工業(yè)企業(yè)3家，徐工集團(tuán)躋身全球工程機(jī)械行業(yè)前三。躍居中國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第24位，獲批國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市。
（二）深入推動發(fā)展動能提升。實施創(chuàng)新引領(lǐng)和開放發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，新發(fā)展動能不斷積聚。科技創(chuàng)新活力加速釋放。深地科學(xué)與工程云龍湖實驗室掛牌成立，徐州高新區(qū)獲批國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，新增國家級孵化器2家、省級以上雙創(chuàng)載體20家、省級企業(yè)技術(shù)中心17家。新增高新技術(shù)企業(yè)450家，入庫科技型中小企業(yè)5699家。新引進(jìn)領(lǐng)軍人才698名、專門人才5260名、大學(xué)生53680名，省雙創(chuàng)團(tuán)隊入選數(shù)、雙創(chuàng)人才入選率均居全省首位。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)22.81件，順利通過國家創(chuàng)新型城市驗收，入選“科創(chuàng)中國”試點城市。關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見效。“放管服”改革持續(xù)深化，市級審批事項在線服務(wù)覆蓋率達(dá)98.5%，“一件事一次辦”“跨省通辦”和市縣一體化數(shù)字審圖等改革走在全省前列。事業(yè)單位改革試點任務(wù)如期完成，徐工有限混改順利收官。國有企業(yè)改革不斷深入，一批歷史遺留問題得到化解。雙向開放空間逐步拓展?；春H陸港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃獲批，中歐班列開行411列、增速和回程數(shù)量均居全省前列。徐州經(jīng)開區(qū)躋身全省前五，10家省級開發(fā)區(qū)排名實現(xiàn)進(jìn)位。建成國際郵件互換局，獲批中國服務(wù)外包示范城市、江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
（三）扎實推動中心城市提級。高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化空間布局、推進(jìn)建設(shè)管理、塑造品質(zhì)氣質(zhì)，城市集聚輻射帶動力不斷提升。城市功能日益完善。90項城建重點工程開工率、投資完成率創(chuàng)歷史新高。徐連高鐵通車運營，三環(huán)高架快速路主線成環(huán)，徐沛快速通道全線通車?；春H博覽中心一期建成運營，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心等功能性項目加快建設(shè)?？哲娦熘菪聶C(jī)場投入使用。全市5G基站總數(shù)達(dá)8972個，城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)9000G。城市更新有序推進(jìn)。實施棚戶區(qū)改造1400萬平方米、老舊小區(qū)改造76個，獲批住建部城市體檢樣本城市。建成65個海綿城市省級試點項目，34個易澇積水點得到有效治理。新改建垃圾分類集中收集點4800余個，原生生活垃圾實現(xiàn)全量焚燒、零填埋，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園投入運營。新增停車泊位3萬個，智慧停車泊位接入量11.1萬個。區(qū)域協(xié)同更趨緊密。啟動編制淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)徐淮快速通道等項目，開通7條城際毗鄰公交線路，10市公積金實現(xiàn)互認(rèn)互貸，環(huán)微山湖9個縣域協(xié)同發(fā)展格局初步形成。長三角城市協(xié)調(diào)會第21次會議在徐成功舉辦，徐州融入長三角步伐不斷加快。
（四）積極推動鄉(xiāng)村振興提效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鄉(xiāng)村全面振興穩(wěn)步開局?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。全市糧食總產(chǎn)101億斤，再創(chuàng)歷史新高，生豬生產(chǎn)超額完成省定任務(wù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田65.3萬畝。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目數(shù)量、完成投資均居全省首位，新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，肉雞產(chǎn)業(yè)入選國家級產(chǎn)業(yè)集群。賈汪區(qū)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，睢寧縣入選全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。六大類36個項目年度任務(wù)全面完成，新建村內(nèi)道路1582公里、橋梁92座、公廁1468座，更新改造供水管網(wǎng)1560公里，行政村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)88.8%。新增省綠美村莊84個，省級特色田園鄉(xiāng)村達(dá)到43個?！叭l(xiāng)工程”成效明顯。發(fā)放“三鄉(xiāng)工程助力貸”4.6億元，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)124個，吸引人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.1萬名，新開工5000萬元以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目61個，各類資源要素加快向農(nóng)村匯聚。
（五）穩(wěn)步推動生態(tài)環(huán)境提質(zhì)。聚焦解決突出環(huán)境問題，全面加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，美麗徐州建設(shè)逐步展開。污染防治攻堅取得突破。清理取締“散亂污”企業(yè)1165家，全面完成525家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治和363家“四小行業(yè)”企業(yè)整治。市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)289天、比例提高至79.2%，PM2.5平均濃度42微克/立方米、下降16%，兩項指標(biāo)改善幅度均居全省首位，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。實施“碧水清源”攻堅戰(zhàn)，常態(tài)化開展河湖長巡河護(hù)河治河，南四湖水環(huán)境持續(xù)改善，完成省定斷面考核目標(biāo)任務(wù)?！盁o廢城市”試點建設(shè)走在全國前列。節(jié)能降耗工作積極推進(jìn)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，完成單位GDP能耗下降省定目標(biāo)。能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可再生能源發(fā)電量增長70%，8個縣（市）區(qū)入選全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。生態(tài)修復(fù)治理成效凸顯。駱馬湖禁捕退捕和退圩還湖、微山湖和小沿河退漁還湖全面完成。生態(tài)修復(fù)三年行動計劃實現(xiàn)收官，治理采煤沉陷區(qū)2.46萬畝、采石宕口45個，完成綠化造林17.5萬畝，森林覆蓋率好成績。沛縣安國湖獲評國家濕地公園。
（六）持續(xù)推動民生改善提檔。認(rèn)真開展“我為群眾辦實事”實踐活動和“兩在兩同”建新功行動，52項民生實事全面完成。居民收入穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)40842元、23694元，增長8.8%和11.6%。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.14億元、靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼2.24億元、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款40.34億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.07萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.09%。民生保障不斷加強(qiáng)。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保8.19萬人，完成企業(yè)退休人員待遇“17連調(diào)”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金“10連調(diào)”，基本醫(yī)保實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，連續(xù)9年提高低保對象、特困供養(yǎng)人員生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”6.23億元，困境兒童分類保障實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園116所，招聘在編教師4833人，普通高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。211個鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2026個行政村衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo)，醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)改革入選國家衛(wèi)健委改革典型案例，高分通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。新建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11家，新增養(yǎng)老床位4035張，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成?；春?zhàn)役紀(jì)念館改陳開館，漢楚王墓群入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，“快哉徐州”文旅品牌影響力不斷擴(kuò)大。成功舉辦2021徐州馬拉松賽，徐州籍運動員在東京奧運會、第14屆全運會創(chuàng)造歷史最好成績。
（七）加快推動治理效能提高。牢固樹立安全發(fā)展理念，防范化解各類風(fēng)險隱患，社會治理深入推進(jìn)。創(chuàng)新構(gòu)建常態(tài)化疫情防控“四項體系”，開展全員核酸檢測應(yīng)急演練，從嚴(yán)抓好“人、物、環(huán)境”同防，全面加強(qiáng)疫情防控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全平急一體指揮體系，高效打贏“11·25”突發(fā)疫情殲滅戰(zhàn)。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面排查工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險，重點抓好15個風(fēng)險突出領(lǐng)域安全治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降47.4%、41.1%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。成功抵御臺風(fēng)“煙花”，有效保障中運河建國以來最大洪峰安全度汛。全力維護(hù)社會穩(wěn)定，刑事案件立案數(shù)下降27.8%，破案率上升23.4個百分點，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率全省最低，中央信聯(lián)辦首批交辦信訪積案全部清零。深入推進(jìn)民主法治建設(shè)，“有事好商量”協(xié)商議事品牌持續(xù)擦亮。民族宗教、審計、統(tǒng)計、外事、對臺事務(wù)、僑務(wù)、檔案、氣象、廣播電視、工會、紅十字、慈善救助等事業(yè)取得新進(jìn)步，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作取得新成效。
在全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，確保中央和省、市委重大決策部署落地生根。積極踐行“五種風(fēng)氣”，從頭抓緊、緊張快干，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎贫ǔ雠_“十四五”規(guī)劃綱要和34個重點專項規(guī)劃，迅速展開“十四五”工作布局，政府效能持續(xù)提升。主動接受各方監(jiān)督，302件人大代表建議、434件政協(xié)提案全部高質(zhì)量辦結(jié)，行政訴訟敗訴率連續(xù)三年下降，政府性債務(wù)風(fēng)險等級實現(xiàn)轉(zhuǎn)綠。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，勤政務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
各位代表，五年發(fā)展成就來之不易、影響深遠(yuǎn)，這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐徐部隊官兵，向關(guān)心支持徐州建設(shè)的各界人士和各界朋友，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。綜觀大勢，百年變局疊加世紀(jì)疫情，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，各類風(fēng)險不容忽視。正視自身，對照中央和省的部署要求，對標(biāo)全市人民的更高期盼，我們清醒地認(rèn)識到工作中還存在不少短板。主要是：少數(shù)干部政治意識淡薄、政治站位不高，為民情懷缺失、宗旨意識不牢，政績觀出現(xiàn)偏差，能力不足、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實等問題仍然存在，營商環(huán)境還需優(yōu)化，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)實力還不夠強(qiáng)，制造業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)層次和創(chuàng)新能力有待提升，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，縣域經(jīng)濟(jì)較為薄弱；中心城市能級亟待提高，城市建設(shè)還有不少短板欠賬，精細(xì)化治理水平不高，生態(tài)環(huán)境改善任務(wù)仍然艱巨；居民收入水平偏低，高品質(zhì)公共服務(wù)供給不足，基層社會治理存在不少嚴(yán)重薄弱環(huán)節(jié)，民生保障特別是兜底性保障需要下更大力氣。對此，我們必須直面問題、躬身自省，采取扎實有效措施切實加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、新一屆政府工作的奮斗目標(biāo)
站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們邁上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。新征程必須扛起新使命。“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”是習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大使命，我們要不負(fù)重托、不辱使命，始終沿著總書記指引方向篤定前行，創(chuàng)造新的更大輝煌。新征程必須把握新機(jī)遇。建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市重任在肩，省委、省政府對徐州高質(zhì)量發(fā)展寄予厚望，我們要乘勢而上、勇毅前行，緊緊抓住大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶得新一輪發(fā)展先機(jī)。新征程必須展現(xiàn)新作為。建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心的號角已經(jīng)吹響，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、扎實推動共同富裕的責(zé)任不容懈怠，我們要擔(dān)當(dāng)作為、開創(chuàng)新局，全力跑出跨越發(fā)展“加速度”，奏響共享發(fā)展“主旋律”，努力把現(xiàn)代化建設(shè)的美好愿景變成人民群眾可感可知的生動現(xiàn)實。
今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實省第十四次黨代會和市第十三次黨代會精神，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，加快建設(shè)實力徐州、創(chuàng)新徐州、美麗徐州、善治徐州、幸福徐州，推動各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：圓滿完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，保持快于全省、領(lǐng)跑周邊的發(fā)展態(tài)勢，躋身萬億級城市行列，省域副中心城市地位持續(xù)鞏固，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市實至名歸。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市再上新臺階。建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，形成以新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)開票銷售收入超1.3萬億元，建成3個千億級產(chǎn)業(yè)集群、6個工業(yè)產(chǎn)值超千億省級開發(fā)區(qū)，培育20個百億級工業(yè)企業(yè)，邁進(jìn)中國先進(jìn)制造業(yè)城市20強(qiáng)，打造國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)標(biāo)桿，“中國工程機(jī)械之都”享譽(yù)全球。
中心城市彰顯新優(yōu)勢。統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和省域副中心城市建設(shè)，區(qū)域科創(chuàng)高地、金融服務(wù)中心、商貿(mào)物流樞紐、漢文化名城建設(shè)取得突破性進(jìn)展，國家創(chuàng)新型城市持續(xù)進(jìn)位，國際消費中心城市加快建設(shè)，淮海國際陸港建成內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港，江蘇東西雙向開放門戶作用凸顯，漢文化傳承和旅游目的地更具國際影響力，中心城市的能級及首位度顯著提升。
共同富裕邁出新步伐。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全體居民人均可支配收入超過4萬元，人民生活品質(zhì)明顯改善，社會保障體系不斷完善，在“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”上取得新成效。鄉(xiāng)村全面振興扎實推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程顯著加快，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
美麗徐州展開新畫卷。減污降碳實現(xiàn)協(xié)同增效，主要污染物排放總量持續(xù)減少，能源、資源利用結(jié)構(gòu)大幅改善，碳達(dá)峰行動扎實推進(jìn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80%以上，PM2.5平均濃度降至35微克/立方米以下，國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例提升至90%以上，林木覆蓋率穩(wěn)定在32%以上，采煤沉陷區(qū)修復(fù)率達(dá)70%以上，宕口治理修復(fù)率100%，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)徐州樣本。
治理效能實現(xiàn)新提升。“五治融合”社會善治模式全面構(gòu)建，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，法治徐州、平安徐州建設(shè)縱深推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)，本質(zhì)安全水平實現(xiàn)躍升，安全發(fā)展底線更加牢固，爭創(chuàng)全國文明典范城市，群眾幸福感安全感達(dá)到更高水平。
各位代表，今后五年是現(xiàn)代化建設(shè)奠基開局的重要時期，也是深化轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。新一屆政府肩負(fù)著光榮而艱巨的使命，必須以迎難而上的勇氣、只爭朝夕的勁頭，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破難題，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，奮力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績！
三、2022年主要任務(wù)
今年是黨的二十D召開之年，是習(xí)近平總書記視察徐州五周年，也是新一屆政府全面履職之年。做好今年的政府工作，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，展現(xiàn)新一屆政府務(wù)實奮進(jìn)新氣象，以優(yōu)異成績交出合格答卷。2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額增長5%，實際使用外資增長6%，制造業(yè)增加值占比提高1個百分點，全社會研發(fā)支出增長10%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量提高到24件，全體居民人均可支配收入增速快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，要重點抓好八個方面工作：
（一）全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，鞏固穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動有效投資與消費需求良性互動，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)、重抓制造業(yè)鮮明導(dǎo)向，壓茬推進(jìn)“765”計劃，加快推進(jìn)年度計劃投資1372億元的200項市重大產(chǎn)業(yè)項目，推廣“拿地即開工”“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，確保工業(yè)投資增長12%以上。積極轉(zhuǎn)變招商觀念，深入推進(jìn)招商引資“1號工程”，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商和以商引商，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭常態(tài)化開展小分隊精準(zhǔn)招商，辦好第二十五屆投資洽談會，年內(nèi)落地重特大產(chǎn)業(yè)項目15個，百億元項目實現(xiàn)更大突破。實施產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理，從嚴(yán)抓好工業(yè)技改、都市產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定，全年新投產(chǎn)工業(yè)項目400個以上。
積極推動消費升級。以創(chuàng)建國際消費中心城市為引領(lǐng)，促進(jìn)大型商業(yè)綜合體布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型提升，完善縣域商業(yè)體系，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村示范工程，確保全市社會消費品零售總額突破4300億元。抓好徐州商圈高品質(zhì)發(fā)展，引進(jìn)國際高端商貿(mào)、特許經(jīng)營、進(jìn)口商品直銷等新業(yè)態(tài)，鼓勵更多國內(nèi)外知名品牌來徐首發(fā)、設(shè)立首店，力爭中心商圈外來消費占比達(dá)40%以上。大力推進(jìn)“3+7”市場集群建設(shè)，積極引導(dǎo)老字號創(chuàng)新發(fā)展，年內(nèi)凈增限額以上貿(mào)易企業(yè)380家以上。放大“淮海新消費”影響力，實施“國潮漢風(fēng)夜彭城”工程，開發(fā)夜經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)等新場景，辦好漢文化旅游節(jié)和伏羊節(jié)，打響“快哉徐州”文旅品牌，持續(xù)推進(jìn)世界美食之都創(chuàng)建。
強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)支撐。深入推行“一企一人”精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)在庫企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、投產(chǎn)項目加快轉(zhuǎn)規(guī)，形成更多新增長點，年內(nèi)凈增“四上”企業(yè)1200家以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家以上。推動骨干企業(yè)技改升級、擴(kuò)張規(guī)模，深入實施企業(yè)上市“鵬程計劃”，力爭新增50億級工業(yè)企業(yè)2家、上市企業(yè)5家。支持中小企業(yè)做專做精，培育高技術(shù)、高成長、高稅收企業(yè)50家，新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)10家。落細(xì)落實新的減稅降費政策，精準(zhǔn)制定含金量高、更有獲得感的助企惠企政策措施，千方百計幫扶中小微企業(yè)減負(fù)紓困，為各類市場主體堅定信心、破浪前行保駕護(hù)航。
（二）聚力深化轉(zhuǎn)型升級，筑牢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)根基。堅守“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為牽引，打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。
深耕先進(jìn)制造業(yè)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)倍增工程，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)開票銷售收入均增長16%以上。聚焦構(gòu)建“6+4”先進(jìn)制造業(yè)體系，篩選10條左右重點產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推進(jìn)全鏈條培育，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。推動六大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，加快實施95個重大新興產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)徐工港口起重機(jī)械、中清光伏組件等項目竣工投產(chǎn)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%。深化四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實施技術(shù)改造項目300個以上，確保技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)55%以上。大力推進(jìn)兩業(yè)融合，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、市場營銷等價值鏈高端延伸，新增省級工業(yè)設(shè)計中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)10家以上。加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，支持更多企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎，塑造“徐州制造”品牌競爭優(yōu)勢。
擴(kuò)容現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，構(gòu)建“6+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，穩(wěn)步提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，確保服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售收入過萬億。推動主城區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破，重點培育產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測、生命科學(xué)等技術(shù)密集型業(yè)態(tài)，推進(jìn)“工業(yè)上樓”“以樓聚產(chǎn)”，年內(nèi)全市新增“稅收千萬樓宇”15棟。加快壯大樞紐經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)陸港、內(nèi)河港、空港、高鐵等物流樞紐建設(shè)，完善公鐵水空多式聯(lián)運體系，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流中心城市。健全現(xiàn)代金融市場和生態(tài)體系，大力引進(jìn)法律、會計、咨詢、評估等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，做大淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金園，促進(jìn)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，確保制造業(yè)貸款增長9%以上。積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，依托淮海國際博覽中心等專業(yè)展館，提升徐州文博會等文化展會知名度，年內(nèi)舉辦精品展會20場以上。抓好“3+3”總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)，招引央企、行業(yè)龍頭等來徐設(shè)立區(qū)域和功能總部，新增稅源型、成長型總部企業(yè)15家以上。
聚焦數(shù)字化發(fā)展。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，重點培育集成電路、智能終端、軟件及信息服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級，建立重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案、路線圖、評估評價體系，鼓勵企業(yè)實施工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用、關(guān)鍵工序自動化等領(lǐng)域智能化改造，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋、智能工廠和智能車間達(dá)90家。大力培育標(biāo)桿工廠和“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地，積極發(fā)揮徐工漢云國家級雙跨平臺帶動作用，加快企業(yè)上云步伐，星級上云企業(yè)總數(shù)突破1200家。加快5G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)、新型數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)容城域網(wǎng)出口帶寬，年內(nèi)新增5G基站3000個以上。
（三）大力培育創(chuàng)新動能，鍛造引領(lǐng)發(fā)展核心引擎。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，積極爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
多層次匯聚創(chuàng)新力量。實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計劃和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，年內(nèi)凈增高新技術(shù)企業(yè)410家、新增科技型中小企業(yè)1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%左右。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實研發(fā)費用加計扣除政策，支持企業(yè)靶向攻關(guān)30項“卡脖子”技術(shù)，確保企業(yè)研發(fā)支出增長10%以上，新增省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。深入推進(jìn)“555”引才工程，高質(zhì)量舉辦淮海人才峰會，積極培育具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的復(fù)合型人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師“四支隊伍”，完善賦能型人才服務(wù)體系，加快建設(shè)淮海人才創(chuàng)新賦能先行區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)創(chuàng)新載體。實施科創(chuàng)平臺建設(shè)工程，支持深地科學(xué)與工程云龍湖實驗室創(chuàng)建省級實驗室，推進(jìn)安全應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新中心躋身省級行列，積極爭創(chuàng)細(xì)胞治療藥物國家工程研究中心。推動高新區(qū)壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新水平，力爭徐州高新區(qū)營業(yè)收入突破860億元、省級高新區(qū)全部進(jìn)位。加快“城谷區(qū)”提檔升級，進(jìn)一步理順管理運營體制、明確產(chǎn)業(yè)方向，確保稅收收入均增長15%以上。完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價體系，推動市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院布局建設(shè)專業(yè)研究院和科技成果轉(zhuǎn)化，年內(nèi)新備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50家。
全方位營造創(chuàng)新生態(tài)。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，開展校地校企成果轉(zhuǎn)化對接活動，加快構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮好民營企業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、科技聯(lián)絡(luò)員作用，力爭技術(shù)合同成交額突破170億元。健全科技創(chuàng)新“1+4”政策體系，積極培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金集聚創(chuàng)新要素、整合合作資源功能，持續(xù)拓展“蘇科貸”“高企貸”“徐知貸”等科技金融產(chǎn)品，服務(wù)科技型中小企業(yè)1000家以上，科技信貸規(guī)模達(dá)10億元以上。爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國示范城市，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化運用和保護(hù)水平，有效發(fā)明專利增長10%以上。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，充分激活釋放發(fā)展?jié)撃?。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)，更大力度全面深化改革，更高水平擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動力。
深化重點領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化“一件事一次辦”，健全四級政務(wù)一體化服務(wù)體系，抓好“智慧政務(wù)”建設(shè)。優(yōu)化市區(qū)財政管理體制，推進(jìn)專項領(lǐng)域市、區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。探索產(chǎn)權(quán)交易市場化運作，組建淮海產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。推動園區(qū)去行政化改革，全面推行大部門制和員額制，建立科學(xué)決策和監(jiān)督機(jī)制，落實省級開發(fā)區(qū)行使縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)管理類權(quán)限。全面完成國企改革三年行動任務(wù)，加快市屬國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，謀劃實施新一輪戰(zhàn)略重組，培大育強(qiáng)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，穩(wěn)步推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革。探索國有資本多元化混改上市，提高國資證券化水平，實現(xiàn)徐工有限整體上市。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。對標(biāo)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點，扎實開展數(shù)字突破年行動，著力打造樣板城市。圍繞建設(shè)企業(yè)開辦至簡城市，推進(jìn)全程網(wǎng)上辦、全量半天結(jié)、全面零收費，新增法人企業(yè)7萬戶。提升綜合性企業(yè)服務(wù)平臺效能，拓寬“政企交融匯”等常態(tài)化溝通渠道，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)，完善公平競爭審查制度，強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，開展?fàn)I商環(huán)境專項審計，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，切實維護(hù)市場主體合法權(quán)益。
加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇，深耕傳統(tǒng)市場，拓展日韓、東盟、“一帶一路”新興市場，年內(nèi)對RCEP市場進(jìn)出口額占比提高5個百分點。加快提升外貿(mào)總量，支持企業(yè)建設(shè)海外倉、跨境電商垂直平臺和獨立站，推動更多優(yōu)勢產(chǎn)品走出去，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、高端裝備和優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，力爭億元外貿(mào)企業(yè)突破100家。發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育跨境電商服務(wù)體系，高水平建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，大力引進(jìn)外資項目和創(chuàng)新企業(yè)，確保制造業(yè)利用外資比重達(dá)63%，利用歐美日韓外資增長10%以上。
狠抓園區(qū)平臺發(fā)展。樹立“畝均論英雄”導(dǎo)向，促進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效，提高開發(fā)區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)度和綜合競爭力，徐州經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值確保突破2300億元，各省級開發(fā)區(qū)排名力爭提升5位。實施淮海國際陸港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好陸港功能性項目建設(shè)，爭創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心示范工程，梯次推進(jìn)港務(wù)區(qū)“港-產(chǎn)-城”互動融合發(fā)展。加快建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，復(fù)制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，系統(tǒng)提升綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、國際郵件互換局等平臺功能，確保開放平臺業(yè)務(wù)量增長30%以上。
（五）致力中心城市建設(shè)，厚植引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。深入實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動計劃，不斷鞏固區(qū)域競爭優(yōu)勢、放大輻射帶動優(yōu)勢。
全面增強(qiáng)城市功能。對標(biāo)省會城市和國家中心城市，研究制定高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市暨省域副中心城市的實施方案，全力爭取國家和省級層面政策支持。高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間總體規(guī)劃編制。開工建設(shè)合新高鐵、濰新高鐵，推進(jìn)東部繞越高速建設(shè)和觀音機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建，不斷提高樞紐能級。推進(jìn)一中新城區(qū)校區(qū)二期、中醫(yī)院新院、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心等項目，啟用徐州工程學(xué)院東校區(qū)，加快國家臨床重點專科建設(shè)，持續(xù)提升城市服務(wù)功能。加快文廟、云東特色街區(qū)建設(shè)和徐州博物館改擴(kuò)建，開放古彭廣場城下城遺址博物館，打造縱貫主城南北的城市文脈。積極承辦第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會，努力呈現(xiàn)一屆簡約、安全、精彩的園博盛會。
提檔升級宜居品質(zhì)。圍繞美麗宜居城市試點建設(shè)，全面開展城市體檢，突出補(bǔ)短板補(bǔ)欠賬，實施90項年度城建重點工程，精準(zhǔn)治理“城市病”。持續(xù)提升城市通達(dá)水平，加快地鐵3號線二期、6號線建設(shè)，建成城東大道高架、三環(huán)南路、徐韓公路和彭祖大道快速路。大力推進(jìn)城市更新，實施新生里等棚戶區(qū)改造800萬平方米、老舊小區(qū)改造125個，強(qiáng)化商品住房質(zhì)量監(jiān)管，有序推進(jìn)加裝電梯和集中供熱管網(wǎng)建設(shè)改造。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加快推進(jìn)城市建設(shè)管理權(quán)限下放，突出解決“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，抓好生活垃圾分類治理、重點部位整治和公廁服務(wù)品質(zhì)提升，強(qiáng)化停車場建設(shè)管理，新增泊位3.5萬個。推進(jìn)韌性城市和海綿城市建設(shè)，實施11個片區(qū)雨污分流工程，新建改造管網(wǎng)220公里，治理市區(qū)積水點60個，著力解決群眾關(guān)注的“城市看?！彪y題。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動板塊錨定“一地一定位”競相發(fā)展，做強(qiáng)2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭縣域經(jīng)濟(jì)占全市比重提高至50%。加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)縣城人口擴(kuò)容、產(chǎn)城融合，支持重點中心鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代新型小城市，有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。完成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制，爭取年內(nèi)獲國家批復(fù)，推進(jìn)徐菏普鐵高鐵、徐棗城際鐵路前期工作，加快徐連新亞歐陸海聯(lián)運通道建設(shè)，抓好徐州淮北結(jié)對合作幫扶。積極融入長三角一體化，深化與中心區(qū)城市產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地。
（六）著力推動城鄉(xiāng)融合，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
壯大繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，切實遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田69萬畝，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，全面落實糧食生產(chǎn)支持政策，鞏固生豬等重要農(nóng)副產(chǎn)品綜合產(chǎn)能，守牢穩(wěn)產(chǎn)保供底線。加強(qiáng)良種培育推廣和種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)，擴(kuò)大“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品種植，確保綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)70%以上。深入實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“十百千”工程，推進(jìn)“品牌強(qiáng)農(nóng)、營銷富民”行動，全產(chǎn)業(yè)鏈培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“跨界融合”，積極發(fā)展“微農(nóng)業(yè)”、休閑觀光農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)，全年鄉(xiāng)村休閑旅游收入增長10%以上。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，大力開展示范縣、生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建。啟動新一輪農(nóng)房改善計劃，年內(nèi)完成2.5萬戶以上，農(nóng)村危房動態(tài)清零。全面推行農(nóng)村公路“路長制”，新改建農(nóng)村公路200公里、村內(nèi)道路1500公里，農(nóng)村居民臨近通達(dá)率達(dá)90%以上。積極構(gòu)建符合實際的垃圾分類收運處理體系，深入抓好農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有效銜接，新建改造農(nóng)村戶廁13萬戶、公廁650座，確保自然村標(biāo)準(zhǔn)化公廁覆蓋率達(dá)90%、生活污水治理率達(dá)39%。推動美麗鄉(xiāng)村片區(qū)化組團(tuán)式發(fā)展，創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村10個，全域建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”，加快推動資源要素流向農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)融通融合。強(qiáng)化人才振興，積極引導(dǎo)雙創(chuàng)人才、電商人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選樹一批農(nóng)業(yè)科技人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民典型。抓好農(nóng)村“三塊地”改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，加強(qiáng)閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用，穩(wěn)妥擴(kuò)大集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)模。設(shè)立市縣鄉(xiāng)村振興基金，拓寬農(nóng)村融資擔(dān)保渠道，用足政策性金融產(chǎn)品，引進(jìn)各類資本200億元、千萬元以上項目200個。實施智慧農(nóng)業(yè)升級賦能行動，加快縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極打造數(shù)字鄉(xiāng)村。
提高鄉(xiāng)村善治水平。深入剖析查找鄉(xiāng)村治理中的短板弱項，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識，強(qiáng)化鎮(zhèn)村組織困難群體救助、突出問題排查、矛盾糾紛調(diào)處等能力建設(shè)，真正發(fā)揮服務(wù)群眾“最后一米”基礎(chǔ)性作用。健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)國家鄉(xiāng)村治理試點縣、示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建。加強(qiáng)村委會規(guī)范化建設(shè)，開展村級小微權(quán)力清單、承擔(dān)事項清單、公共服務(wù)清單等實踐，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)97個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范建設(shè)。加強(qiáng)法治鎮(zhèn)村建設(shè)，實施“法治明白人”工程，增強(qiáng)基層干部群眾法治觀念，加快提升鄉(xiāng)村法治水平。大力推廣“馬莊經(jīng)驗”，持續(xù)開展送文化下基層活動，開展文明婚慶、文明祭掃、文明殯葬集中行動，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（七）加力推進(jìn)綠色發(fā)展，守護(hù)美麗徐州生態(tài)底色。加快編制美麗徐州建設(shè)規(guī)劃，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
深入推進(jìn)污染防治攻堅。狠抓PM2.5和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化工地、道路揚(yáng)塵綜合治理，深度開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和產(chǎn)品源頭替代，加快淘汰國Ⅲ等老舊柴油貨車，加強(qiáng)餐飲油煙污染防治，進(jìn)一步減少重污染天氣，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。壓實斷面長、河湖長責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)田退水、畜禽糞污、池塘養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推動南水北調(diào)和南四湖水環(huán)境持續(xù)改善，確保國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)86.4%。推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和集中處置，強(qiáng)化建設(shè)用地開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管，保障重點建設(shè)用地安全利用。全力做好中央和省環(huán)保督察整改，確保交辦問題按期整改銷號。
深入實施節(jié)能減排降碳。編制碳達(dá)峰實施方案，加快推進(jìn)鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)降碳，嚴(yán)格落實能耗和碳排放強(qiáng)度控制，確保完成省定任務(wù)。積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)控“兩高”項目，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，加快制造業(yè)綠色改造升級，實施節(jié)能改造項目100個以上。抓好煤炭清潔高效利用，持續(xù)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和“北熱南送”工程，完成既有建筑節(jié)能改造33萬平方米。推動全社會節(jié)能，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)，建設(shè)綠色城市和綠色低碳縣城。
深入抓好生態(tài)修復(fù)治理。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)53項年度重點項目，修復(fù)采煤沉陷區(qū)2.2萬畝、山體57處。全域建設(shè)美麗幸福河湖，推進(jìn)市區(qū)大運河、故黃河、房亭河和奎河等水系連通，建成農(nóng)村生態(tài)河道300條。圍繞建設(shè)森林城市，扎實推進(jìn)國土綠化和綠滿彭城行動，開展微山湖、駱馬湖等重點流域景觀防護(hù)林建設(shè)，全面推行“林長制”，年內(nèi)綠化造林12萬畝，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。支持邳州市、銅山區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（八）努力改善民生品質(zhì)，提升共建共治共享水平。牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，扎實辦好年度52項民生實事，讓人民群眾看到新的變化、得到更多實惠。
全面加快富民增收步伐。實施中等收入群體擴(kuò)圍增收和全民創(chuàng)業(yè)行動，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，開展“工惠貸”惠企穩(wěn)崗，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人、自主創(chuàng)業(yè)2.8萬人。持續(xù)實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，扎實做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測，開展富民強(qiáng)村幫促行動，高水平建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2.6萬人。推動居民“四項收入”全面增長，健全工資合理增長機(jī)制，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高社會保障待遇水平，確保城鄉(xiāng)居民收入增速均快于經(jīng)濟(jì)增速。
織密扎牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。推動全民參保擴(kuò)面，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保7萬人，抓好被征地農(nóng)民社會保障即征即保、應(yīng)保盡保，積極推進(jìn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，確保長期失能失智人員長護(hù)險全覆蓋。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童等群體保障標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮慈善救助補(bǔ)充作用，兜住兜牢民生底線。扎實做好各類困難群體權(quán)益保障，加強(qiáng)殘疾人和流浪乞討人員救助，加大嚴(yán)重精神障礙患者關(guān)愛救助和康復(fù)治療力度，切實把關(guān)心關(guān)愛工作做細(xì)做實。堅持“房住不炒”定位，實施城鄉(xiāng)安居工程，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給。推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入落實“雙減”任務(wù)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化未成年人保護(hù)和心理健康教育，新改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園85所，招聘教師7000人。探索職業(yè)教育改革，深度推進(jìn)校企合作辦學(xué)，構(gòu)建職教與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，新增職業(yè)教育學(xué)位1萬個。加快建設(shè)健康徐州，深入推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)公立醫(yī)院綜合改革示范城市。抓好“一老一小”事業(yè)，推進(jìn)老年教育發(fā)展，新增養(yǎng)老床位6000張，健全普惠托育服務(wù)體系，推動新的生育政策落地見效，爭創(chuàng)國家積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市。推進(jìn)大運河文化帶徐州段建設(shè)，辦好第二屆漢文化論壇，實施文化惠民工程，提升書香城市建設(shè)水平。籌辦徐州馬拉松等品牌賽事，爭創(chuàng)全民運動健身模范市。
堅決守住安全發(fā)展底線?？茖W(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)防控能力建設(shè)和應(yīng)急演練，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，筑牢“外防輸入”堅固屏障。深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全行業(yè)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險報告和隱患排查治理，抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪危掷m(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范市，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，強(qiáng)化食品藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，提升城市和企業(yè)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)政府性債務(wù)和國有企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)管理，排查化解重點企業(yè)債務(wù)、非法集資等風(fēng)險隱患，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
提高市域社會治理能力。積極構(gòu)建“五治融合”社會治理模式，實施智慧治理工程，持續(xù)推進(jìn)“有事好商量”實踐，創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。推動治理重心下移，開展大排查大整治大提升專項行動，完善“四個一”扁平化治理架構(gòu)，加快提升基層治理效能。深化新時代文明實踐中心建設(shè)，常態(tài)長效開展群眾性精神文明創(chuàng)建，加快建設(shè)文明風(fēng)尚高地。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展信訪突出問題攻堅化解年行動，確保中央信聯(lián)辦交辦信訪積案全部清零。做好民族宗教工作。深化國防動員體制改革，健全退役軍人服務(wù)保障體系，做好軍人軍屬和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。嚴(yán)厲打擊拐賣、收買婦女兒童犯罪行為，堅決保障婦女兒童合法權(quán)益。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、“梳網(wǎng)清格”行動，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，建設(shè)更高水平的平安徐州。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，對政府治理體系和治理能力提出新的更高要求。我們將把政府自身建設(shè)擺在突出位置，加快轉(zhuǎn)變政府職能，知重負(fù)重、苦干實干，在新的趕考路上扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（一）堅持忠誠為民，打造引領(lǐng)力更強(qiáng)的人民政府。把政治建設(shè)擺在首位，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真落實“第一議題”制度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”，樹牢正確政績觀，把有限財力更多用于民生建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向生活困難群眾傾斜，持續(xù)壓減一般性支出，確保民生投入只增不減，以政府的緊日子換取人民的好日子。踐行新時代黨的群眾路線，站在群眾角度思考謀劃工作，大力推行一線工作法，政府系統(tǒng)各級干部要帶頭深入基層、深入群眾，用腳步丈量民情，撲下身子為民解憂，真正讓群眾受益、令群眾滿意。牢記民生無小事，深入排查民生領(lǐng)域短板痛點，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，切實把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上、落在行動上。
（二）堅持依法行政，打造公信力更強(qiáng)的法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，推行政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，暢通公眾參與重大決策渠道，持續(xù)提高行政決策質(zhì)效。深化綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，全面開展基層依法行政能力培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)級法治能力和執(zhí)法質(zhì)量，推動行政爭議實質(zhì)性化解和訴源治理，確保行政訴訟敗訴率持續(xù)下降。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)開展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，深化政務(wù)公開，讓人民賦予的權(quán)力在陽光下運行。
（三）堅持高效施政，打造執(zhí)行力更強(qiáng)的效能政府。推動“五種風(fēng)氣”落地見效，項目化、清單化抓好問題整改和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。時刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、補(bǔ)課充電的緊迫感，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、招商、政策等方面學(xué)習(xí)研究，提升抓經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)；主動適應(yīng)信息化要求，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，自覺學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。倡導(dǎo)真抓實干、緊張快干，推行“閉環(huán)管理”“督審?fù)健惫ぷ鳈C(jī)制，整肅庸政懶政怠政，讓“案無積卷、事不過夜”成為政府效率標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭精神，直面矛盾問題，攻堅遺留難題，錘煉“當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化比學(xué)趕超、勇爭一流意識，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)提升標(biāo)桿，確保各項工作縱向比有提升、橫向比有進(jìn)位。
（四）堅持清廉從政，打造約束力更強(qiáng)的廉潔政府。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，整治“形象工程”“面子工程”問題，拓展治理文山會海、改進(jìn)督查考核等成果，讓基層把更多時間和精力用在抓落實上。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處重點行業(yè)領(lǐng)域及群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，狠剎違規(guī)收送禮品禮金禮卡等歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部及家人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)防各類“隱性腐敗”，加強(qiáng)警示教育和廉潔文化建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，加快建設(shè)高水平廉潔徐州。
各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新徐州現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章，以實際行動迎接黨的二十D勝利召開！
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