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會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十五次黨代會精神，聽取和討論劉捷受市委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共杭州市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省第十五次黨代會精神 奮力推進“兩個先行”在杭州生動實踐的決議》，進一步動員全市上下忠實踐行“八八攻略”堅決做到“兩個維護”，奮進新時代、建設(shè)新天堂，高水平推進共同富裕幸福杭州建設(shè)，加快打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，率先探索具有普遍意義的共同富裕和現(xiàn)代化路徑，在穩(wěn)進提質(zhì)中扛起省會擔(dān)當(dāng)，在“兩個先行”中展現(xiàn)頭雁風(fēng)采。全會結(jié)束時，劉捷就貫徹落實會議精神、抓好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作作了講話。

省第十五次黨代會是在共同富裕和現(xiàn)代化新征程上召開的一次具有開創(chuàng)性里程碑意義的大會，取得了豐碩的政治成果、理論成果、組織成果、戰(zhàn)略成果。大會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面總結(jié)回顧過去五年工作，科學(xué)擘畫浙江未來五年乃至更長時期發(fā)展的宏偉藍圖，明確提出要在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。

一、推進“兩個先行”必要性

學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，最重要的是扛起省會擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)頭雁風(fēng)采，奮力推進“兩個先行”在杭州的生動實踐。要提高政治站位，切實增強推進“兩個先行”在杭實踐的責(zé)任感和使命感。

浙江肩負的歷史使命，要求杭州必須成為“兩個先行”的集中展示之窗；

省會城市的特殊地位，要求杭州必須在“兩個先行”中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用；

人民至上的執(zhí)政理念，要求杭州必須將“兩個先行”的成果更多更公平惠及全市人民；

勇立潮頭的鮮明品格，要求杭州必須以推進“兩個先行”的成效檢驗黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為。

要堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，率先探索創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、市域統(tǒng)籌推動城市高能級躍升、數(shù)字變革促進資源高效能配置、共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活、平戰(zhàn)結(jié)合實現(xiàn)全域高水平治理的路徑，在著力破解新時代社會主要矛盾上更快一步，在生動詮釋中國式現(xiàn)代化上更進一步，以杭州的先行探索為全省全國提供實踐范例。

二、推進“兩個先行”的工作部署

推進“兩個先行”是一項長期的系統(tǒng)工程，要謀深做實具有重大牽引作用的戰(zhàn)略抓手，著力打造推進“兩個先行”在杭實踐的標志性成果。

以爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心為牽引，構(gòu)建戰(zhàn)略科技力量矩陣，打造原創(chuàng)性重大科技成果，匯聚全球頂尖人才，構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地和人才高地。

以做強五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為牽引，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群、變革型產(chǎn)業(yè)組織、效益型產(chǎn)業(yè)空間、融合型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)全過程人民民主市域?qū)嵺`地為牽引，擴大人民有序政治參與渠道，完善法治建設(shè)體系，豐富拓展基層民主實踐，打造“最講信用城市”，加快構(gòu)建良法善治新格局。

以推進擴中提低改革為牽引，實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃，全面提升轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)的精準性，著力打造“善城杭州”慈善品牌，加快形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)。

以探索“一老一小”系統(tǒng)解決方案為牽引，扎實推進老年友好型社會和普惠托育體系集成改革，大力發(fā)展人民滿意教育，構(gòu)建大健康體系，完善城市住房保障體系，加快推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

以構(gòu)建西部山區(qū)跨越式發(fā)展新格局為牽引，搭建協(xié)作發(fā)展共同體，大力推動文旅西進，拓寬生態(tài)價值實現(xiàn)的轉(zhuǎn)化路徑，加快實現(xiàn)更高水平城鄉(xiāng)一體化。

以打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元為牽引，全域深化未來社區(qū)建設(shè)，全面開展未來鄉(xiāng)村試點，全力推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)提質(zhì)擴面，加快建設(shè)居民幸福共同體。

以創(chuàng)建全國文明典范城市為牽引，鑄牢城市精神內(nèi)核，涵養(yǎng)時代文明風(fēng)尚，保護傳承歷史文脈，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快提升城市文化軟實力。

以打造全域美麗新杭州為牽引，提升環(huán)境治理能力，持續(xù)打造“濕地水城”，推進“碳達峰碳中和”，加快繪就現(xiàn)代版富春山居圖。

以創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化標桿城市為牽引，持續(xù)推進新型智慧城市建設(shè)，堅決筑牢社會治理基礎(chǔ)，全面提升風(fēng)險防范能力，加快完善城市安全體系。

要全面貫徹“簡約、安全、精彩”的辦賽理念，堅持“五精（經(jīng)）”目標和“五高”要求，聚焦城市側(cè)和賽事側(cè)兩手抓，全力以赴抓好亞運籌辦工作，持續(xù)放大亞運綜合效應(yīng)，高水平實現(xiàn)“辦好一個會、提升一座城”。

謀在長遠，干在當(dāng)前。要聚焦“貫徹省黨代會精神、喜迎黨的二十D”這條主線，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展，切實把全會部署的路徑抓手細化為具體方案、轉(zhuǎn)化為實際行動，在穩(wěn)進提質(zhì)、疫情防控、塑造變革、文化興盛、民生優(yōu)享、山區(qū)發(fā)展、除險保安、黨的建設(shè)上爭先創(chuàng)優(yōu)，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點平臺、重點企業(yè)、重點項目、重點要素、重點問題不放松，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加快重大民生項目建設(shè)，培育形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點，確?！翱钙鹗?dān)當(dāng)、展現(xiàn)頭雁風(fēng)采”落到實處。

做好下半年經(jīng)濟工作，要深入實施穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動，全力以赴筑牢疫情防控堅固防線、落實助企紓困政策、構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、擴大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)訂單、激發(fā)消費活力、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、強化創(chuàng)新驅(qū)動、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)崗位、深化除險保安，以十個方面“全力以赴”的扎實成效確?！叭径群糜诙径?、四季度好于三季度、下半年好于上半年”，力爭交出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高分報表。

三、黨的建設(shè)

要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強黨的建設(shè)，為推進“兩個先行”在杭實踐提供堅強保證。

完善政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機制，健全“兩個維護”制度機制，深化完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對杭州工作重要指示批示精神的工作閉環(huán)管理機制，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動、杭州真落實”。

完善組織運行保障機制，推進干部隊伍組織工作系統(tǒng)性重塑，縱深推進“爭星晉位、全域建強”行動，完善干部成長選育管用全鏈條，健全落實容錯糾錯、澄清保護、松綁減負、精準賦能、關(guān)心關(guān)愛的舉措，真正做到干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)。

完善工作落實推進機制，以“七張問題清單”牽引黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治，制定實施重點任務(wù)、突破性抓手、重大改革訴求、試點“四張清單”，強化以日保周、以周保月、以月保年。

完善正風(fēng)肅紀反腐機制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，實施基層減負新政，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是官僚主義、形式主義，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，提高一體推進“三不腐”能力和水平，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，登高望遠、自我加壓，勇立潮頭、堅毅前行，在推進“兩個先行”中再立新功，以優(yōu)異成績迎接黨的二十D勝利召開。

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