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記者：今天，我們邀請到內蒙古包頭市委常委、組織部部長張義賢，就如何打造祖國北疆抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范樣板，進行一次專訪。

張義賢：包頭雖然是一座老牌重工業(yè)城市，但農牧業(yè)一直也占據(jù)著相當大的比重。近年來，市委深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對內蒙古重要講話重要指示批示精神，把鄉(xiāng)村振興作為“一號工程”推進，聚焦打造祖國北疆抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范樣板集中發(fā)力，探索總結了“黨建引領、五力支撐”工作新模式，努力厚植鄉(xiāng)村全面振興的堅實基礎。

記者：請您簡單介紹一下“五力支撐”具體內容？

張義賢：“五力支撐”就是充分激發(fā)黨建工作的思想引領力、組織領導力、產業(yè)帶動力、人才凝聚力、基礎保障力，切實以樹樣板、創(chuàng)品牌推動鄉(xiāng)村全面振興。

如在激發(fā)思想引領力方面，著重抓好三個方面培訓。對干部狠抓能力培訓，今年以來，市、縣、鄉(xiāng)層面舉辦鄉(xiāng)村振興主題論壇、專題培訓班228期，實現(xiàn)全市“三農三牧”一線干部全覆蓋。對農牧民黨員狠抓技能培訓，會同清華大學繼續(xù)教育學院開展“鄉(xiāng)村振興、教育先行”活動，在9個旗縣區(qū)設立遠程教學站，同時結合春耕備耕組建農科指導團送學上門，417名特派員累計服務農牧民黨員10541次。對農牧民群眾抓好思想培訓，創(chuàng)新研發(fā)“包頭農牧”APP，刊播黨的聲音、惠農政策等實用信息，深入各類主題活動，組織宣講1516場。

記者：您覺得在打造示范樣板的過程中，哪一方面是最重要的？

張義賢：我們始終把組織引領作為第一責任，依托“四級聯(lián)動”組織體系抓落實。市委高位推動，健全完善市委常委和市級黨員干部黨建工作聯(lián)系點、抓黨建促鄉(xiāng)村振興述職制度，將鄉(xiāng)村振興列入對旗縣區(qū)班子干部年度考評、述職評議考核內容，重點推進、跟蹤問效。縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進，分別制定縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興職責任務清單，將年度任務納入“書記項目”督辦推進。立足抓鄉(xiāng)促村，對39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋調研督查，將打分排名作為“一把手”進退留轉的重要依據(jù)。嘎查村示范帶動，組織開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興達標示范三年行動，在“樹樣板”同時持續(xù)跟進“補短板”，深入開展軟弱渙散黨組織排查整頓，以“抓兩頭、帶中間”推動全面提升、全面進步。

記者：去年，包頭市村級集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上，您能分享一些經(jīng)驗做法嗎？

張義賢：鄉(xiāng)村振興，產業(yè)先行。我們堅持把產業(yè)引領作為第一要務，以激活產業(yè)活力、助力農牧業(yè)現(xiàn)代化，推動全市村級集體經(jīng)濟強基遞增。一是堅持組織領動，把村級集體經(jīng)濟納入縣域發(fā)展布局，每年打造1個鎮(zhèn)域集體經(jīng)濟品牌項目，對集體經(jīng)濟薄弱村，因地制宜確定主導產業(yè)和經(jīng)營模式，由縣級干部牽頭抓落實，做到項目有人領、工作有人推。二是堅持融合聯(lián)動，將融合黨建嵌入?yún)^(qū)域產業(yè)發(fā)展，在產業(yè)鏈上新建聯(lián)合黨組織41個，為36個地域相鄰、資源互補村黨組織“牽線搭橋”，結合“萬企興萬村”行動組織74家民營企業(yè)結對幫扶鄉(xiāng)村振興重點村。三是堅持資金推動，市縣兩級財政共投入資金1575萬元，撬動嘎查村自籌及其他社會資金1.16億元集中發(fā)力，打造了固陽縣西斗鋪肉羊種養(yǎng)飼一體化產業(yè)、青山區(qū)興勝鎮(zhèn)沿大青山文旅、土右旗8萬畝“黃土生金”土地流轉等特色項目，今年全市要穩(wěn)步向12萬元目標邁進。

記者：引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興一直是三、四線城市的一大難題，包頭是如何解題的？

張義賢：隊伍引領是第一動能，我們著重抓實鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)土人才三支隊伍建設，全面激發(fā)人才洼地效應。首先是建強鄉(xiāng)村班子，527個嘎查村村干部做到選優(yōu)配強。其次是配強駐村力量，向全市61個重點嘎查村選派了436名駐村第一書記和工作隊員，為5個鄉(xiāng)村旅游重點村選派黨建指導員支持示范建設。探索開展“鄉(xiāng)編市考村用”，公開招聘34名事業(yè)編制人員到嘎查村鍛煉服務，有效破解后繼乏人問題。最后是做強人才集聚，結合“三服務一促進”項目落實，對教育、醫(yī)療、科技領域119個服務項目實行清單管理，推動28家市直部門單位、2所高校和16個重點市直人才牽頭單位認領基層服務需求298項，累計推動733批次、1601人次專家和50名科技特派員赴基層開展服務，推動鹿城人才“雁陣”持續(xù)做大做強。

記者：包頭在加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面有什么特色亮點？

張義賢：我們始終堅持將服務引領作為第一追求，以完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系為目標，深入推進黨建、治理、服務深度融合。一是做實網(wǎng)格黨建，依托嘎查村3202個基礎網(wǎng)格同步成立1656個網(wǎng)格黨支部（黨小組），配強4259名專兼職網(wǎng)格員，對格內工作實行“日走訪、周分析、月匯總”，打造工作閉環(huán)。二是精準貼心服務，深入開展“黨建引領、服務貼心”行動，同步推行黨群服務中心“服務最大化，辦公最小化、趨零化”，組建聯(lián)系服務黨員群眾微信群4397個，基層黨組織陣地、堡壘、家園功能不斷增強。三是密切聯(lián)系群眾，健全完善嘎查村級組織成員聯(lián)系服務群眾制度，要求書記帶頭、“兩委”包干、“監(jiān)委”監(jiān)督，全市3306名“兩委”成員及配套組織負責人累計入戶22萬次，解決問題5687件，在做實鄉(xiāng)村治理中轉變作風、密切黨群干群關系。

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