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    公選王為大家推薦人大遴選相關(guān)閱讀>>>栗戰(zhàn)書(shū)：忠實(shí)代表人民利益和意志，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁 

2022年6月29日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的進(jìn)展和成就。

全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)汪鐵民在會(huì)上表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度、推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。

汪鐵民從七個(gè)方面對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的進(jìn)展和成就做了具體介紹。

一是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央加強(qiáng)對(duì)人大制度建設(shè)和人大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)中央人大工作會(huì)議，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制。全國(guó)人大及其常委會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治原則，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，落實(shí)發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求，保證人大各項(xiàng)工作毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、貫徹、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二是把實(shí)施憲法提高到了一個(gè)新的水平。2018年，全國(guó)人大通過(guò)了第五個(gè)憲法修正案，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)夯實(shí)法治基礎(chǔ)、匯聚磅礴力量。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，制定監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、國(guó)歌法，修改國(guó)旗法等憲法相關(guān)法，落實(shí)憲法規(guī)定的授勛、特赦等制度。調(diào)整設(shè)立全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)。有序推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。以立法形式建立憲法宣誓制度、設(shè)立國(guó)家憲法日。維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，制定香港維護(hù)國(guó)家安全法，作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度等10多個(gè)決定，為“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

三是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。黨的十八大以來(lái)，立法工作呈現(xiàn)任務(wù)重、覆蓋廣、節(jié)奏快、質(zhì)量高的特點(diǎn)，全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定法律69件，修改法律237件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定99件，做出立法解釋9件，迄今現(xiàn)行有效法律共292件。在確保質(zhì)量的前提下，立法工作加快步伐，一批國(guó)家治理急需、人民群眾期盼的法律相繼出臺(tái)或修改完善。編撰民法典、制訂和修改國(guó)家安全法、反外國(guó)制裁法等20多部法律，國(guó)家安全法律制度體系基本形成。制定和實(shí)施強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障修法立法計(jì)劃，制訂和修改疫苗管理法、家庭教育促進(jìn)法，從法律制度上解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。制訂和修改長(zhǎng)江保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、森林法等20多部法律，初步形成生態(tài)環(huán)保法律體系，確保國(guó)家發(fā)展重大改革于法有據(jù)，制定外商投資法、海南自由貿(mào)易港法，修改土地管理法、反壟斷法，以立法形式確認(rèn)和鞏固改革成果。做出約30件授權(quán)決定和改革決定，保障改革舉措有序推進(jìn)。

四是實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。十年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)共聽(tīng)取審議有關(guān)監(jiān)督工作的情況的報(bào)告150多件，檢查50多部法律的實(shí)施情況，共開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)25次，專(zhuān)題調(diào)研43項(xiàng)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

五是更好發(fā)揮代表作用。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的35條措施，推進(jìn)代表工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，認(rèn)真辦理代表議案和建議。

六是服務(wù)國(guó)家外交大局，做好人大對(duì)外工作。以落實(shí)國(guó)家元首外交成果和共識(shí)為首要任務(wù)，鞏固和深化與外國(guó)議會(huì)的友好交往，積極參加多邊議會(huì)組織活動(dòng)，利用雙邊和多邊外交舞臺(tái)，積極宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，生動(dòng)闡釋中國(guó)道路、中國(guó)制度等。

七是扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，全面推進(jìn)全國(guó)人大及其常委會(huì)黨的建設(shè)。

聚焦新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度進(jìn)展和成就

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。

2022年6月29日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)汪鐵民、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室主任宋銳介紹了新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度進(jìn)展和成就。

發(fā)揮重要制度載體作用，踐行全過(guò)程人民民主

全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造。

人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。作為重要制度載體，人民代表大會(huì)制度一方面為全過(guò)程人民民主的完整制度程序提供支撐，另一方面，為全過(guò)程人民民主的完整參與實(shí)踐提供平臺(tái)。

人大工作涵蓋了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。

我國(guó)最近完成了新一輪全國(guó)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，10億多選民1人1票，以直接選舉方式產(chǎn)生了260多萬(wàn)名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，這是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。人大的協(xié)商體現(xiàn)在調(diào)研、座談、論證、審議、公開(kāi)征求意見(jiàn)等各方面，人大通過(guò)的法律、作出的決定決議，都是在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行表決的。人大的監(jiān)督是代表人民意志、具有法律效力的監(jiān)督，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)依法正確地行使權(quán)力，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

正是通過(guò)踐行全過(guò)程人民民主，保證了人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作的各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，能夠把各方面社情民意統(tǒng)一到最廣大人民利益之中。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善

憲法是國(guó)家的根本法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。2018年，全國(guó)人大通過(guò)了第五個(gè)憲法修正案，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)夯實(shí)法治基礎(chǔ)、匯聚磅礴力量。

黨的十八大以來(lái)，立法工作呈現(xiàn)任務(wù)重、覆蓋廣、節(jié)奏快、質(zhì)量高的特點(diǎn)，全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定法律69件，修改法律237件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定99件，作出法律解釋9件。迄今現(xiàn)行有效法律共292件。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。

近年來(lái)，一批國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律相繼出臺(tái)或修改完善。以生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的法律為例，汪鐵民介紹，長(zhǎng)江保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、森林法等20多部法律得到制定和修改，生態(tài)環(huán)保法律體系初步形成。

做好立法工作，離不開(kāi)基層的智慧。全國(guó)人大常委會(huì)法工委已經(jīng)設(shè)立了22個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋了全國(guó)2/3的省份，而且還帶動(dòng)省一級(jí)、設(shè)區(qū)的市一級(jí)人大建立了5500多個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)這些基層聯(lián)系點(diǎn)，有效地發(fā)揮了民主民意表達(dá)的“直通車(chē)”作用，讓人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督

人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。

聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾急難愁盼，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，是人大監(jiān)督工作的突出特點(diǎn)。十年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)共聽(tīng)取審議有關(guān)監(jiān)督工作的情況的報(bào)告150多件，檢查50多部法律的實(shí)施情況，共開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)25次，專(zhuān)題調(diào)研45項(xiàng)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的突出問(wèn)題，本屆全國(guó)人大常委會(huì)頻頻出手，精準(zhǔn)發(fā)力，連續(xù)五年開(kāi)展執(zhí)法檢查，先后檢查了大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境保護(hù)法等五部法律的實(shí)施情況，做到31個(gè)?。▍^(qū)、市）全覆蓋，實(shí)現(xiàn)各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，取得了非常好的監(jiān)督效果。

對(duì)“一府一委兩院”工作的監(jiān)督，是人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。2018年全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)“兩高”相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，2020年首次聽(tīng)取審議國(guó)家監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況的報(bào)告，這標(biāo)志著人大對(duì)“一府一委兩院”工作的監(jiān)督步入一個(gè)新的境界、開(kāi)辟了一片新的天地。

支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力，在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。

這十年，代表工作機(jī)制建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，代表工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)一步推進(jìn)。比如，在常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表方面，目前156位常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系著439名全國(guó)人大代表，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)也建立起了直接聯(lián)系代表機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系基層代表全覆蓋。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)創(chuàng)設(shè)了列席代表座談會(huì)制度，委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)參加座談會(huì)，與代表面對(duì)面交流溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。截至目前，已經(jīng)召開(kāi)了16次座談會(huì)，代表730多人次參加座談，提出的530多件意見(jiàn)建議也都交給有關(guān)部門(mén)辦理，并答復(fù)了代表。

提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。按照內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量的要求，代表提出的4648件議案，84028件建議得到認(rèn)真辦理，做到了件件有回音、有落實(shí)，推動(dòng)解決了一批人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。

在地方上，現(xiàn)在各級(jí)人大普遍設(shè)立了“代表之家”、代表聯(lián)絡(luò)站，這成為人大代表聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、履行職責(zé)的一個(gè)重要的平臺(tái)。

人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。

廣大人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，正認(rèn)真履行政治責(zé)任，密切同人民群眾的聯(lián)系，展現(xiàn)出新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。

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