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    公選王為大家推薦發(fā)改委遴選相關(guān)閱讀>>>如何加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)？這些要點(diǎn)一定要牢記！

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)”。“大市場(chǎng)”與“高質(zhì)量”密不可分，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，既是質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐，也是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在要求?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求”，全面提升商品和服務(wù)供給質(zhì)量，在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)程中推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，以打造更具質(zhì)量競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

全國統(tǒng)一大市場(chǎng)通過公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭政策，全面落實(shí)公平競(jìng)爭審查制度，消除各種市場(chǎng)壁壘，使各類資本機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競(jìng)爭。”公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的重要保證。質(zhì)量是產(chǎn)出來的，也是市場(chǎng)競(jìng)爭出來的。有效持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，完善質(zhì)量提升市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體提升質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)之一，在于強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，拆除各種妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的“藩籬”和“壁壘”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。公開透明、公平高效的營商環(huán)境，更有利于發(fā)揮信用機(jī)制在落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任中的作用。通過將社會(huì)信用評(píng)級(jí)與質(zhì)量違法違規(guī)記錄掛鉤，實(shí)行質(zhì)量信用黑名單、健全失信懲戒響應(yīng)和反饋機(jī)制等市場(chǎng)性約束，促使企業(yè)主動(dòng)提高產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量。以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為導(dǎo)向，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”良性循環(huán)，加快出清低質(zhì)量的過剩產(chǎn)能。

全國統(tǒng)一大市場(chǎng)通過提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于增進(jìn)人民福祉，提升產(chǎn)品、服務(wù)供給質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益，是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。出于資本趨利性，質(zhì)量安全問題頻發(fā)，危害人民群眾的生命健康安全，亟須科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管來矯正市場(chǎng)失靈。然而，當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管以行政監(jiān)管為主，其他社會(huì)主體參與不足。此外，監(jiān)管部門間信息壁壘、職責(zé)邊界不清等問題仍然存在，造成監(jiān)管資源分散，出現(xiàn)監(jiān)管缺位、相互推諉等現(xiàn)象。為有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，《意見》將推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一列為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要著眼點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效統(tǒng)籌執(zhí)法資源，構(gòu)建政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等多元主體合作治理的市場(chǎng)監(jiān)管新模式。在市場(chǎng)監(jiān)管的剛性約束下，食品、藥品等直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒙鋵?shí)嚴(yán)格責(zé)任追究和處罰機(jī)制，保障基本民生，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造政府監(jiān)管、平臺(tái)自律、行業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同共治模式，能夠有效整合政府和市場(chǎng)信息資源，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管制度和手段，助力新業(yè)態(tài)有序創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全民共治、全民共享。

全國統(tǒng)一大市場(chǎng)通過優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)化體系推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。隨著世界百年未有之大變局加速演變，外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化作為創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，已成為各國爭相布局的戰(zhàn)略高地。習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略離不開高標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和支撐，構(gòu)建先進(jìn)、有效、適用的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠?yàn)楫a(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量評(píng)定提供技術(shù)依據(jù)，提高供給體系質(zhì)量，更好滿足國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需要，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭力?！兑庖姟烦雠_(tái)的重要著力點(diǎn)，在于優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的透明度和開放度。以標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源有效整合，促進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈深度融合，為質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

全國統(tǒng)一大市場(chǎng)通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響?！?/span>當(dāng)前，新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的新一代產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，成為驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理創(chuàng)新的“新引擎”。然而，當(dāng)前我國的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能力亟待提高，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)總體滯后于現(xiàn)實(shí)需求，成為阻礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。自“十四五”開局以來，黨和國家高度重視數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，把充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值放在重要戰(zhàn)略位置?！兑庖姟愤M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快培育統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為重要抓手，暢通數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造、交換和實(shí)現(xiàn)的全鏈條。在數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)和合理配置的前提下，更有助于推動(dòng)云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能全員全過程全方位質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、集中管理、交換共享。以打通政府、企業(yè)、消費(fèi)者、第三方機(jī)構(gòu)等多元主體質(zhì)量數(shù)據(jù)流動(dòng)為突破口，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量共治格局，提高質(zhì)量協(xié)同效率。

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