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         公選王為大家推薦市場(chǎng)監(jiān)督遴選相關(guān)閱讀>>>《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（全文）

習(xí)近平總書記一直關(guān)心重視誠信建設(shè)。黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)深化社會(huì)信用體系建設(shè)，在《習(xí)近平談治國理政》第四卷多個(gè)專題中，系統(tǒng)而深刻地闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，并明確要求“使各項(xiàng)改革朝著推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力”。從系統(tǒng)論出發(fā)，充分發(fā)揮社會(huì)信用體系的重要作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力，具有十分重大的意義。

充分認(rèn)識(shí)社會(huì)信用體系的重要地位

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)信用體系建設(shè)成效顯著：頂層設(shè)計(jì)日趨完善，機(jī)制體制不斷健全，信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)智能化水平逐步提高，信用數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量世界領(lǐng)先，信用治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，已成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

社會(huì)信用體系是社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展水平相適應(yīng)，既有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)公平和效率有機(jī)統(tǒng)一、推動(dòng)全體人民共同富裕。社會(huì)信用體系進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì)主義制度體系，進(jìn)一步提高了我國國家制度和國家治理體系的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)水平和國家治理效能。

社會(huì)信用體系是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要紐帶。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇?！鄙鐣?huì)信用體系建設(shè)始終與信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相連。信用信息是重要的基礎(chǔ)信息資源，信用基礎(chǔ)設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，信用服務(wù)行業(yè)有顯著的信息密集型、技術(shù)密集型特征。社會(huì)信用體系通過信息融合嵌入、資源引導(dǎo)與匹配、應(yīng)用場(chǎng)景拓展豐富，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

社會(huì)信用體系是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要目的。健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)信用承諾制，建立健全政府失信責(zé)任追究制度，提高信用法治化水平，降低制度性交易成本，深化了“放管服”改革，提高了營商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國際化水平。2013年至今，中國征信信息深度指數(shù)從6提升至滿分8，并連續(xù)三年保持滿分；同期中國營商環(huán)境全球排名從第96位躍升至第31位，連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵力量

社會(huì)信用體系是暢通國內(nèi)大循環(huán)的堅(jiān)實(shí)支撐。總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?！?/span>通過信用機(jī)制優(yōu)化消費(fèi)政策、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌需要與可能。加強(qiáng)勞動(dòng)保障、定向醫(yī)學(xué)生等勞動(dòng)履約管理，促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)?；鹦庞霉芾怼⒋壬平M織信用建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)，完善社保、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大中等收入群體、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè)，助力創(chuàng)新投融資方式、深化投融資體制改革、消除投資障礙。互聯(lián)互通、協(xié)同共享、聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信用信息系統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)通“堵點(diǎn)”、接“斷點(diǎn)”，全面推進(jìn)我國市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

社會(huì)信用體系是推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要保障。以外貿(mào)企業(yè)品牌、質(zhì)量建設(shè)為導(dǎo)向，以海關(guān)信用制度建設(shè)為主線，以出口信貸等外貿(mào)政策工具為手段的進(jìn)出口信用管理，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)國際市場(chǎng)更好聯(lián)通。推動(dòng)引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強(qiáng)國際雙向投資及對(duì)外合作信用建設(shè)，規(guī)范投資市場(chǎng)秩序，完善境外投資體制，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管。在信用領(lǐng)域穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

社會(huì)信用體系是把握好構(gòu)建新發(fā)展格局重要著力點(diǎn)的有力支持。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，信任人才，“要建立以信任為前提的頂尖科學(xué)家負(fù)責(zé)制”，積極推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)，健全產(chǎn)品溯源體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。以“信用+”提升基層社會(huì)治理成效，深化農(nóng)村信用體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建設(shè)誠信社會(huì)，在精神與物質(zhì)雙重維度提高人民的生活品質(zhì)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用，是牢牢守住安全發(fā)展這條底線的重要保障。

高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

厚植誠信理念。總書記深刻指出：“我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“培育文明健康、向上向善的誠信文化”“研究闡釋中華文明講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的精神特質(zhì)和發(fā)展形態(tài)”“闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則”，筑牢中華民族精神紐帶。加強(qiáng)公務(wù)員、中介組織、中小學(xué)生、慈善組織、影視從業(yè)人員等重點(diǎn)群體組織，科學(xué)研究、生活性服務(wù)、食品藥品、安全生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，合同履約、就業(yè)求職等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的信用建設(shè)。構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會(huì)參與的信用監(jiān)督體系。提高主流媒體公信力，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。

健全信用制度。加快完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系。健全證券資本、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的信息披露機(jī)制。建立公共信用信息、市場(chǎng)信用信息、金融信息共享整合機(jī)制，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推廣信用承諾制，健全企業(yè)等主體信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系?？倳洀?qiáng)調(diào)：“對(duì)突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。”依法依規(guī)編制出臺(tái)全國失信懲戒措施清單。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。完善信用修復(fù)。加快推進(jìn)社會(huì)信用立法。

優(yōu)化信用服務(wù)。充分利用區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域信用信息資源建設(shè)，提高信用信息基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化水平，建設(shè)可信體系。以質(zhì)量和品牌建設(shè)為牽引，以各市場(chǎng)主體為落腳點(diǎn)，建立覆蓋生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)信用體系，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展普惠金融、創(chuàng)新銀行信貸產(chǎn)品和服務(wù)、規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸，健全資本市場(chǎng)誠信檔案和全流程信用監(jiān)管，打造誠實(shí)守信的金融生態(tài)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以外貿(mào)企業(yè)為抓手、以國際投資合作機(jī)制為重點(diǎn)、以國際信用治理為關(guān)鍵、完善進(jìn)出口信用管理、加強(qiáng)國際投資合作建設(shè)，貢獻(xiàn)國際治理的中國智慧與方案。

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