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讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。2016年4月，習(xí)近平總書記在考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作；2020年8月考察安徽時(shí)又強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)民生工程。十年來(lái)，我們始終牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力夯實(shí)民生基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全省人民，加快建設(shè)百姓富的幸福安徽。

一、扎實(shí)推進(jìn)民生工程，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感

十年來(lái)，我們堅(jiān)持以實(shí)施民生工程為抓手，一年接著一年辦，一件接著一件干，持續(xù)做好保障和改善民生工作。2012—2021年，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排民生領(lǐng)域支出4.9萬(wàn)億元，平均占一般公共預(yù)算支出的83.9%，年均增長(zhǎng)9.4%；其中，民生工程累計(jì)投入9134億元，年均增長(zhǎng)10.6%，人均受益1.5萬(wàn)元。民生工程群眾滿意度連續(xù)10年保持在85%以上，兌現(xiàn)了向全省人民的莊嚴(yán)承諾，有力推動(dòng)了現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

一是就業(yè)收入總體穩(wěn)定向好。十年來(lái)，我省就業(yè)人員持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)679.4萬(wàn)人，年均增加67.94 萬(wàn)人。這當(dāng)中，重點(diǎn)群體就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率穩(wěn)定在90%左右，中、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)98.1%、92.4%。居民收入水平大幅提升，2021年全省居民人均可支配收入3.1萬(wàn)元，是2012年收入的2.3倍，年均增長(zhǎng)10%，居民收入水平從全國(guó)第19位上升到第13位、前進(jìn)位次居全國(guó)第一，老百姓的腰包更鼓了。

二是教育普及水平持續(xù)提升。十年來(lái)，我省實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)、義務(wù)教育“全面改薄”等工程，截至2021年底，學(xué)前三年毛入園率達(dá)95.5%，超過(guò)全國(guó)平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)。建成鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校5728所、義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校2432所，覆蓋率達(dá)97.99%。高中階段毛入學(xué)率達(dá)93.8%，較2012年提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)；大班額比例降至1.5%，66人及以上超大班額已全面消除。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，累計(jì)投入各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金及助學(xué)貸款1240.1億元，資助各級(jí)各類學(xué)生1.6億人次，實(shí)現(xiàn)學(xué)段、公民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生三個(gè)全覆蓋。

三是衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。十年來(lái)，我省三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)16個(gè)市全覆蓋，組建125個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體和35個(gè)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體，基本形成“15分鐘就醫(yī)圈”，縣域內(nèi)就診率達(dá)到83%以上。2021年，全省千人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別較2012年增長(zhǎng)79.7%、81.9%、105.6%。目前，兒童、創(chuàng)傷、腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落戶安徽，心血管病、中醫(yī)和消化系統(tǒng)癌癥3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心積極推進(jìn)。建成國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)16個(gè)、省級(jí)示范區(qū)59個(gè)，居民重大慢性病過(guò)早死亡率下降到11.1%。據(jù)“七人普”數(shù)據(jù)顯示，我省人均預(yù)期壽命77.96歲，比2012年提高近3歲，主要健康指標(biāo)好于全國(guó)平均水平。

四是社會(huì)保障網(wǎng)織密織牢。十年來(lái)，我省城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特殊困難人員、低收入家庭等實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，年均保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象208.9萬(wàn)人、特困供養(yǎng)人員34.7萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困對(duì)象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高到677元/月、1167元/月和904元/月。截至2021年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1384.18萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3457.6萬(wàn)人，較2012年末增長(zhǎng)76.62%、3.19%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年的240元提高到2022年的610元。省內(nèi)異地就醫(yī)購(gòu)藥實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，跨省住院費(fèi)用和職工醫(yī)保普通門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，異地就醫(yī)跑腿墊資成為歷史。

五是“一老一小”服務(wù)體系基本形成。十年來(lái)，我省養(yǎng)老服務(wù)供給對(duì)象由困難老人兜底保障向全體老年人服務(wù)保障轉(zhuǎn)型，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)2637家、床位38.4萬(wàn)張，其中護(hù)理型床位22萬(wàn)張；老年助餐服務(wù)等老年人亟需的服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)增加普惠性托育服務(wù)供給，截至2021年底，我省千人口托位數(shù)提高到2.36個(gè)，超過(guò)全國(guó)平均水平（2.03個(gè)）。未成年人保護(hù)體系加快構(gòu)建，養(yǎng)育孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童2.7萬(wàn)人，30萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童納入關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。

二、實(shí)施暖民心行動(dòng)，讓政府“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”

2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施更多有溫度的舉措，落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。總書記有號(hào)令，黨中央有部署，安徽見(jiàn)行動(dòng)。2022年5月，省委、省政府在反復(fù)斟酌、充分論證的基礎(chǔ)上，部署實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，未來(lái)四年計(jì)劃投入248.7億元。全省上下聞令而動(dòng)、積極作為，上半年，10項(xiàng)暖民心行動(dòng)已撥付各級(jí)財(cái)政資金32.3億元；截至7月底，38項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)中16項(xiàng)已完成年度目標(biāo)，19項(xiàng)進(jìn)展超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。

實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，累計(jì)開(kāi)發(fā)青年見(jiàn)習(xí)崗位6.8萬(wàn)個(gè)、短期見(jiàn)習(xí)崗位2.4萬(wàn)個(gè)、公益性崗位7萬(wàn)個(gè)、臨時(shí)性專項(xiàng)崗位2.6萬(wàn)個(gè)，新增技能人才31.1萬(wàn)人。

實(shí)施“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)，聚焦提升徽菜烹飪技能水平，開(kāi)展徽菜師傅技能培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次，開(kāi)通“新徽菜·名徽廚”微信公眾號(hào)等新媒體賬號(hào)，著力打造徽菜美食文化品牌。

實(shí)施老年助餐服務(wù)行動(dòng)，建成城市老年食堂（助餐點(diǎn)）2482個(gè)，農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）2410個(gè)，進(jìn)一步引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù)。

實(shí)施健康口腔行動(dòng)，累計(jì)完成15.9萬(wàn)名6—9歲兒童的第一恒磨牙窩溝封閉，10.2萬(wàn)名3—6歲兒童局部涂氟，將牙脫敏治療等15個(gè)口腔類醫(yī)療項(xiàng)目新增納入我省醫(yī)保支付范圍。

實(shí)施安心托幼行動(dòng)，新增0—3歲普惠托育機(jī)構(gòu)托位數(shù)5.1萬(wàn)個(gè)，新增公辦幼兒園學(xué)位34470個(gè)，2022年秋季學(xué)期將實(shí)現(xiàn)幼兒園延時(shí)服務(wù)全覆蓋。

實(shí)施快樂(lè)健身行動(dòng)，改造或配建2527個(gè)居住小區(qū)、2821個(gè)行政村的體育健身設(shè)施，開(kāi)展體育培訓(xùn)65.9萬(wàn)人次。

實(shí)施便民停車行動(dòng)，新增城市停車泊位27.8萬(wàn)個(gè)，其中新增公共停車泊位數(shù)5.3萬(wàn)個(gè)，初步緩解“停車難”問(wèn)題。

實(shí)施放心家政行動(dòng)，培訓(xùn)家政服務(wù)人員33.6萬(wàn)人，新增家政服務(wù)人員7.5萬(wàn)人，家政服務(wù)行業(yè)專業(yè)化程度不斷提高。

實(shí)施文明菜市行動(dòng)，完成整治改造城區(qū)菜市95個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市195個(gè)，基本解決菜市“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”等突出問(wèn)題。

實(shí)施老有所學(xué)行動(dòng)，通過(guò)改建、擴(kuò)容、新設(shè)、網(wǎng)辦等多種渠道拓展辦學(xué)空間場(chǎng)所，全省老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)28.9萬(wàn)人，參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到177.5萬(wàn)人。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度、加快資金撥付、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，確保按時(shí)保質(zhì)完成暖民心行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，將根據(jù)群眾需求的新特點(diǎn)、新變化，不斷拓展暖民心行動(dòng)的領(lǐng)域、范圍，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，真正讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠。

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，以暖民心行動(dòng)為重要抓手，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！

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