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公選王材料：

雁塔區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部下沉社區(qū)，及時回應(yīng)群眾訴求，做好便民服務(wù)?！盀榻◤娀鶎狱h組織，我們已經(jīng)發(fā)動1500余名處級、科級黨員干部下沉社區(qū)一線，面對面、一對一摸情況、解難題、促治理。”雁塔區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)介紹，雁塔區(qū)要求每名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個街道、1個村、1個社區(qū)、1個非公企業(yè)或社會組織黨組織，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年至少幫助聯(lián)系點解決2—3個實際困難或問題；各街道、部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)1個社區(qū)，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系服務(wù)1個小區(qū)，積極協(xié)調(diào)各方資源，幫助社區(qū)解決問題、完善功能、優(yōu)化服務(wù)。

最近，家住雁塔區(qū)長延堡街道世家星城社區(qū)的楊海超發(fā)現(xiàn)，小區(qū)廢棄多年的配電房不見了，原來的乒乓球場地擴大了一倍。世家星城社區(qū)常住人口約1.7萬人，原有的運動場地已不能滿足群眾需求。在街道黨工委、社區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)黨支部及相關(guān)企業(yè)的共同努力下，不到一個月，一個嶄新的運動場地出現(xiàn)在大家面前。

為提升物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，雁塔區(qū)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，暢通部門與社區(qū)聯(lián)動渠道，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動的治理體系。“和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織加強溝通后，我們與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系更近了。在處理房屋漏水、綠化提升、場地改造等問題時，效率提高了不少?！?/span>

為切實發(fā)揮下沉干部作用，雁塔區(qū)要求社區(qū)干部第一時間了解群眾的急難愁盼，力所能及之事及時處理，需協(xié)助之事及時上報社區(qū)、街道，同時與聯(lián)系該社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部及時溝通，力爭把矛盾化解在小區(qū)、把問題解決在社區(qū)。

家住明德門教師安居小區(qū)的周珍玲，過去每到冬天，常常因為暖氣時斷時續(xù)而苦惱。去年供暖前，她試著把小區(qū)供暖問題向新成立的物業(yè)公司黨組織進行反饋。物業(yè)公司黨組織及時響應(yīng)，一邊和社區(qū)、業(yè)主、供熱公司協(xié)商，一邊請來專家，各方迅速制定了供暖方案，一同處理難題。

針對基層群眾矛盾多元、調(diào)解效率低、專業(yè)力量不足等問題，雁塔區(qū)人民法院與各街道辦合作建立人民調(diào)解與司法確認(rèn)聯(lián)動機制，與區(qū)總工會、婦聯(lián)、司法局分別合作建立勞動爭議糾紛案件調(diào)解工作室、婚姻家事糾紛調(diào)解工作室、律師調(diào)解工作室，為群眾提供更有針對性的矛盾糾紛化解服務(wù)。

雁塔區(qū)近年來改造升級了城管驛站、環(huán)衛(wèi)工人休息室、公共衛(wèi)生間等場所，推出集便民、學(xué)習(xí)、交流、應(yīng)急等服務(wù)功能于一體的便民服務(wù)驛站，縮小服務(wù)半徑、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方法，使服務(wù)驛站成為愛心傳遞的暖心基地?！绑A站里有飲水機、微波爐、空調(diào)，夏天能乘涼，冬天能喝上熱水。”負(fù)責(zé)清掃大寨路的環(huán)衛(wèi)工人郝師傅說。

“我們堅持共建共享、便民利民，按照分級分類原則，為周邊環(huán)衛(wèi)工人、城市執(zhí)法人員、執(zhí)勤交警、快遞員、志愿者及廣大市民營造舒適、實用的共享空間?！毖闼^(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，雁塔區(qū)的便民服務(wù)驛站根據(jù)功能分為3個等級，一級驛站為居民群眾提供包含閱讀、休息、母嬰室等16項便民服務(wù)，二級驛站提供醫(yī)務(wù)急救、飲水、充電等12項服務(wù)，三級驛站提供醫(yī)務(wù)急救、雨傘等8項基本服務(wù)。

“我們以黨建引領(lǐng)基層治理，以院落、小區(qū)、社區(qū)為單位，探索構(gòu)建‘一院三長多方聯(lián)動’基層微治理體系，進一步做強街道、做優(yōu)社區(qū)，由處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社區(qū)‘服務(wù)長’，科級干部擔(dān)任小區(qū)（院落）‘服務(wù)長’，社區(qū)工作者擔(dān)任小區(qū)（院落）‘院長’，深化區(qū)級部門與社區(qū)、社會組織等多方聯(lián)動，形成治理合力，提升基層治理能力，有效解決基層治理中的難題。以便民服務(wù)的實效檢驗黨建工作的成效?！毖闼^(qū)委書記王征說。

公選王問題：根據(jù)材料，請你以雁塔區(qū)人民政府辦公室的名義，撰寫一篇Y區(qū)基層治理微體系的調(diào)研報告。600-700字。20分

【公選王題目點評】材料根據(jù)考生回憶整理，非考試原題。一說材料中沒有說問題，只有經(jīng)驗；一說有存在的問題。下面，公選王從純粹的經(jīng)驗性調(diào)研報告和普通性調(diào)研報告兩個層面來解析。

【公選王解析參考：童教授】側(cè)重經(jīng)驗性調(diào)研報告

Y區(qū)關(guān)于基層治理微體系的調(diào)研報告

近期，我們深入Y區(qū)對基層治理微體系建設(shè)進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、做法成效

一是力量下沉，健全微組織。以院落、小區(qū)、社區(qū)為單位，探索構(gòu)建“一院三長多方聯(lián)動”微治理體系。全區(qū)發(fā)動1500余名黨員干部下沉一線。

二是優(yōu)化服務(wù)，聚焦微實事。打造便民服務(wù)驛站，做好便民服務(wù)。組建3級便民服務(wù)驛站32個，服務(wù)事項36項，提供服務(wù)咨詢達3240余次。

三是暢通渠道，打通微堵點。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織45個，深化區(qū)級部門與社區(qū)、社會組織等多方聯(lián)動，有效解決基層治理難題。

四是黨建引領(lǐng)，激活微細(xì)胞。在商圈、樓宇、園區(qū)構(gòu)建“紅色會客廳”15個，充分發(fā)揮黨建展示、黨性教育、服務(wù)群眾的作用。

二、經(jīng)驗啟示

社會治理的基礎(chǔ)在基層，治理的關(guān)鍵在精細(xì)。Y區(qū)“微治理”經(jīng)驗啟示是：

（一）必須堅持眼睛向下，把重心沉底。要進一步加強力量、資源、平臺下沉，健全基層社會治理的微組織，形成大力量。

（二）必須堅持服務(wù)為本，把工作做細(xì)。要聚焦群眾的操心事、煩心事和揪心事，從細(xì)微入手，從末梢發(fā)力，把問題解決在社區(qū)。

（三）必須堅持黨建為先，把組織夯實。要充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、號召力，全面帶動其他社會微組織發(fā)揮作用。

（四）必須堅持聯(lián)動為要，把機制盤活。要暢通縱向到底、橫向到邊的治理體系，強化多方聯(lián)動，形成整體合力。

三、工作建議

（一）進一步完善機制。認(rèn)真總結(jié)“一院三長多方聯(lián)動”基層微治理體系，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

（二）進一步發(fā)揮作用。建立問題清單、任務(wù)清單和效果清單，將群眾關(guān)心的好事辦好、實事辦實，以便民服務(wù)實效檢驗微治理成效。 

（三）進一步激活動能。要充分調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)共建共治共享。

【公選王解析參考：粟遷老師】699字

關(guān)于Y區(qū)基層治理微體系的調(diào)研報告

Y區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理，建立一院三長多方聯(lián)動基層微治理體系，發(fā)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部下沉社區(qū)，及時回應(yīng)群眾訴求，做好便民服務(wù)，取得良好成效。

一、主要做法

一是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，匯聚多方資源。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動的治理體系。探索構(gòu)建集“黨員政治生活館”“黨群服務(wù)中心”為一體的“紅色會客廳”，通過加強新興領(lǐng)域黨建和服務(wù)群眾深度融合，實現(xiàn)活動場所共用。建立區(qū)、街道、部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，要求每年至少幫助聯(lián)系點解決2—3個實際困難或問題。

二是深入摸排問題，及時化解糾紛。組織干部下沉社區(qū)，第一時間了解群眾的急難愁盼。推動各社區(qū)成立由網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、志愿者等組成的服務(wù)隊伍，全面摸排、梳理匯總居民需求，為居民提供“零距離”服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立人民調(diào)解與司法確認(rèn)聯(lián)動機制，為群眾提供更有針對性的矛盾糾紛化解服務(wù)。

三是分級分類改造，設(shè)置便民驛站。改造升級城管驛站、環(huán)衛(wèi)工人休息室、公共衛(wèi)生間等場所，推出集便民、學(xué)習(xí)、交流、應(yīng)急等服務(wù)功能于一體的便民服務(wù)驛站，使服務(wù)驛站成為愛心傳遞的暖心基地。

二、存在的問題

一是共建共享機制不健全，群眾參與度有待提高。

二是基層治理力量不充足，基層服務(wù)能力有待提升。

三是干部下沉統(tǒng)籌不到位，部門聯(lián)動協(xié)調(diào)有待加強。

三、下步建議

一是進一步強化黨建引領(lǐng)作用，科學(xué)統(tǒng)籌干部下沉力量，做到精干有效，避免人浮于事。

二是進一步完善共建共享機制，積極探索群眾參與基層治理的平臺和載體，切實發(fā)揮群眾主體作用，避免政府唱獨角戲。

三是進一步強化基層服務(wù)保障，增強基層服務(wù)群眾的人力物力財力，及時有效解決基層困難。

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