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11月17日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法有關(guān)情況和典型案例，并回答記者提問。

黨的十八大以來，人民法院全面加強反壟斷和反不正當競爭審判工作，有效維護市場公平競爭秩序，主要情況如下：

一、強化公平競爭司法審判，維護市場競爭法治秩序

一是加強反壟斷審判工作，營造公平競爭法治環(huán)境。人民法院充分發(fā)揮司法裁判的示范引領作用，準確把握競爭政策，保護競爭活力。依法審理民生領域壟斷案件，破除市場封鎖，維護廣大消費者利益。妥善審理公用企業(yè)壟斷案件，制止排除、限制競爭行為。緊扣實踐需求，發(fā)布若干規(guī)定，明確并優(yōu)化壟斷案件集中管轄。發(fā)揮最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭職能作用，實現(xiàn)壟斷民事和行政上訴案件在國家層面的集中統(tǒng)一審理。

二是堅決制止不正當競爭行為，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。強化公平競爭司法導向，依法規(guī)制仿冒混淆、虛假宣傳、詆毀商譽等不正當競爭行為。先后審結(jié)奇虎與百度不正當競爭糾紛案等一批訴訟標的額高、社會影響大的不正當競爭案件，有力維護公平健康的市場競爭秩序。積極適用臨時措施，提高司法救濟及時性。對緊急危害經(jīng)營者正常運營或者嚴重影響經(jīng)營者商業(yè)信譽、商品聲譽等不正當競爭行為，通過采取及時有效的行為保全措施，有力保護當事人的合法權(quán)益。強化商業(yè)秘密司法保護，切實加大侵權(quán)懲治力度。以尊重知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新為導向，努力實現(xiàn)侵權(quán)損害賠償與市場價值相協(xié)調(diào)。積極適用懲罰性賠償，嚴厲打擊惡意侵權(quán)行為。

二、加強公平競爭案件審判指導，完善法律適用規(guī)則

一是不斷細化完善競爭領域法律適用規(guī)則，出臺保障公平競爭的司法解釋16件。制定涉商業(yè)秘密民事司法解釋和刑事司法解釋，加大侵權(quán)違法成本，懲治侵犯商業(yè)秘密違法犯罪行為，增強司法保護整體效能。制定反不正當競爭法司法解釋，細化侵權(quán)認定規(guī)則，統(tǒng)一裁判標準。

二是深入推進公平競爭政策實施，配套出臺維護公平競爭的司法政策文件10余項。先后制定發(fā)布《關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》《人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)劃（2021-2025年）》等司法政策文件，全面貫徹公平競爭政策，深化司法體制機制改革。

三是加強公平競爭法治宣傳，積極營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書、知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告，服務知識產(chǎn)權(quán)強國建設。集中發(fā)布反壟斷、反不正當競爭、互聯(lián)網(wǎng)等典型案例，增強全社會尊重和保護公平競爭的法治意識。

三、堅持規(guī)范和發(fā)展并重，推動數(shù)字經(jīng)濟等新興領域高質(zhì)量發(fā)展

一是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟競爭規(guī)則，規(guī)制資本無序擴張。妥善審理涉數(shù)字經(jīng)濟等新興領域案件，明確司法規(guī)則、規(guī)范市場競爭秩序。研究完善涉互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷行為認定標準，規(guī)制壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等互聯(lián)網(wǎng)領域壟斷行為。出臺涉電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)民事案件指導意見，妥善審理“App喚醒策略”“刷單炒信”等不正當競爭案件，依法保護互聯(lián)網(wǎng)領域各方主體的合法權(quán)益。

二是積極探索新興領域保護規(guī)則，推動新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極探索大數(shù)據(jù)競爭保護司法規(guī)則，審理群控軟件數(shù)據(jù)權(quán)益不正當競爭等案件，合理劃分數(shù)據(jù)權(quán)益權(quán)屬及邊界，維護用戶數(shù)據(jù)權(quán)益和隱私權(quán)。公正審理證券金融信息不正當競爭糾紛等新類型案件，明晰保護規(guī)則，明確權(quán)利邊界。

四、強化公平競爭司法協(xié)同，著力形成監(jiān)管工作合力

一是依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法，促進行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一。有效發(fā)揮司法監(jiān)督職能，支持反壟斷行政執(zhí)法機構(gòu)依法履職，強化反壟斷執(zhí)法司法。

二是健全司法審判與行政執(zhí)法銜接機制，構(gòu)建大保護工作格局。會同市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等主管部門，完善協(xié)同配合機制，推進業(yè)務交流、數(shù)據(jù)交換和信息共享，共同推動形成公平競爭保護合力。指導各級法院與行政執(zhí)法機關(guān)建立跨地域跨部門合作機制，助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

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