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材料一

2015年，山東省濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)破獲一起非法經(jīng)營(yíng)疫苗類(lèi)產(chǎn)品案件，狂犬疫苗、乙肝疫苗等大量未經(jīng)冷凍或者冷藏的疫苗類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)各種渠道流入多24個(gè)省份，涉案金額高達(dá)5.7億元，前后時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)5年。

材料二

2016年3月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局新聞發(fā)言人表示，食品藥品監(jiān)管總局對(duì)此事件高度關(guān)注，已經(jīng)責(zé)成山東省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同公安和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)，立即查清疫苗等相關(guān)產(chǎn)品的來(lái)源和流向，第一時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。

3月19日晚，山東省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于龐某等非法經(jīng)營(yíng)疫苗案有關(guān)線索的公告》，公布了濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局在協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破龐某等非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件中掌握的線索，犯罪嫌疑人龐某共從20個(gè)省、市、自治區(qū)的107個(gè)人手中取得疫苗及生物制品，并將其銷(xiāo)往全國(guó)24個(gè)省、市、自治區(qū)的193個(gè)人手中。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人數(shù)眾多，部分人員還未到案，各地還在偵辦中。

材料三

中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林認(rèn)為，龐某、孫某非法銷(xiāo)售疫苗的行為，同時(shí)觸犯了三個(gè)罪，第一個(gè)是生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，第二個(gè)是生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪，第三個(gè)罪是非法經(jīng)營(yíng)罪?！坝捎谏姘附痤~重大，如果從重處罰，法定最高刑是無(wú)期徒刑?！?/span>

材料四

《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》明確要求，從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需具備冷藏、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等相關(guān)條件，疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，建立真實(shí)、完整的購(gòu)銷(xiāo)記錄。

2011年，七部門(mén)出臺(tái)《疫苗供應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃》，針對(duì)“疫苗供應(yīng)管理涉及多個(gè)部門(mén)，目前缺乏總體協(xié)調(diào)。疫苗流通管理較為薄弱”的情況，提出“建立健全疫苗冷鏈配送管理體系，加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸過(guò)程的規(guī)范化管理，提高疫苗運(yùn)輸質(zhì)量保障水平”。

問(wèn)題：結(jié)合材料和該案實(shí)際，請(qǐng)你分析龐某非法銷(xiāo)售疫苗的行為暴露了藥品監(jiān)管中存在哪些問(wèn)題？