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這兩天,“供銷社恢復重建”沖上了熱搜。作為計劃經(jīng)濟產(chǎn)物的供銷社“二度翻紅”,人們滿懷期待,又充滿審視。
既紅又專的供銷社代表著新中國成立初期深刻的時代印跡。70年代以前出生的朋友對供銷社都不陌生。供銷社是農(nóng)村供銷合作社的簡稱,成立于1950年7月,是計劃經(jīng)濟時代政府推動集資成立的“超級連鎖店”,組織供應農(nóng)村生產(chǎn)資料、生活用品和收購、推銷農(nóng)副產(chǎn)品等的商業(yè)機構(gòu),歸屬于中華全國供銷合作總社。在計劃經(jīng)濟年代,供銷社靠“統(tǒng)購統(tǒng)銷”幾乎包攬了中國幾億農(nóng)民的買與賣,小到柴米油鹽醬醋茶,大到化肥種子和燃料。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品也必須通過供銷社才能走向全國各地。改革開放以后,個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟日益發(fā)達,再加上外資進入,各種小商店、超市、大賣場不斷涌現(xiàn),市場物資的買賣門檻不斷降低,供銷社的壟斷地位隨之被打破,最后優(yōu)勝劣汰,慢慢淡出了大家的生活和視線。但是供銷社系統(tǒng)并沒有消亡,國家一直十分重視供銷社的改革與發(fā)展。
最近許多地方恢復重建基層供銷社的新聞報道,將供銷社的發(fā)展再次引入了公眾視角。“湖北基層供銷社恢復重建1373個,計劃做到供銷社覆蓋每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重慶市供銷社總量達到6120個,行政村覆蓋率達到76%。還有寧夏目前的供銷社覆蓋率達到92.7%?!背酥?,還有一張顯著的成績單,標示著供銷社的華麗變身。據(jù)官方統(tǒng)計,2021年,供銷合作總社全系統(tǒng)總銷售額達到了6.26萬億元。這個數(shù)字相當于阿里巴巴2021年并表所有收入7173億元的8.7倍。原本力量薄弱的供銷社在改革中變大變強了,甚至觸角遍布試點地區(qū)每個村落。人們在驚奇和意外的同時,不免有些擔心,這個操作會不會再次形成經(jīng)濟壟斷?甚至有人質(zhì)疑,我國會不會重回計劃經(jīng)濟?
首先,我們必須認清兩個問題。一是供銷社的再次崛起絕非一時之功。衰退以后的供銷系統(tǒng)經(jīng)歷了二十多年漫長的改革求變之路。1995年中華全國供銷合作總社恢復成立。1998年,全國供銷合作總社組織了大規(guī)模的調(diào)查研究,形成改革的總體思路。1999年,《國務院關(guān)于解決供銷合作社當前幾個突出問題的通知》正式出臺,供銷社的工作重點轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。2002年實行“四項改造”, 2006年實施“新網(wǎng)工程”,2010年,中華全國供銷合作總社全資成立中國供銷集團有限公司,供銷合作系統(tǒng)正式進入現(xiàn)代企業(yè)化經(jīng)營階段。地區(qū)基層社的恢復重建之路也是道阻且長。以湖北為例:2014年,湖北省基層社數(shù)量僅696個,比最多的1984年1800個減少61%。2015年起,該省啟動實施“基層社恢復重建工程”。通過“空白抓重組、薄弱抓改造、較強抓提升”,分類改造薄弱基層社,逐年恢復元氣,為農(nóng)服務擴面提質(zhì)。截至2021年底,該省基層社總數(shù)達到1373個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋?;謴椭亟ㄟ@一改革蛻變之路,湖北省供銷社走了6年。二是改革后的供銷社走的是市場化新路。近年來,供銷社緊抓中央部署全面深化改革重大機遇,圍繞中央關(guān)于充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)村流通重要作用的要求,主動謀劃供銷合作社改革,基本形成了符合合作制理念和市場經(jīng)濟取向的供銷合作社新體制。目前,供銷社組織架構(gòu)中各級出資企業(yè)是主體,各出資企業(yè)采取市場化、現(xiàn)代化的企業(yè)運作方式,公平自主地參與市場競爭。2021年全國供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)工作會議透露,目前全國供銷合作社系統(tǒng)共有社有企業(yè)近3萬家,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源以及農(nóng)村金融服務等多個為農(nóng)服務領(lǐng)域。據(jù)媒體報道,湖北基層社恢復重建以來,基層社已經(jīng)從傳統(tǒng)、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營,向構(gòu)建綜合性、規(guī)模化、現(xiàn)代化、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系轉(zhuǎn)變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、配方施肥、電子商務、農(nóng)村合作金融已成為基層社為農(nóng)服務的主攻方向。因此,我國供銷社一直以來走的是獨立自主的市場化發(fā)展道路,其再次崛起是因時而謀、應勢而動、順勢而為。
其次,我們要看到恢復重建供銷社的重大意義。2021年11月,供銷總社制定《關(guān)于開展供銷合作社縣域流通服務網(wǎng)絡建設提升行動的實施意見》,意見指出,“十四五”時期,供銷系統(tǒng)要通過開展供銷合作社縣域流通服務網(wǎng)絡提升行動,建立完善以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村級為終端的三級縣域流通服務網(wǎng)絡,努力實現(xiàn)縣有物流配送中心和連鎖超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務社。截至2020年末,全國供銷社系統(tǒng)的連鎖配送企業(yè)有6697家,擁有配送中心10802個,發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點83.2萬個。這83.2萬個配送點覆蓋的是五級體系:省←→市←→縣←→鄉(xiāng)←→村,完全破解了以往農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈長、流通環(huán)節(jié)多、上下游高度分散等弊端。如果三級縣域流通服務網(wǎng)絡能夠順利完成,全國的配送網(wǎng)點將呈幾何級上升。上下貫通的流通服務網(wǎng)絡,將助推我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展,從而更好更快更優(yōu)地促進共同富裕。供銷社具有黨建引領(lǐng),服務群眾的天然屬性,依托供銷三級縣域流通服務網(wǎng)絡,能夠有效減少中間銷售環(huán)節(jié),保持生肉、糧食銷售價格的相對合理穩(wěn)定,對于防止資本操縱我國農(nóng)牧業(yè)畜牧業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。若逢大災大疫,國家也能夠通過全網(wǎng)絡的供銷體系,第一時間穩(wěn)控物價、調(diào)配物資,這具有重要的戰(zhàn)時意義。構(gòu)建覆蓋村級的基層社,數(shù)量相當龐大,不僅可以吸引眾多新農(nóng)民參與,也可以吸納大量畢業(yè)生參與就業(yè),這具有重要的社會穩(wěn)定意義。
最后,我們要思考如何把供銷社這塊蛋糕做大做強。正如,習近平總書記在二十D報告中指出的:黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。供銷社系統(tǒng)要在恢復重建中不斷發(fā)展壯大,不走故步自封、發(fā)展停滯的老路,就必須牢記自我革命的發(fā)展要義。一是遵循市場化發(fā)展道路,在競爭中求生存。雖然供銷社有農(nóng)資經(jīng)營老牌產(chǎn)業(yè)鏈做支撐,有較為成熟的日用品銷售渠道,有具有懷舊情懷的人民群眾支持,但是市場上競爭主體的多元化、現(xiàn)代化,促使供銷人必須提升服務質(zhì)量,銷售低價質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品,不斷向上拓展城市發(fā)展空間,不斷向下扎牢農(nóng)村發(fā)展陣地,確保不被競爭的浪潮擊倒。二是錨準市場需求,在改革中求發(fā)展。新的市場需求,催生了土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、配方施肥、電子商務等服務新模式,將來還會產(chǎn)生更多更現(xiàn)代化的新業(yè)態(tài)服務需求,供銷人要及時更新觀念,正確把握時代發(fā)展脈搏,不躺平、不怕壓,在自我革新中謀求新的發(fā)展之路。
馬克思主義辯證唯物史觀認為,事物的發(fā)展總是螺旋式上升和波浪式前進。全面恢復重建供銷社有著重大現(xiàn)實意義,其恢復重建之路任重而道遠。但是,相信有國家政策的支持引導,有無數(shù)供銷人的接續(xù)奮斗,涅槃重生的中國供銷體系一定會蓬勃發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國貢獻卓著力量。
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