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加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興駐村干部管理是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要措施,緊扣選、育、管、用、激5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)因村派、系統(tǒng)育、聯(lián)合管、分級(jí)考、激勵(lì)促,才能切實(shí)提升鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)幫扶實(shí)效。
因村“派” 推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
一是精心“選”。聚焦鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn),選出有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、熟悉鄉(xiāng)村建設(shè)工作、政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部。
二是精準(zhǔn)“派”。建立“選派單位+市鄉(xiāng)村振興局+市委組織部”逐級(jí)研判機(jī)制,綜合分析干部專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),精準(zhǔn)選派。
三是精確“調(diào)”。建立定期分析研判工作機(jī)制,綜合分析日常檢查、季度督查、述職評(píng)議結(jié)果,結(jié)合駐村干部身體素質(zhì)、家庭原因、工作實(shí)績(jī)等因素,按照“個(gè)人申請(qǐng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)+幫扶單位研判+市委組織部研究+上級(jí)部門(mén)審批”程序,及時(shí)調(diào)整充實(shí)駐村工作隊(duì)伍。
系統(tǒng)“育” 推動(dòng)能力提升
一是談心談話“提思想”。建立常態(tài)化談心談話機(jī)制,按照分級(jí)分類(lèi)原則,副處級(jí)以上包保聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、選派單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛村領(lǐng)導(dǎo)不定期與駐村第一書(shū)記和駐村干部談心談話,精準(zhǔn)掌握干部思想和工作情況。
二是教育培訓(xùn)“提素質(zhì)”。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,充分發(fā)揮兩級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用,圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、提升基層治理水平等重點(diǎn)內(nèi)容,科學(xué)制定培訓(xùn)課程,采取“課堂教學(xué)+實(shí)地觀摩+交流研討+線上教學(xué)”相結(jié)合的方式,全面提升駐村干部綜合能力。
三是幫帶聯(lián)系“提業(yè)務(wù)”。建立“副處級(jí)以上包保聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)+選派單位主要領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛村領(lǐng)導(dǎo)+歷任駐村干部+村(社區(qū))黨組織書(shū)記”幫帶聯(lián)系機(jī)制,對(duì)駐村干部進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面幫帶培養(yǎng),不斷提升駐村干部業(yè)務(wù)能力。
聯(lián)合“管” 推動(dòng)真蹲實(shí)駐
一是加強(qiáng)日常管理常態(tài)“督”。建立“組織部門(mén)+紀(jì)檢部門(mén)+鄉(xiāng)村振興部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)+村(社區(qū))”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,采取實(shí)地走訪、群眾測(cè)評(píng)、座談交流、查閱資料、電話抽查等形式,常態(tài)化對(duì)駐村干部到崗到位、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行督查。
二是聚焦重點(diǎn)內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)“查”。整合市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局力量組建督導(dǎo)組,圍繞關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村干部、幫助解決幫扶村實(shí)際困難、落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作職責(zé)等內(nèi)容。
三是緊盯整改落實(shí)回頭“看”。建立督查問(wèn)題“回頭看”機(jī)制,逐一制定整改措施、明確整改時(shí)限和責(zé)任人,通過(guò)發(fā)督辦函、工作提示、提醒約談等方式,確保問(wèn)題整改落實(shí)。分別明確定點(diǎn)幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“回頭看”重點(diǎn),采取“自查+抽查”相結(jié)合的形式,對(duì)存在問(wèn)題開(kāi)展回頭看。
分級(jí)“考” 推動(dòng)履職盡責(zé)
一是“隨機(jī)”測(cè)評(píng)。每年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽派精干力量,以鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)為單位,在逐一征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛村領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))“兩委”干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采取入戶走訪、交流座談、填寫(xiě)滿意度測(cè)評(píng)表等形式,按照一定比例,隨機(jī)選取部分群眾開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),全面了解和掌握第一書(shū)記和駐村干部工作開(kāi)展情況。
二是“綜合”研判。采取“現(xiàn)場(chǎng)述職+民主評(píng)議+會(huì)議研判”方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半年組織駐村第一書(shū)記和駐村干部圍繞“一宣六幫”履職情況、遵守工作紀(jì)律、作用發(fā)揮情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議。同時(shí),按照“日??己?半年考核+年終考核”的方式,提出駐村干部年度考核等次。
三是“聯(lián)動(dòng)”評(píng)定。市委組織部聯(lián)合市紀(jì)委市監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等部門(mén),對(duì)鄉(xiāng)村振興駐村干部違規(guī)違紀(jì)、通報(bào)批評(píng)、綜治信訪、工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行核實(shí),綜合研判考核等次,切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)駐村干部工作實(shí)績(jī)。
激勵(lì)“促” 推動(dòng)作用發(fā)揮
一是政策上支持。綜合所駐村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派出單位意見(jiàn)建議,結(jié)合各類(lèi)督查檢查、干部調(diào)研等情況,建立優(yōu)秀駐村干部臺(tái)賬,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的駐村干部重點(diǎn)培養(yǎng)和提拔使用,激發(fā)駐村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
二是生活上保障。明確組織部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派出單位日常管理、考核獎(jiǎng)懲、組織保障等方面工作職責(zé),實(shí)行幫扶單位責(zé)任、項(xiàng)目、資金、人員“四個(gè)捆綁”,將駐村干部生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼、健康體檢、駐村工作經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,督促幫扶單位按時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)解決駐村干部“后顧之憂”。
三是人文上關(guān)懷。嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假、健康體檢、走訪慰問(wèn)、人身意外保險(xiǎn)等,在“七一”、春節(jié)等期間對(duì)駐村干部進(jìn)行走訪慰問(wèn),幫助協(xié)調(diào)解決駐村干部工作和生活上存在的問(wèn)題困難。
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