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由于長期以來城鄉(xiāng)二元體制，農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)和社會事業(yè)滯后，大幅增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，逐步增強農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)供給能力，既要有現(xiàn)實的緊迫感，也要有“歷史的耐心”。針對當前農(nóng)村基本公共服務(wù)中依舊存在的諸多短板，亟需構(gòu)建與完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)的長效機制，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。為此，建議從以下三個方面著手：

　　一、完善投入機制，構(gòu)建服務(wù)體系。要整合各類資金投入到鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)中，高標準建設(shè)一批黨群服務(wù)中心和村民活動廣場。通過提升與村民生活息息相關(guān)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，來帶動各項公共服務(wù)制度落地生效，實現(xiàn)常態(tài)化的垃圾有“歸宿”，日常保潔有人管，活動設(shè)施有維護，讀書學(xué)習(xí)有去處，運動健身有場地。讓黨群服務(wù)中心成為村民代辦各類公共服務(wù)事項的首選，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，真正實現(xiàn)民事村辦。

　　二、創(chuàng)造多元化供給，實現(xiàn)均等化服務(wù)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把推進基本公共服務(wù)均等化作為提高保障和改善民生的總抓手。

文化教育方面：要持續(xù)增加農(nóng)村教育的建設(shè)投入。一是加強教育資源優(yōu)化配備，對符合建設(shè)九年一貫制中學(xué)的集鎮(zhèn)建成區(qū)，可以統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立九年一貫制中學(xué)。二是設(shè)立教育可持續(xù)發(fā)展基金。用于獎勵高考錄取大學(xué)本科學(xué)生，資助品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)生，獎勵優(yōu)秀教師，優(yōu)化改善教育教學(xué)條件。三是實施教師素養(yǎng)提升工程。根據(jù)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)需求，安排先進地區(qū)的優(yōu)秀年輕人才實地開展支學(xué)支教。牽線發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實施農(nóng)村教師掛崗學(xué)習(xí)，多措并舉提升內(nèi)生發(fā)展動能。

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面：按照縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化思路，立足實際，著眼基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長遠建設(shè)，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵機制。健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)補償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，強化管理指導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建立健全農(nóng)村常見病、多發(fā)病在村級首診、分級診療的服務(wù)新模式。真正實現(xiàn)大病不出縣、小病不出村。

　　公共文化服務(wù)方面：要加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)增加公共文化建設(shè)投入。豐富文化體育服務(wù)載體，確保鄉(xiāng)村群眾文體運動“活起來”。創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化陣地、開展豐富多彩的文體活動。依托村民文化廣場、籃球場、農(nóng)家書屋、宣傳欄等文化陣地，加強鄉(xiāng)村文藝演出隊、體育運動隊等隊伍建設(shè)，廣泛開展群眾喜聞樂見的有益活動，不斷豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。

三、建立管護機制，確保穩(wěn)定運行。探索解決農(nóng)村公共服務(wù)運行中常見的“無人干事”“無錢辦事”“管不好事”等難題，圍繞公用公共資源、共享公共服務(wù)的主線，在摸清家底、明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理，落實管護責任。探索制定《村級公共服務(wù)運行維護規(guī)范》，形成一套管護標準，實現(xiàn)常態(tài)化、長效化的管控，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不能完全發(fā)揮作用的短板和痛點變成了鄉(xiāng)村振興的跳板和亮點

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