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習(xí)近平總書記在黨的二十D報(bào)告中指出：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好?！?/span>

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。黨的組織全覆蓋和強(qiáng)大組織力是我們黨最大的組織優(yōu)勢，努力保持和不斷增強(qiáng)這種優(yōu)勢是基層黨建工作的本質(zhì)要求。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織建設(shè)，必須緊盯生產(chǎn)組織形式、社會(huì)組織形態(tài)、人們生活方式的新變化，跟進(jìn)完善黨組織體系，把不斷涌現(xiàn)出來的新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體盡快納入到組織中，納入到國家治理體系中，不斷鞏固拓展黨的工作陣地。

一、強(qiáng)化調(diào)查研究，夯實(shí)新興領(lǐng)域組織工作基礎(chǔ)。新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體發(fā)展模式新、組織形態(tài)新、運(yùn)行機(jī)制新、用工方式新，全面掌握黨組織和黨員基本情況，是開展組織工作的前提和基礎(chǔ)。我們采用“兩找一核”法，即業(yè)務(wù)、行業(yè)管理部門通過綜合管理平臺(tái)從新就業(yè)群體中找黨員，屬地黨組織通過黨員信息管理系統(tǒng)從所轄黨員中找新就業(yè)群體，兩方數(shù)據(jù)匯總后由組織部門進(jìn)行比對核實(shí)，建立黨建數(shù)據(jù)庫。根據(jù)摸排情況，群體總體上呈現(xiàn)黨員占比偏低、平均年齡偏低、學(xué)歷層次偏低、職業(yè)技能偏低、穩(wěn)定性偏低的“五低”特點(diǎn)，對這一領(lǐng)域黨組織體系建設(shè)提出了新的要求。

二、優(yōu)化組織覆蓋，推動(dòng)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。針對互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展擴(kuò)張快、組織架構(gòu)變動(dòng)頻繁、黨組織設(shè)置不規(guī)范等問題，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)在建強(qiáng)總部黨組織的基礎(chǔ)上，把黨組織延伸到業(yè)務(wù)板塊、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等。指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)配合街道社區(qū)黨組織，推動(dòng)加盟企業(yè)、合作企業(yè)、下游企業(yè)建立健全黨組織，將工作責(zé)任有效傳導(dǎo)下去。扭住平臺(tái)企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體抓組織建設(shè)，發(fā)揮承上啟下的紐帶作用，把過去的堵點(diǎn)變成工作的節(jié)點(diǎn)，起到“四兩撥千斤”之效。

三、創(chuàng)新組織設(shè)置，確保黨員流動(dòng)不流失。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)用工鏈條長，普遍與新就業(yè)群體沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，按照傳統(tǒng)企業(yè)依靠勞動(dòng)關(guān)系鏈條抓組織建設(shè)的方式難以奏效，需要變革工作思路破解“組織化”難題，把流動(dòng)黨員組織起來。針對快遞員、外賣配送員工作半徑與街道社區(qū)網(wǎng)格高度重合的特點(diǎn)，依托街道社區(qū)或網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)統(tǒng)籌組建；針對網(wǎng)約車司機(jī)在城市內(nèi)流動(dòng)的實(shí)際，依托平臺(tái)企業(yè)或合作企業(yè)掛靠組建；針對貨車司機(jī)黨員跨區(qū)域流動(dòng)的特點(diǎn)，依托交通執(zhí)法部門、平臺(tái)企業(yè)、貨運(yùn)集散地分類組建。行業(yè)、屬地、企業(yè)三方攜手，沿著能觸及新就業(yè)群體的工作鏈條和線下節(jié)點(diǎn)，建立流動(dòng)黨員黨支部，將分散黨員組織起來發(fā)揮作用。

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