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山東省肥城市：打造千億級“泰山鋰谷”人才特區(qū)

山東省肥城市委組織部

 黨的二十D報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。山東省肥城市深入實施“新型工業(yè)化強市”“人才強市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞鋰電新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”深度融合，形成了“產(chǎn)業(yè)聚集人才，人才支撐產(chǎn)業(yè)”互促共興的良好格局。2022年1—9月份，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值62.7億元，同比增長近7倍，吸引集聚鋰電新材料領(lǐng)域頂尖科研團隊18個，鋰電新材料產(chǎn)業(yè)成功入選山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。

以鏈主企業(yè)為龍頭，立鏈定向，靶向“引才”。深化人才引育體制機制改革，賦予鏈主企業(yè)、鋰電產(chǎn)業(yè)專家更多自主權(quán)，讓人才引育與企業(yè)發(fā)展“同頻共振”。鏈主企業(yè)“舉薦制”引才。打破傳統(tǒng)“大海撈針”低效配才模式，實行“精準滴灌”靶向引才，賦予鋰電新材料鏈主企業(yè)舉薦權(quán)，將引進的“高精尖缺”人才認定為“君子人才項目”人選，建立“千里馬”和“伯樂”同行同享機制，市財政給予舉薦企業(yè)最高50萬元引薦獎勵、被舉薦者最高300萬元人才補貼。首席專家“組閣制”引才。賦予首席專家“人、財、物”高度自主權(quán)，對實施的科研課題、研發(fā)項目，由專家本人自主選聘項目組成員、自主決定項目技術(shù)開發(fā)路線、自主支配項目預(yù)算經(jīng)費。18名被舉薦鋰電行業(yè)頂尖專家共選聘項目組成員46人、研發(fā)課題項目36個、支配項目預(yù)算經(jīng)費達2.1億元。產(chǎn)業(yè)顧問“雙聘制”引才。組建鋰電新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢委員會，聘任被舉薦專家擔任鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，并兼任項目主要負責人，通過“借智”方式，讓專家在深耕研發(fā)項目的同時，精準了解行業(yè)動態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢和技術(shù)服務(wù)。

以高能平臺為依托，政企聯(lián)動，筑巢“聚才”。聚焦讓人才有位有為，搭建從人才項目孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的“1+1+3”聯(lián)動配套平臺，為有效聚才提供全生命周期人才平臺體系。打造1個蔚藍科技孵化器。設(shè)置超臨界萃取、等離子試驗等六大功能區(qū)，政府無償提供研發(fā)和生活空間，為鋰電池材料、汽車輕量化材料、高分子材料等科研項目提供要素保障。目前已有15家企業(yè)入駐，累計研發(fā)高功率型鋰離子動力電池等技術(shù)成果50余項，先后榮獲“中國電動汽車百人會山東研發(fā)基地”“國家級眾創(chuàng)空間”“山東省級科技孵化器”等稱號。建設(shè)1個鋰電新材料中試基地。國資主導(dǎo)、企業(yè)參與，建設(shè)定制化中試基地，與中科院物理所、上海硅酸鹽研究所等高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，主攻鋰電池正負極材料、電芯、隔膜等關(guān)鍵材料的研發(fā)中試，實現(xiàn)鋰電新材料研發(fā)項目和國有資本的深度融合，促進鋰電新材料成果快速熟化，成為鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。目前，已注冊成立7家公司，研發(fā)動力電池梯級利用等14個中試項目。規(guī)劃建設(shè)鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園、蔚藍碳中和科技產(chǎn)業(yè)園和石橫化工產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)。依托肥城現(xiàn)有功能園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌配套基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃布局基礎(chǔ)鋰電材料區(qū)、動力源功能區(qū)、正極材料再制造區(qū)等7大功能區(qū)，“量身定制”高標準廠房、高端化公寓、地標式總部，為入園企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)空間上實現(xiàn)閉環(huán)。三位一體園區(qū)實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、布局、標準、配套“四統(tǒng)一”，成為引聚鋰電人才主陣地，目前，已建成國家眾創(chuàng)空間2個，院士工作站、工程實驗室等省級平臺18個，集聚各類高層次人才350余人。

以配套服務(wù)為保障，多元扶持，拴心“留才”。圍繞人才對自我價值、事業(yè)發(fā)展、安心生活的現(xiàn)實需求，創(chuàng)新打造集政策、資本、服務(wù)“三位一體”的留才機制。構(gòu)建多元化政策扶持體系，政策留才。升級出臺人才“新八條”，構(gòu)建起“青年人才萬元補貼、領(lǐng)軍人才百萬資助、頂尖人才億元支持”政策扶持體系，年人才工作經(jīng)費由1000萬元提升至2000萬元，計劃5年內(nèi)投入1億元人才專項扶持資金。打造全鏈條金融支持模式，資本留才。堅持資本賦能與人才引進相結(jié)合，在項目研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化各階段，分別成立天使投資專項資金、風險投資基金、私募基金，通過“人才技術(shù)入股（51%股權(quán)）+資方資本入股（49%股權(quán)）”股權(quán)直投模式，對尚且處于研發(fā)初期的鋰電原創(chuàng)型、成長型人才項目跟進投資，助力高層次人才科研設(shè)想“變現(xiàn)”。營造拴心留人好生態(tài)，服務(wù)留才。將人才工作關(guān)口前移、服務(wù)觸角下沉延伸，設(shè)立高層次人才“一站式”服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一次受理、一窗通辦”。建設(shè)400余套拎包入住式高端人才公寓，開展科研交流、休閑娛樂、婚戀交友等系列主題活動，拓寬人才“朋友圈”，用“肥城溫度”“君子之風”吸引更多人才在肥城安家落戶。

以產(chǎn)才融合為目標，雙向賦能，集約“用才”。聚焦鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過整合企業(yè)、高校、科研院所等人才技術(shù)資源，建立健全產(chǎn)業(yè)人才共引共育共享機制，發(fā)揮人才使用最大效能。“平臺共用”強聯(lián)動。探索實施實驗室共享機制，集約場地、資源、設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，引導(dǎo)鋰電企業(yè)單體性、零星化平臺有機聯(lián)動，為專家開展技術(shù)研發(fā)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供精準、便捷、經(jīng)濟的配套保障?！叭瞬殴蚕怼苯党杀尽ａ槍ζ髽I(yè)“養(yǎng)不起”和人才“吃不飽”的供需矛盾，鋰電產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)委員會采取“人才技術(shù)團購”方式，面向企業(yè)共享高水平專家，通過與高校專家團隊合作，大幅降低企業(yè)研發(fā)成本，有效減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展“前端消耗”?！凹夹g(shù)攻關(guān)”解難題。圍繞單個企業(yè)不愿做、做不了、做不好的技術(shù)問題，打通產(chǎn)業(yè)鏈痛點、堵點，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，開展項目制、“揭榜掛帥”等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)活動，組織全市鋰電產(chǎn)業(yè)專家460余人次參與技術(shù)服務(wù)，攻克行業(yè)共性技術(shù)難題13項。

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