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地攤、小店經(jīng)濟與城市治理如何實現(xiàn)共贏？

公選王材料：日前，廣西壯族自治區(qū)主席***在廣西政府工作報告中提出：“促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，推行柔性監(jiān)管服務(wù)，支持地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟活下來、火起來。”鏗鏘有力的話語，如一石激起千層浪，在社會上產(chǎn)生強烈反響，贏得各方點贊。

公選王范文：

柔性監(jiān)管讓美麗城市與活力攤店共生共融

在疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整的當(dāng)下，寬政就能寬心。柔性化的監(jiān)管服務(wù)，不會減損一座城市的文明色彩，反而與群眾期許和市場需求更加契合。如何把柔性監(jiān)管服務(wù)落實好，在文明城市創(chuàng)建的“指揮棒”下保留城市的“煙火氣”，既倡導(dǎo)文明有序又保障經(jīng)濟活力，是對政府治理水平的一次能力測試，也是對城市文明的更高要求。要實現(xiàn)地攤小店發(fā)展與城市治理的共贏，我們必須以人為本，在優(yōu)化“放、管、服”上下功夫，善治善管，真正讓地攤與小店經(jīng)濟活下來、火起來。

柔性監(jiān)管需要把握好“放”與“管”的分寸，確保有序放、有效管。地攤與小店是城市經(jīng)濟的毛細(xì)血管，“放開”地攤和小店經(jīng)濟，能夠做大城市就業(yè)的“蓄水池”，也能有效刺激消費和經(jīng)濟發(fā)展，是“疫情過后，民生為要”的最好詮釋。但放不是放任不管，任其“野蠻生長”，而是有所為有所不為，在“放”與“管”之間尋找最合適的平衡點。要因城施策、因地制宜，從自身城市特點和居民消費習(xí)慣出發(fā)，充分考慮到地攤和小店的實際情況，規(guī)劃好路段時段，限定好準(zhǔn)入行業(yè)和范圍，探索出適合本城本地的路徑。要敢于給自己“添麻煩”，該放的放開，該管的要管好，對于噪聲污染、清潔衛(wèi)生、食品安全等可能存在的問題，用精細(xì)化、接地氣的管理，讓一攤一店的“煙火氣”更為有序，以治理的善政釋放出政策的善意。

柔性監(jiān)管需要處理好“情”與“法”的矛盾，既維護法律尊嚴(yán)，也飽含人情溫度。在某種意義上，監(jiān)管工作不僅要注重依法依規(guī)，還要主動適應(yīng)市場實際，與時俱進。要做好柔性監(jiān)管的頂層設(shè)計，厘清各類違法行為的界限，健全“不予處罰、從輕處罰、減輕處罰”工作機制，公布免罰輕罰清單，變“裁量有自由”為“清單見所有”，讓基層柔性執(zhí)法有據(jù)可依，讓小商戶小攤販吃下“定心丸”。要做好柔性執(zhí)法的制度保障，不能以“服務(wù)大局”為名干預(yù)執(zhí)法，一味地追求寬松執(zhí)法，而要為基層設(shè)立柔性執(zhí)法的保護線，探索設(shè)立“執(zhí)法包容期”，對性質(zhì)輕尚未產(chǎn)生危害的行為給予容錯糾錯的機會，卸下基層管理者害怕追責(zé)執(zhí)法“寬軟”的思想負(fù)擔(dān)。只有打通柔性監(jiān)管的“任督二脈”，才能向市場釋放政策支持的強勁信號。

柔性監(jiān)管需要理順好“管”與“服”的關(guān)系，寓服務(wù)于管理之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。我們不能把監(jiān)管與服務(wù)對立起來，不能把監(jiān)管與發(fā)展對立起來，不能把監(jiān)管與維護百姓利益對立起來。受新冠疫情影響，很多中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)歷了前所未有的困難。對地攤和小店業(yè)主，在適度有效約束的同時，相關(guān)部門不妨多些幫扶舉措，多做教育引導(dǎo)與行業(yè)培訓(xùn)，多做好水電配套和垃圾清運，多減免房屋租金和稅費征收，多聽聽業(yè)主的“抱怨”和建議，在不違背法治原則的情況下，幫助他們出主意、想辦法，因點施策、因時施策。地方主政領(lǐng)導(dǎo)也要多到市井中去看一看、瞧一瞧、嘗一嘗，對小攤小店遇到的經(jīng)營難題及時組織研究解決方案，為其守法文明營業(yè)添一把手、助一把力。

小攤小店也有“大乾坤”。各級政府和有關(guān)部門要恪守為民之責(zé)，厚植百姓情懷，以人民為中心，積極作為、善作善成，盤活推動“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟”，充分發(fā)揮其在保民生、穩(wěn)就業(yè)、促消費中的綜合功能，讓歡歌笑語與流光溢彩交相輝映，讓醉人煙火味與喧囂叫賣聲同步交織，讓美麗城市與活力攤店共生共融！（來源：廣西新聞網(wǎng)）

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