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2月21日，最高人民檢察院召開“迎兩會·新時代檢察這五年”系列新聞發(fā)布會第三場，主題是“做強新時代民事檢察”。本次發(fā)布會介紹五年來檢察機關(guān)創(chuàng)新加強民事檢察工作的主要情況，并回答記者提問。

五年來檢察機關(guān)依法支持農(nóng)民工起訴10.8萬余件

檢察機關(guān)緊緊圍繞中心工作，找準(zhǔn)民事檢察工作服務(wù)發(fā)展、保障民生的著力點，依法能動履職，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)民事檢察擔(dān)當(dāng)。一是聚焦服務(wù)大局，營造適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法治化營商環(huán)境。二是貫徹以人民為中心的司法理念，加大支持起訴力度。五年來，全國檢察機關(guān)依法支持起訴16萬多件，其中支持農(nóng)民工起訴10.8萬余件。

五年來檢察機關(guān)受理民事生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件36萬余件

五年來，全國檢察機關(guān)共受理民事生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件36萬余件，經(jīng)審查，提出抗訴2萬多件，提出再審檢察建議4萬余件。2022年，抗訴改變率和再審檢察建議采納率均超過90%，較2018年分別增加15.3個百分點、42.8個百分點，監(jiān)督意見精準(zhǔn)性不斷提升。

五年來檢察機關(guān)依法糾正虛假訴訟案件約4萬件

全國檢察機關(guān)民事檢察部門以“五號檢察建議”的跟蹤落實為抓手，常態(tài)化開展虛假訴訟監(jiān)督工作。五年來，全國檢察機關(guān)依法糾正虛假訴訟案件約4萬件。

民事案件虛假訴訟智慧監(jiān)督系統(tǒng)覆蓋31個省級區(qū)域

面對虛假訴訟線索發(fā)現(xiàn)難、查辦難等問題，最高檢大力推動民事案件虛假訴訟智慧監(jiān)督系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)的運用，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技從海量的司法文書中獲取有價值的虛假訴訟線索，從而提升監(jiān)督質(zhì)效。截至2022年底，該系統(tǒng)覆蓋31個省級區(qū)域，共申請開通賬號1973個，訪問量9.6萬余人次。

全國檢察機關(guān)五年受理民事執(zhí)行監(jiān)督案件 25.9萬余件

五年來，全國檢察機關(guān)共受理民事執(zhí)行監(jiān)督案件 25.9萬余件，受理數(shù)呈逐年上升趨勢；經(jīng)審查，共提出檢察建議 21萬余件，法院采納20.7萬余件。2018年3月起，最高檢在全國范圍內(nèi)部署開展為期一年半的民事非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動，專項活動期間全國檢察機關(guān)共受理民事非訴執(zhí)行監(jiān)督案件約5300件，提出檢察建議約3900件，從源頭上促進仲裁和公證嚴(yán)格依法規(guī)范進行。

檢察機關(guān)五年受理民事審判活動監(jiān)督案件19.8萬余件

檢察機關(guān)堅持對事監(jiān)督與對人監(jiān)督相結(jié)合，進一步加強和規(guī)范依職權(quán)監(jiān)督，不斷加強深層次違法行為監(jiān)督。五年來，全國檢察機關(guān)共受理民事審判活動監(jiān)督案件19.8萬余件，受理數(shù)呈逐年上升趨勢；經(jīng)審查，共提出檢察建議17.4萬余件，法院采納17.2萬余件。

最高檢向最高法發(fā)出“二號檢察建議”

2018年11月，最高檢對在檢察監(jiān)督實踐中發(fā)現(xiàn)一些人民法院適用公告送達不當(dāng)、公告送達方式、內(nèi)容及程序不規(guī)范等多方面問題，向最高法發(fā)出“二號檢察建議”，提出進一步落實司法責(zé)任制，嚴(yán)格落實并進一步完善公告送達的相關(guān)規(guī)定、建立健全相關(guān)配套機制等建議。2019年6月，最高檢在全國范圍內(nèi)部署開展虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項活動。

強化檢察環(huán)節(jié)矛盾化解 促進案結(jié)事了人和

2019年至2022年，全國檢察機關(guān)共辦理民事檢察和解案件6000多件，其中超過60%的案件達成和解后即時履行，成效顯著。此外，五年來，各級檢察機關(guān)對作出不支持監(jiān)督申請和終結(jié)審查決定的24.8萬余件案件，充分說明理由和依據(jù)，耐心釋疑解惑，加強心理疏導(dǎo)，切實做好檢察普法工作，促使當(dāng)事人服判息訴。

用好用活民法典 辦好每一起民事案件

全國民事檢察部門認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示，以貫徹實施民法典為重大契機，學(xué)習(xí)民法典、宣傳民法典、用好民法典、用活民法典，促進司法公正，努力讓人民群眾在每一個民事案件中感受到公平正義。用好用活民法典，辦好每一起民事案件，就是對民法典最好的宣傳。

聚焦突出問題 提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和權(quán)威性

民事法律關(guān)系紛繁復(fù)雜，檢察機關(guān)必須聚焦突出問題，精準(zhǔn)履行監(jiān)督職責(zé)，不斷優(yōu)化民事生效裁判監(jiān)督，切實提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和權(quán)威性。一是堅持法定性與必要性相結(jié)合的民事訴訟監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)籌把握抗訴與檢察建議等監(jiān)督方式。三是提升民事訴訟監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。四是構(gòu)建民事訴訟精準(zhǔn)監(jiān)督保障機制。

檢察機關(guān)支持起訴制度 為尋求訴訟救濟的特殊群體提供無償法律幫助

檢察機關(guān)支持起訴制度主要是面對老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體，解決這類群體訴訟能力偏弱的問題。在實踐中，檢察機關(guān)綜合運用提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式為尋求訴訟救濟的特殊群體提供無償法律幫助。目前，支持起訴工作機制不斷健全，成效明顯。

虛假訴訟的特點和危害

虛假訴訟俗稱“打假官司”。虛假訴訟的特點和危害主要有：一是手法和方式隱蔽多樣，發(fā)現(xiàn)查處難度大。二是庭審?fù)狈剐?，舉證、質(zhì)證流于形式，往往采取自認(rèn)、和解、放棄答辯等方式進行，以迅速結(jié)束訴訟程序，取得法院法律文書，達成非法目的。三是案件類型主要集中于涉財型糾紛。

民事檢察和解制度是“以人民為中心”的司法觀、檢察觀的落實

2019年至2022年，全國檢察機關(guān)辦理民事檢察和解案件6000多件，通過能動履職，創(chuàng)新工作方法，綜合運用調(diào)查核實、檢察聽證、司法救助等方式，借助法院、行政機關(guān)、律師協(xié)會、人民調(diào)解委員會等各方力量，積極促成各方當(dāng)事人服判息訴，幫助各方找到利益的平衡點，最大限度、最大可能地維護好當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

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