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二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確提出，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，圍繞黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地的有力保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握營(yíng)商環(huán)境問題的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，以有力有效監(jiān)督推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

一、壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任同向發(fā)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，涉及方方面面，要壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，形成同頻共振、齊抓共管的監(jiān)督合力。要把營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，督促各級(jí)黨委切實(shí)扛起政治責(zé)任，推動(dòng)黨的二十D精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H結(jié)合起來，制定招商引資、項(xiàng)目落地、紓憂解困等具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦執(zhí)法司法、審批監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督銜接融合，提升監(jiān)督質(zhì)效，以強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)各級(jí)職能部門對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，列出問題清單，提出整改舉措，激活政策貫徹執(zhí)行的末梢神經(jīng)。要以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，深挖破壞營(yíng)商環(huán)境案件背后的責(zé)任缺失問題，用足用好追責(zé)問責(zé)利器，真正起到問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的良好效果。

二、深化作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。要重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，著力打通營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”，圍繞落實(shí)上級(jí)部署、履行工作職責(zé)、服務(wù)企業(yè)群眾等內(nèi)容，針對(duì)關(guān)鍵部門、審批崗位、窗口單位等問題易發(fā)多發(fā)地帶，采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，嚴(yán)查貫徹黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題。要加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)作，在企業(yè)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，零距離摸查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能遇到的作風(fēng)問題。要通過日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)反映等多種渠道，對(duì)黨員干部在工作中出現(xiàn)的拈輕怕重、偷奸耍滑、不思進(jìn)取等各類問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以通報(bào)曝光、約談提醒、警示教育等方式，督促黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要堅(jiān)持糾樹并舉，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

三、堅(jiān)持系統(tǒng)施治，把一體推進(jìn)“三不腐”貫穿優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全過程各方面。深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，打好高壓震懾、建章立制、教育轉(zhuǎn)化“組合拳”。要抓住懲治這一手不放松，暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境的信訪舉報(bào)問題線索，優(yōu)先處置、快查快結(jié)。要緊盯政法、金融、國(guó)資國(guó)企、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣群眾和企業(yè)訴求，嚴(yán)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)。要堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)行賄人的懲戒力度，堅(jiān)決斬?cái)?/span>“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈，推動(dòng)打造親清政商關(guān)系。要深化以案促改、以案促治，針對(duì)案件暴露出的問題，督促案發(fā)單位和地區(qū)深化改革，及時(shí)補(bǔ)齊制度短板、堵塞機(jī)制漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要把監(jiān)督融入治理，在強(qiáng)化個(gè)案整改的基礎(chǔ)上，推動(dòng)行業(yè)性、領(lǐng)域性的系統(tǒng)治理，從源頭解決破壞營(yíng)商環(huán)境問題。要把案例資源變成警示教育資源，通過拍攝警示教育片、召開警示教育大會(huì)等形式，舉一反三、以案明紀(jì)，促進(jìn)黨員干部引以為戒、醒悟知止。要用紅色文化、廉潔文化固本培元，教育黨員干部涵養(yǎng)廉潔價(jià)值理念，筑牢拒腐防變的思想根基。

四、堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，重點(diǎn)面向基層一線干部、急難險(xiǎn)重崗位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門，選樹服務(wù)基層、奉獻(xiàn)發(fā)展、清正廉潔的先進(jìn)典型，大力宣傳風(fēng)采事跡，講好清風(fēng)故事，營(yíng)造清廉干事的氛圍。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)區(qū)分開來，寬嚴(yán)相濟(jì)、客觀公正地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，激勵(lì)干部在履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展中主動(dòng)作為、大膽作為。

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