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3月5日，《中華人民共和國立法法（修正草案）》提請十四屆全國人大一次會議審議。這是時隔8年繼十二屆全國人大三次會議通過修改立法法的決定之后，該法又一次進(jìn)行的重要修改。

立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一的基本法律。作為“管法的法”，本輪立法法的修改有哪些重要看點？公選王帶你一圖速覽>>>

看點一：完善指導(dǎo)思想和原則，形成科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威的法律規(guī)范體系

立法針對性、可操作性不強(qiáng)怎么辦？法律規(guī)定之間不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)如何解決？修正草案明確，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過制定、修改、廢止、解釋法律和編纂法典等多種形式，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。

對于如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量？修正草案規(guī)定了諸多具體措施。如全國人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃、專項立法計劃等形式，加強(qiáng)對立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和立法計劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評估。立法規(guī)劃和立法計劃由委員長會議通過并向社會公布。全國人大常委會工作機(jī)構(gòu)編制立法技術(shù)規(guī)范。

看點二：加強(qiáng)憲法法律的實施和監(jiān)督，明確合憲性審查要求

修正草案的另一大亮點，是從制度設(shè)計上加強(qiáng)憲法法律的實施和監(jiān)督，明確法律草案的說明、統(tǒng)一審議等環(huán)節(jié)和備案審查工作中的合憲性審查要求，完善備案審查制度。如修正草案將現(xiàn)行法律中的‘法律委員會’修改為‘憲法和法律委員會’，增加主動審查和專項審查的規(guī)定，建立健全備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制等。

看點三：明確基層立法聯(lián)系點任務(wù)職責(zé)，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面意見

設(shè)立基層立法聯(lián)系點是近年來我國立法工作的一項重要制度創(chuàng)新。修正草案規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對法律草案和立法工作的意見。

看點四：完善地方立法權(quán)限范圍，加強(qiáng)因地制宜和區(qū)域協(xié)調(diào)

目前的立法法賦予了所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。本次修正草案在設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限中增加了“基層治理”事項，同時將“環(huán)境保護(hù)”事項修改為“生態(tài)文明建設(shè)”。這意味著設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

修正草案還吸納了近年來地方協(xié)同立法實踐的經(jīng)驗成果，明確省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同制定地方性法規(guī)。

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