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習(xí)近平總書記在黨的二十D報告中指出，經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案；并鮮明強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，國家稅務(wù)總局黨委始終認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述和關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，以徹底的自我革命精神，推動稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，著力構(gòu)建完善“政治建設(shè)一體深化、兩個責(zé)任一體發(fā)力、綜合監(jiān)督一體集成、黨建業(yè)務(wù)一體融合、約束激勵一體抓實(shí)、組織體系一體貫通”的“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，引領(lǐng)保障新時代稅收現(xiàn)代化持續(xù)向更高水平邁進(jìn)。

一、著力推進(jìn)“政治建設(shè)一體深化”，切實(shí)加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識。稅務(wù)總局黨委始終牢記稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都是政治機(jī)關(guān)，必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央始終保持高度一致。堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨委會“第一議題”制度，每次黨委會都首先傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入研究貫徹落實(shí)措施，并對各級稅務(wù)局黨委提出相應(yīng)要求，同步強(qiáng)化督促指導(dǎo)，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。建立健全習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要講話和重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況臺賬，不斷完善“學(xué)習(xí)研究、任務(wù)部署、辦理落實(shí)、跟蹤問效、督考推進(jìn)、持續(xù)深化”的落實(shí)工作閉環(huán)，并定期開展“回頭看”，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣落地生根。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定《深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案（2021—2022年）》，明確政治建設(shè)質(zhì)量提升行動等8個方面46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一體推進(jìn)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)“建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、走好第一方陣”。常態(tài)化開展政治生態(tài)評價，努力在全系統(tǒng)塑造良好的政治生態(tài)。堅(jiān)持把政治巡視巡察不斷引向深入，建立稅務(wù)總局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省、市兩級稅務(wù)局黨委分級負(fù)責(zé)的“一級巡視、兩級巡察”稅務(wù)巡視巡察工作體制，探索“黨委書記點(diǎn)、黨委委員談、職能部門促、監(jiān)督部門督、組辦聯(lián)合審、系統(tǒng)對照糾”的整改促進(jìn)機(jī)制和評估機(jī)制，著力加大內(nèi)部巡視巡察整改力度和成果運(yùn)用。稅務(wù)總局黨委將按照黨的二十D關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，不斷健全完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”切實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作和實(shí)際行動上。

二、著力推進(jìn)“兩個責(zé)任一體發(fā)力”，扛牢壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。稅務(wù)總局黨委深刻認(rèn)識到，稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍大、層級多、鏈條長，堅(jiān)持自我革命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，只有緊緊牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，壓實(shí)每一層級、每一主體管黨治黨政治責(zé)任，才能把這支大隊(duì)伍管好帶好。研究制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法，以清單化形式逐一明確8類責(zé)任主體110項(xiàng)261條責(zé)任事項(xiàng)。同步開發(fā)黨建云平臺，將“兩個責(zé)任”清單和黨中央最新要求嵌入信息系統(tǒng)，實(shí)時自動推送各類主體，確保責(zé)任落實(shí)落地。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，從稅務(wù)總局到各級稅務(wù)局黨委，每年逐級聽取內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志和下級稅務(wù)局黨委書記黨建工作述職，確保把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。緊盯個別地方稅務(wù)局黨委和班子成員失職失責(zé)問題，通過約談?wù)]勉、實(shí)名通報等強(qiáng)化責(zé)任追究。探索建立“下抓兩級、抓深一層”工作機(jī)制，實(shí)行總局主抓省局、延伸帶市局，省局主抓市局、延伸帶縣局，市局主抓縣局、延伸帶稅務(wù)分局（所），形成兩級推動、逐級延伸的責(zé)任體系，打通主體責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。稅務(wù)總局黨委將按照黨的二十D關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、用好問責(zé)利器的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，推動各級“一把手”嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)、各級班子成員切實(shí)扛牢“一崗雙責(zé)”，確保壓力層層傳導(dǎo)到位、責(zé)任層層落實(shí)到位。

三、著力推進(jìn)“綜合監(jiān)督一體集成”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力和監(jiān)督效能

稅務(wù)總局黨委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于把各類監(jiān)督“結(jié)合起來、融為一體”的重要指示精神，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，主動探索構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系，將黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督、地方黨政機(jī)關(guān)監(jiān)督以及社會監(jiān)督貫通融合，推動匯聚更大的監(jiān)督合力。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，以責(zé)任清單形式將其25項(xiàng)工作要求細(xì)化分解到責(zé)任部門，不斷增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。旗幟鮮明支持中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組工作并自覺接受監(jiān)督，聯(lián)合建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。穩(wěn)妥有序推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級稅務(wù)局全覆蓋。堅(jiān)持把監(jiān)督融入業(yè)務(wù)、融入信息系統(tǒng)、融入崗責(zé)體系，全面上線內(nèi)控監(jiān)督平臺，編制10大類業(yè)務(wù)風(fēng)險清單，設(shè)置1200余項(xiàng)防控措施，基本實(shí)現(xiàn)對稅收執(zhí)法和行政管理“兩權(quán)”運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全覆蓋。結(jié)合智慧稅務(wù)建設(shè)推進(jìn)“智慧監(jiān)督”，加快構(gòu)建全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，著力推動“風(fēng)險排查常態(tài)化、防控機(jī)制內(nèi)生化、內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)化”。自覺接受社會監(jiān)督，主動聽取意見建議，在全國范圍內(nèi)組織開展稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師定向體驗(yàn)活動，開通“12366”退稅減稅意見專線，既為落實(shí)政策織密監(jiān)督之網(wǎng)，又為改進(jìn)工作凝聚眾人之智。稅務(wù)總局黨委將按照黨的二十D提出的健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系要求，持續(xù)健全完善一體化綜合監(jiān)督體系，以紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督撬動各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，持續(xù)提升各類監(jiān)督實(shí)效，特別是不斷強(qiáng)化智稅風(fēng)控，讓權(quán)力在更加明亮的陽光下健康運(yùn)行。

四、著力推進(jìn)“黨建業(yè)務(wù)一體融合”，不斷提升稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量

稅務(wù)總局黨委始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“把抓好黨建作為最大的政績”的重要指示要求，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持不懈以稅務(wù)黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作高質(zhì)量開展。持續(xù)完善“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，針對客觀上面臨上級稅務(wù)機(jī)關(guān)與同級地方黨委抓黨建工作“兩邊管、兩難管”的難題以及黨建與業(yè)務(wù)融合不夠緊密等問題，按照“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的思路，縱向上不斷凝聚“系統(tǒng)上下級、系統(tǒng)與地方”共抓黨建的“兩個合力”，橫向上持續(xù)推動黨建與稅收業(yè)務(wù)等“七個打通”，著力推動稅務(wù)黨建提質(zhì)增效。積極推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，研究制定稅務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的18項(xiàng)措施，分條線研究制定黨建與業(yè)務(wù)融合工作指引，更加有力有效地推動黨建和業(yè)務(wù)融合貫通。在落實(shí)大規(guī)模留抵退稅政策中，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合、全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作風(fēng)險防范深度聚合、保障重點(diǎn)工作落實(shí)與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)深度結(jié)合，探索實(shí)施“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”的一套多兵種合成式作戰(zhàn)策略打法，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，有力確保留抵退稅政策落準(zhǔn)落好，為激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)保障稅收重大改革任務(wù)落地，在營改增、國稅地稅征管體制改革、落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)、綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革等重大改革中，始終堅(jiān)持“改革未動、黨建先行，改革推進(jìn)、黨建強(qiáng)化，改革落地、黨建升華”，做到改革推進(jìn)到哪里，黨的旗幟就高高飄揚(yáng)在哪里。稅務(wù)總局黨委將認(rèn)真落實(shí)黨的二十D關(guān)于全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的工作要求，全面抓好機(jī)關(guān)黨建工作，持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)同向聚合、深度融合，以更高質(zhì)量的稅務(wù)黨建引領(lǐng)保證黨的稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、著力推進(jìn)“約束激勵一體抓實(shí)”，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

稅務(wù)總局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重”的重要指示精神，持續(xù)推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、向上向善氛圍。始終堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，從有利于事業(yè)發(fā)展和干部成長出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)與職級并行和干部選任等工作，進(jìn)一步打開干部成長空間。出臺進(jìn)一步激勵稅務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為的15條措施，積極做好稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型選樹宣傳工作，先后開展“中國好稅官”“最美稅務(wù)人”等評選活動，創(chuàng)新推出“典型宣講+為民辦實(shí)事”宣講模式，多輪次開展“擔(dān)當(dāng)作為你最美”巡回宣講活動，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)積極性。認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，結(jié)合實(shí)際探索制定稅務(wù)系統(tǒng)容錯糾錯實(shí)施辦法等制度，為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰鼓勁。建立整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯形式主義、官僚主義突出問題，分批接續(xù)推出為基層減負(fù)系列措施，有效促進(jìn)基層干部騰出更多精力抓落實(shí)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，出臺整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題135項(xiàng)負(fù)面清單、公務(wù)接待8項(xiàng)正面清單，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。先后組織開展稅務(wù)干部涉黑涉惡和充當(dāng)“保護(hù)傘”專項(xiàng)治理、違規(guī)收送禮品禮金和私車公養(yǎng)問題專項(xiàng)整治、紀(jì)律作風(fēng)問題專項(xiàng)整治等，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。堅(jiān)持把紀(jì)律教育融入日常、抓在平常，每年召開警示教育大會，持續(xù)完善以案促改、以案促治工作機(jī)制，做深做細(xì)查辦案件“后半篇文章”。著力防范稅務(wù)部門潛在的執(zhí)法和廉政風(fēng)險，推動紀(jì)檢與督察內(nèi)審、稅務(wù)稽查等部門統(tǒng)籌聯(lián)動，對稅務(wù)人員失職失責(zé)特別是與不法分子內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊等行為嚴(yán)查快處、公開曝光，并舉一反三完善相關(guān)機(jī)制制度，有力護(hù)航政策落準(zhǔn)落穩(wěn)。稅務(wù)總局黨委將按照黨的二十D關(guān)于堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力的部署要求，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，進(jìn)一步做深做實(shí)“全周期管理”，不斷強(qiáng)化震懾警示和教育引導(dǎo)，切實(shí)深化標(biāo)本兼治，進(jìn)一步塑造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

六、著力推進(jìn)“組織體系一體貫通”，有效增強(qiáng)各級稅務(wù)黨建部門和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的協(xié)同力戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂、如臂使指”。稅務(wù)總局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，持續(xù)完善稅務(wù)部門黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和基層黨組織體系，一體貫通推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)組織保障。健全完善黨建機(jī)構(gòu)設(shè)置，從稅務(wù)總局到省、市級稅務(wù)局均設(shè)立機(jī)關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作部門，分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨建工作，縣級稅務(wù)局實(shí)行機(jī)關(guān)黨委和黨建工作股合署辦公，上下一條線的黨建工作機(jī)構(gòu)不斷健全。打造過硬黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍，推動全系統(tǒng)選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，目前全系統(tǒng)共配備2.2萬名專職黨務(wù)干部，占在職干部總數(shù)的3.1%。始終高度重視各級稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組組長選配，堅(jiān)持依事?lián)袢?、人崗相適、優(yōu)中選優(yōu)，對各級紀(jì)檢干部配備提出明確要求，進(jìn)一步做實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委，推動紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督向派出機(jī)構(gòu)延伸。稅務(wù)總局黨委將按照黨的二十D關(guān)于增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的部署要求，進(jìn)一步健全稅務(wù)部門黨的組織體系，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強(qiáng)各級稅務(wù)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新征程上，全國稅務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十D精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神，以深化中央巡視整改為動力，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和永遠(yuǎn)吹響沖鋒號的清醒，持續(xù)完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，為奮力推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，書寫稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的嶄新篇章！

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