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近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。關(guān)于調(diào)查研究工作，給領(lǐng)導干部提一點建議。

1.調(diào)研方法簡化

什么問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)之類的，沒必要專門弄。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查就更不能搞了，那是懶惰。有些數(shù)據(jù)不用專門調(diào)查，統(tǒng)計局和各業(yè)務(wù)部門都有。

調(diào)查主要用實地觀察和訪談法就行。這兩個方法，技術(shù)上沒什么門檻，就看用不用心。要是用心，和基層干部群眾交心交朋友，他們會跟領(lǐng)導說實話。并且，基層多的是聰明人，也可以幫忙分析問題。

實地觀察很重要，一定要到現(xiàn)場，辦公室座談會是不夠的。當然，有些現(xiàn)場是經(jīng)過布置的，也別過問，布置了的現(xiàn)場也是現(xiàn)場，也很能說明問題。再挑幾個沒有布置過的現(xiàn)場去看看就行。

2.別把調(diào)查搞成了活動

調(diào)查的核心是態(tài)度，不是方法。真的，領(lǐng)導如果真想調(diào)查，很簡單的?，F(xiàn)在交通都方便，找個熟人也不難。從黨委政府層面，調(diào)查要分配任務(wù)，選取專題，這個可以。但從某項具體調(diào)查的開展來說，不能搞成活動。調(diào)查是特別簡單的事情，下去就行了。

別讓基層搞接待，別給他們布置任務(wù)，他們挺煩的。“四不兩直”是挺好的，但搞突然襲擊也沒必要。到了現(xiàn)場，誰在誰匯報，遇到什么就是什么。主要是，要和基層明事理的人聊聊。一般而言，主要領(lǐng)導肯定了解情況，分管領(lǐng)導也懂。三兩個人談一談就好，人多了，搞座談的效果就差。別讓人準備，不需要稿子。聊到哪里算哪里。

調(diào)查的核心不是數(shù)據(jù)和資料，而是圍繞數(shù)據(jù)和資料的討論，得了解基層的真實看法。簡單說來，在調(diào)查研究中，領(lǐng)導只是調(diào)查員和研究員，平等交流，探討問題，把調(diào)查搞成問題解析會和學術(shù)討論會最好。

3.親自調(diào)查，親自寫調(diào)查報告

最怕的是，領(lǐng)導帶著幾個助手，浩浩蕩蕩的，領(lǐng)導只是出個面，事情都讓助手去弄。這個搞法挺無聊的。助手只是助手，不能代替領(lǐng)導的工作。領(lǐng)導的思想、想法和經(jīng)驗，都比較豐富，自己弄，確實是對工作有幫助。

領(lǐng)導要是不懂制作圖表，可以讓助手幫忙，但領(lǐng)導總會寫字吧？還是自己寫吧。一篇報告，幾千字可以，幾萬字也行，關(guān)鍵是要把自己的思考寫出來。

說到底，調(diào)查的過程也就是研究過程?，F(xiàn)如今，高校里也流行一個不好的現(xiàn)象，調(diào)查都讓學生去干，學生把調(diào)查報告寫好了，然后老師自己來加工。這種不好的學風，還是別污染社會了。

4.調(diào)查是研究，不是工作檢查

基層最怕的是，領(lǐng)導一調(diào)查，把真實情況了解了，反過來說基層的不是。這沒必要。哪怕基層真有問題，領(lǐng)導也得有點職業(yè)道德，別嚇唬人。

況且，就筆者長期的調(diào)查經(jīng)驗，基層有問題的情況不多，即便有，也可以具體問題具體分析。調(diào)查服務(wù)于問題的解決，而不是解決提問題的人。

我覺得，領(lǐng)導干部還是要有幾個基層朋友，他們會提供不一樣的視角。領(lǐng)導有什么疑惑，對情況不了解的時候，隨時能夠和人電話聯(lián)系，探討基層實際，這是最好的。

5.調(diào)查研究不要依賴于專門機構(gòu)

有些層級和有關(guān)部門，都有專門的調(diào)查研究機構(gòu)。但這些調(diào)研室、研究室之類的，基本上都不搞調(diào)查研究，而是給領(lǐng)導寫稿子去了。這個部門的職能異化，特別值得總結(jié)。

我個人建議，領(lǐng)導干部的這次調(diào)查研究，就先別依賴于這個部門了，他們?nèi)蝿?wù)已經(jīng)夠重了。

如果要一勞永逸解決調(diào)查研究的問題，那就讓這些部門回歸原來的職能定位吧。讓這些機構(gòu)專司調(diào)查研究工作，為決策提供咨詢，為領(lǐng)導充當參謀，而不是成為領(lǐng)導的秘書。

6.大興調(diào)查研究主要是反形式主義

我們黨是有調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)的，但歷史上的幾次大興調(diào)查研究之風，都是因為黨內(nèi)出現(xiàn)了官僚主義形式主義問題。

過去一些年，基層到處充斥著官僚主義形式主義，中央幾次發(fā)文，似乎也沒徹底解決。乃至于，筆者覺得現(xiàn)在的基層治理存在十大怪現(xiàn)象。

其實吧，大家都不指望調(diào)查研究能解決具體問題，但如果通過大興調(diào)查研究，改改過去一些年的不良風氣，讓領(lǐng)導干部更接地氣一些，也算大功告成了。

7.比照黨內(nèi)經(jīng)典文獻寫調(diào)查報告

毛主席的許多調(diào)查報告都是黨內(nèi)的光輝文獻，指引了中國革命和建設(shè)。很多第一代領(lǐng)導同志都有好的調(diào)查報告，我們至今在學習。

從筆者的專業(yè)視角看，這些報告未必有多復雜，看上去也很“土”，沒有學院派的條條框框，但學術(shù)質(zhì)量卻是頂尖的。說這些調(diào)查報告是社會學調(diào)查的經(jīng)典范本，一點都不為過。

所以，領(lǐng)導干部寫調(diào)查報告，主要的教材應(yīng)該是黨內(nèi)文獻，而不是別的。立意高遠、文風直白、田野靈感，鼓勵每個領(lǐng)導干部有自己的風格，千萬別又搞出千篇一律的公文體。

8.調(diào)查成果轉(zhuǎn)化隨緣

盡管中央的通知里說調(diào)查要有問題導向，希望調(diào)查能解決一些實際問題。但筆者覺得，調(diào)查研究本身就是成果，讓領(lǐng)導干部接地氣，讓黨內(nèi)的學風文風更為實事求是，這就是最大的成果。

調(diào)查報告主要還是領(lǐng)導干部自己看，和同僚之間多多交流，也就挺好的了。如果能夠以文會友，經(jīng)得起基層干部群眾的檢驗，讓基層誠心說一聲領(lǐng)導接地氣，那就挺好的了。

9.調(diào)查研究還是要回應(yīng)基層的呼聲

基層的呼聲未必對，但很真實。呼應(yīng)基層，并不是說一定要解決基層關(guān)心的問題。而是說，基層的所思所想，領(lǐng)導得掌握。

有些基層反映的問題，是政策不科學導致的，有些則是基層認識不夠，工作不扎實導致的。有些是歷史遺留問題，有些是新問題新情況，得要區(qū)別看待。

我個人覺得，領(lǐng)導干部還是要跳脫自己的視野，多接觸一下煙火氣。很多社會問題，政府都未必關(guān)心，甚至也不是政府職責，但了解了解，有利于決策。

10.百花齊放，百家爭鳴

調(diào)查研究的基本原則是實事求是，但沒有人能保證自己的調(diào)查就是最客觀真實的。所以，百家齊放，百家爭鳴很重要。

我們現(xiàn)在的很多決策，都依賴于政府內(nèi)部的信息報送系統(tǒng)，還有就是其它機構(gòu)的信息渠道，公開的深度調(diào)查報告，都很稀缺了，這不是什么好現(xiàn)象。領(lǐng)導干部大興調(diào)查研究，那些有調(diào)查研究職責的研究機構(gòu)、媒體等，更應(yīng)該有扎實調(diào)查。

我們現(xiàn)在的信息領(lǐng)域，充斥著各種經(jīng)驗創(chuàng)新的吹捧，也充斥著修辭堆砌，充斥著假大空，連中文領(lǐng)域的人工智能軟件都學會了套話和廢話連篇的官樣文章，這個現(xiàn)象還是早點改變?yōu)楹谩?/span>

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