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赤峰市政府工作報告（2023年1月2日 王旺盛）
2023年1月2日在赤峰市第八屆人民代表大會第二次會議上
市長 王旺盛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，承壓負(fù)重、穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦“五個發(fā)展定位”，全力加快“六個赤峰”建設(shè)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2200億元，增長3.5％；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成689億元，增長6.5％；社會消費品零售總額完成619億元，增長1％；一般公共預(yù)算收入完成114億元，下降9.8％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為39715元、16425元，同比分別增長6％和7.5％。
一年來，我們頂住下行壓力，克服重重困難，經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)向好。實施重點項目628個，完成投資747億元。全面落實國家、自治區(qū)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，先后制定出臺穩(wěn)經(jīng)濟38條措施、穩(wěn)房地產(chǎn)29條政策，推出優(yōu)化營商環(huán)境100條、高質(zhì)量發(fā)展政策清單200條。累計緩?fù)硕愘M59億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金、一次性留工培訓(xùn)補助1.76億元。全市銀行業(yè)機構(gòu)累計辦理延期還本2790戶、延期付息207戶。積極開展“我為企業(yè)找市場”、助企紓困活動，推動98家規(guī)上企業(yè)扭虧為盈、穩(wěn)產(chǎn)運行。
一年來，我們聚焦轉(zhuǎn)型升級，全力提質(zhì)增效，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。工業(yè)方面，中唐特鋼精品鋼、久日新材料等48個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。得豐焦化、富邦銅業(yè)等125個技改升級項目順利實施。研究制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃布局，謀劃申報一批市場化并網(wǎng)和百萬千瓦新能源大基地項目。7個總裝機100萬千瓦集中式保障性并網(wǎng)新能源項目有序推進(jìn)。實施5個工業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房142萬平方米。農(nóng)牧業(yè)方面，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田102.5萬畝。糧食產(chǎn)量連續(xù)10年保持在100億斤以上，荷斯坦奶牛、西門塔爾乳肉兼用牛存欄突破31萬頭。“赤誠峰味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式發(fā)布。新增赤峰明綠豆、龍香大米等“綠色食品”農(nóng)產(chǎn)品161個。赤峰市農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園建成投用。服務(wù)業(yè)方面，組織開展各類促消費活動1000余場次，實現(xiàn)銷售收入28.5億元。發(fā)放電子消費券、各類補貼1.53億元，消費撬動比達(dá)到1∶13。紅山區(qū)電商基地建成運營。中歐班列“赤峰號”順利開行，跨境電商進(jìn)出口額實現(xiàn)3.2億元。實施文旅產(chǎn)業(yè)重點項目71個、完成投資22億元。喀旗馬鞍山村、松山區(qū)大烏良蘇村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。市文旅集團掛牌成立。全市金融機構(gòu)存貸款余額分別增長15％和6％。
一年來，我們完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化功能配套，城鄉(xiāng)面貌得到有效改善。成功搭建物業(yè)管理服務(wù)監(jiān)督平臺，419個老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。實施總投資168.8億元的中環(huán)路快速化改造、玉龍大街分車帶綜合改造等66項中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。新改擴建供水、供熱、雨污分流等管網(wǎng)68.6公里。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)240套、老舊小區(qū)247.6萬平方米。省道505線十家至大壩溝、丹錫高速公路梧桐花互通等干線工程建成通車，經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、省道504線五十家子至林西等項目加快實施，開工建設(shè)530公里農(nóng)村公路。集通鐵路電氣化改造工程順利推進(jìn)，林白鐵路復(fù)工建設(shè)。玉龍新機場投入使用。跨區(qū)域調(diào)水支線工程、東臺子水庫工程有序推進(jìn)。中燃朝陽至赤峰天然氣長輸管道主體工程建成完工。實施鄉(xiāng)村振興項目884個，完成戶廁改建1萬戶。
一年來，我們突出保護優(yōu)先，強化系統(tǒng)治理，生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。完成市級國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，29.74％的國土面積劃入生態(tài)保護紅線。中心城市優(yōu)良天數(shù)比例97.4％，國考斷面優(yōu)良水體比例87.5％，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定。全年造林26.6萬畝、種草108萬畝、防沙治沙60萬畝、水土流失綜合治理173萬畝。第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部完成整改，自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改完成率達(dá)到99.3％。嚴(yán)格落實國家和自治區(qū)“雙碳”戰(zhàn)略，推動實施“碳達(dá)峰十大行動”。深化土地綜合整治，消化批而未供土地1.62萬畝，處置閑置土地1.41萬畝。
一年來，我們深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展動力活力加速顯現(xiàn)。國企改革三年行動圓滿完成，重組混改取得實質(zhì)性進(jìn)展。??中國·赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動運營。引進(jìn)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和雙一流博士、碩士185人。新增國家和自治區(qū)級創(chuàng)新平臺3家。京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。58項許可事項實現(xiàn)“市縣同權(quán)”無差別辦理、119個“一件事一次辦”集成服務(wù)全面鋪開。企業(yè)審批事項全程網(wǎng)辦比例提高到62.6％。新注冊企業(yè)全程電子化登記占比達(dá)到97％。頂格推進(jìn)招商引資，“一中心兩專班”有效運行，“8＋18”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈機制進(jìn)一步優(yōu)化升級，成功舉辦“赤子峰會”、京津冀招商引資推介會、“投資赤峰·共贏未來”招商引資網(wǎng)簽大會，全年引進(jìn)簽約項目730個，到位國內(nèi)區(qū)外資金332億元。
一年來，我們堅持以人為本，提升保障水平，民生福祉更加殷實厚重。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超1億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)67萬人，安置退役軍人203人。養(yǎng)老、低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。醫(yī)保DIP付費方式改革試點順利實施。中高考改革、“雙減”工作穩(wěn)步推進(jìn)，19所學(xué)校建成投用，11所學(xué)校完成主體工程。赤峰大學(xué)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進(jìn)展。市醫(yī)院新城分院被列為自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心，市兒童醫(yī)院主體完工，市殘疾人康復(fù)中心啟動建設(shè)。連續(xù)27年保持“國家衛(wèi)生城市”稱號。在全區(qū)率先完成10.6萬噸農(nóng)牧民冬季取暖用煤拉運保障任務(wù)。文物大數(shù)據(jù)平臺建成投用，遼上京國家考古遺址公園成功獲批掛牌，武安州遼塔加固維修工程竣工驗收，赤峰博物館南館開放試運營?！冻喾迨形幕尽贰冻喾逵洃洝贰冻喾迨械孛幕瘏矔返认盗袇矔瓿删幾Ｈ窠∩砉卜?wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。民族團結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作取得重要進(jìn)展。
一年來，我們嚴(yán)守安全紅線，著力防風(fēng)化險，社會大局保持和諧穩(wěn)定。深入開展工礦企業(yè)、交通運輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營性自建房等行業(yè)領(lǐng)域和場所部位風(fēng)險隱患專項整治，排查發(fā)現(xiàn)問題全面清零，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降69.2％、67.4％。持續(xù)加強食藥安全監(jiān)管，建立食品安全“兩個責(zé)任”，冷鏈?zhǔn)称?、非冷鏈物品實現(xiàn)監(jiān)管追溯全覆蓋。扎實開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”攻堅行動，中聯(lián)辦交辦信訪事項化解率99.8％，265個房地產(chǎn)遺留問題得到妥善解決。嚴(yán)密細(xì)致做好各領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，八類主要刑事案件和命案發(fā)案數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，社會治安持續(xù)向好。科學(xué)有效應(yīng)對多輪疫情沖擊，全人群全程免疫接種率達(dá)到87.7％。累計派出26批816名醫(yī)務(wù)人員馳援吉林、呼和浩特、烏蘭察布等地區(qū)，捐贈各類物資價值近1000萬元。
各位代表，過去的一年，我們深入貫徹落實黨的二十D精神，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，政府自身建設(shè)全面加強。修訂《政府議事決策規(guī)則》，政府決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平不斷提升。聚焦解決“三多、三少、三慢”問題，制定工作提質(zhì)提速提效16條硬措施，創(chuàng)新推進(jìn)督考一體工作機制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，推動工作見實見效。259件人大代表建議、362件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，滿意率達(dá)到100％。集中開展糧食購銷、公共資源交易、疫苗采購、加油站審批等領(lǐng)域以案促改專項整治，“五個大起底”行動完成階段性目標(biāo)任務(wù)。退役軍人、普法宣傳、社會科學(xué)、未成年人保護、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族宗教、國防動員、人防消防、審計統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、檔案史志、氣象地震等工作取得新成績。
各位代表，2022年是極不平凡的一年，取得這樣的成績實屬不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、幫助支持的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是市人大、政協(xié)及社會各界有力監(jiān)督、鼎力相助的結(jié)果。
在此，我代表市政府，向為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民輔警、社區(qū)工作者、應(yīng)急救援人員、新聞工作者、工程建設(shè)者、志愿者、黨員干部以及全市父老鄉(xiāng)親，致以崇高的敬意！
向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中區(qū)直駐赤各單位，以及駐赤人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，表示衷心的感謝！
各位代表，居安思危，思則有備。站在新時代，面對黨的二十D提出的新任務(wù)新要求，我們必須認(rèn)清形勢、讀懂自己、做足準(zhǔn)備，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中交好赤峰答卷。對照穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的新挑戰(zhàn)，我們必須直面的是，受發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、疫情反復(fù)延宕等多重因素疊加影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額等經(jīng)濟指標(biāo)雖然保持平穩(wěn)增長，但未能完成年初預(yù)期目標(biāo)，特別是由于減稅降費、留抵退稅、煤炭長期協(xié)議價格等原因，一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)較大降幅。對照高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們必須正視的是，產(chǎn)業(yè)鏈條短、層級低，倚能倚重問題突出，抵御市場風(fēng)險能力不強；投資結(jié)構(gòu)不合理，對房地產(chǎn)投資依賴程度大，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大項目、好項目不足；科技、人才、資金等要素保障不強，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對照人民群眾的新期待，我們必須認(rèn)清的是，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)還十分繁重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源還存在供給不充分、配置不均衡的問題，與人民群眾的期望和要求還有差距。對照全面從嚴(yán)治黨的新形勢，我們必須警惕的是，一些黨員干部攻堅克難的精氣神不足，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}客觀存在，報賬意識、交卷意識、成果意識還需增強，改進(jìn)作風(fēng)依然在路上。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年工作重點
今年是貫徹落實黨的二十D精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是本屆政府履職的關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十D精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆四次五次全會和市委八屆四次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞落實“五大任務(wù)”，聚焦“雙子星座”和“五個發(fā)展定位”要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提振市場信心，堅定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、促改革、惠民生，恢復(fù)消費活力、激發(fā)經(jīng)濟動力、增強發(fā)展?jié)摿?，推動?jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，全力推動現(xiàn)代化赤峰建設(shè)開好局、起好步。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％以上，一般公共預(yù)算收入增長6％左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15％左右，社會消費品零售總額增長7％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7％和7.5％左右。
圍繞完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，突出抓好九個方面重點工作。
（一）堅持穩(wěn)中求進(jìn)，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好
著力穩(wěn)住市場主體。全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策，加強政策供需對接，推動政策紅利直達(dá)快享。精準(zhǔn)聚焦企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，出臺助企紓困若干政策措施，幫助民營企業(yè)解難題、渡難關(guān)，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。加強政金企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域支持力度，發(fā)放普惠小微貸款350億元以上。抓好重點企業(yè)服務(wù)和培育，推動102家工業(yè)企業(yè)和45家限上貿(mào)易單位實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
著力擴大有效投資。強力推進(jìn)新建重點項目前期手續(xù)辦理集中攻堅，確保456個新建項目如期開工，245個續(xù)建項目加快建設(shè)，全年完成投資1000億元以上。全力加大專項債券、政策性金融工具等上級資金爭取力度。進(jìn)一步健全完善“一中心兩專班”運行機制，精準(zhǔn)對接國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大布局，持續(xù)謀劃、動態(tài)儲備一批基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性的大項目好項目。
著力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。出臺更有吸引力的招商引資政策，優(yōu)化完善“鏈長制”運行機制，依托精準(zhǔn)招商綜合服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)圖譜，全力推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)集群和18條產(chǎn)業(yè)鏈招商。借力北京經(jīng)開區(qū)、海淀區(qū)等8個對口幫扶區(qū)和中化、三峽集團等7個央企國企對口幫扶單位，同步發(fā)揮在外“赤子”和外埠商會作用，深耕環(huán)渤海、珠三角、長江經(jīng)濟帶，主動承接產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新辦好2023年“赤子峰會”和“投資赤峰·共贏未來”網(wǎng)簽大會。全年簽約項目1000個以上，到位資金380億元以上。
（二）堅持培優(yōu)引強，做大工業(yè)經(jīng)濟底盤
發(fā)展千億級冶金產(chǎn)業(yè)。加大冶金上下游項目引進(jìn)和實施力度，推動金通銅業(yè)二期、富邦銅業(yè)技改升級等項目加快建設(shè)，力促正威銅產(chǎn)品深加工、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵冷軋鍍鋅二期等項目開工建設(shè)，鎢鉬合金、啟輝氧化鋁、寧保冶金等項目建成投產(chǎn)。落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，積極引進(jìn)國內(nèi)鏈主企業(yè)加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，推動一批采選項目加快落地實施，年底前有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到750億元。
打造千萬千瓦級清潔能源基地。搶抓新能源發(fā)展“風(fēng)口”，圍繞國家、自治區(qū)戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)新能源多場景應(yīng)用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動右旗、阿旗等7個集中式保障性并網(wǎng)、寧城整縣分布式光伏等項目建成投產(chǎn)，力促工業(yè)園區(qū)綠色供電、全額自發(fā)自用、火電靈活性改造消納新能源等9個自治區(qū)示范項目加快建設(shè)，新增新能源裝機217萬千瓦。啟動右旗、東山產(chǎn)業(yè)園增量配電網(wǎng)工程建設(shè)，打造電價“洼地”，吸引承接京津冀、長三角等地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快各領(lǐng)域新能源項目謀劃、儲備、申報、推進(jìn)速度，積極推動遠(yuǎn)景、中電建等風(fēng)光制氫一體化示范項目和翁旗百萬千瓦新能源大基地項目開工。加快推進(jìn)“巴林—奈曼—阜新”500千伏輸變電線路和巴林500千伏主變擴建等工程，提高區(qū)域電力外送能力。
培育百億級化工、醫(yī)藥、食品工業(yè)及電子信息和新材料等新興產(chǎn)業(yè)。推動大唐煤制天然氣Ⅱ系列、明岳高端含氟新材料產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，大地云天硫鈦磷資源綜合利用、國電化工重組等項目加快建設(shè)，引進(jìn)實施一批生物化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。支持現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)引聯(lián)重組、技術(shù)轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)，推動泰領(lǐng)海創(chuàng)生物三期、博恩藥業(yè)等項目加快建設(shè)，提升雷蒙欣、天奇、丹龍等醫(yī)藥企業(yè)品牌知名度，提高醫(yī)藥產(chǎn)品市場占有率，力爭通過三年的努力，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億。積極引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)頭部企業(yè)、百強企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，加快奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動百億級食品工業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。推動拓佳、恩沃、松山數(shù)創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)園培優(yōu)增效、延伸鏈條，加大裝備制造、新材料、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育力度，加快打造百億級新興產(chǎn)業(yè)集群。
提升工業(yè)園區(qū)承載能力。完善園區(qū)投入機制，多渠道籌措資金，加強與華潤集團合作，年內(nèi)投資30億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房140萬平方米以上。設(shè)置專項獎勵資金，加強工業(yè)園區(qū)畝均效益、綠色低碳、科技創(chuàng)新等指標(biāo)考核評價，推動園區(qū)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。推行“區(qū)域評估＋標(biāo)準(zhǔn)地”模式，工業(yè)用地出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”占比達(dá)到30％以上。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局，推動具備條件的園區(qū)通過自治區(qū)化工園區(qū)評估認(rèn)定。赤峰高新區(qū)產(chǎn)值穩(wěn)定在千億元以上，繼續(xù)爭取晉升為國家級高新區(qū)。
（三）堅持挖潛擴能，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級
全力釋放消費潛能。切實把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，支持引導(dǎo)服務(wù)業(yè)市場主體開展各類促銷活動，推動批發(fā)零售、住宿餐飲、文旅娛樂等消費恢復(fù)常態(tài)。支持萬達(dá)、帝豪、永業(yè)等重點商圈創(chuàng)新發(fā)展，打造中心城區(qū)及旗縣城關(guān)鎮(zhèn)特色商業(yè)街區(qū)。提升農(nóng)村牧區(qū)電商市場化水平，強化電商賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極拓展直播經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力培育發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、商務(wù)會展等新興服務(wù)業(yè)，滿足群眾多元化消費需求。推進(jìn)千禧、大福、蒙東農(nóng)機等市場退城進(jìn)園，加快農(nóng)產(chǎn)品交易、中藥材、家具建材等專業(yè)市場建設(shè)，全力打造區(qū)域性物資采購中心，推動各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。
加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，打造從生產(chǎn)端到消費端的點對點直供物流配送體系。新改建物流園區(qū)倉儲庫10萬平方米，打造區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化倉儲配送中心。加快電商快遞協(xié)同發(fā)展，推動全市物流降本增效。發(fā)揮“跨境電商綜試區(qū)”政策集聚優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)在俄蒙等“一帶一路”沿線國家建設(shè)海外倉。推動始發(fā)中歐班列“赤峰號”增量擴容，打造區(qū)域性集貨中心，建設(shè)我國向北開放的重要節(jié)點城市。
力促文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效。圍繞“一線一環(huán)一帶”旅游發(fā)展格局，著力打造烏蘭布統(tǒng)、七鍋山等32個精品旅游景點，持續(xù)擦亮六張旅游王牌。推動玉龍沙湖、道須溝爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。圍繞克什克騰世界地質(zhì)公園、遼上京國家考古遺址公園等景區(qū)景點，謀劃實施2—3個超級休閑文旅IP項目，建設(shè)“農(nóng)文旅商”融合現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。發(fā)揮市文旅集團作用，強化全市文旅資源整合、資本運作、業(yè)態(tài)引領(lǐng)、品牌統(tǒng)籌。高標(biāo)準(zhǔn)辦好2023年全域旅游高質(zhì)量發(fā)展大會。全年旅游收入增長12％以上。
（四）堅持強基固本，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，完善防返貧監(jiān)測幫扶和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提高幫扶項目資金使用效益，加強扶貧資產(chǎn)管理，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加快推動鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，支持陰河上游綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、錫伯河沿岸百公里農(nóng)文旅融合發(fā)展試驗產(chǎn)業(yè)帶、科爾沁沙地綜合治理區(qū)率先破題，培樹鄉(xiāng)村振興示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、示范嘎查村115個。選取36個嘎查村作為“三變”改革試點先行先試，推動23個“三位一體”綜合合作組織實現(xiàn)有效運營，啟動全市所有嘎查村資源資產(chǎn)底數(shù)摸排認(rèn)定。
全方位夯實糧食安全根基。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，糧食播種面積只增不減，產(chǎn)量穩(wěn)定在120億斤以上。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田74萬畝。大力實施種業(yè)振興行動，啟動建設(shè)內(nèi)蒙古東部作物種質(zhì)資源庫，創(chuàng)制新種質(zhì)資源30份以上，新品種審定登記10個以上。支持松山區(qū)、敖漢旗發(fā)展制種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。保持化肥農(nóng)藥總用量負(fù)增長，持續(xù)提升畜禽糞污綜合利用率、廢舊地膜回收率、秸稈有效利用率。
加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地。因地制宜發(fā)展蔬菜、雜糧雜豆、中藥材等特色農(nóng)作物，新建及改造設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝。深入實施奶業(yè)振興行動，加快打造6個優(yōu)質(zhì)奶源基地，支持傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)擴能升級、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，年產(chǎn)牛奶80萬噸。大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，打造“昭烏達(dá)肉牛”品牌，確保肉牛存欄突破340萬頭。培育市級以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社30家以上。全方位宣傳推介“赤誠峰味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，豐富完善“1＋N＋M”區(qū)域公用品牌體系。支持赤峰本土國企參與良種繁育、胚胎移植、動物防疫等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、智庫外腦、技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機構(gòu)進(jìn)駐赤峰，助力農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)廁所革命、道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等8大工程，新改建農(nóng)村公路500公里、衛(wèi)生廁所2.17萬戶，自來水普及率達(dá)到78％以上。扎實推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，完善生活垃圾收運處置體系，常態(tài)化開展村莊清潔行動，引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推動村容村貌整體提升。健全鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)，打造92個鄉(xiāng)村治理示范嘎查村，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（五）堅持標(biāo)本兼治，厚植綠色生態(tài)根基
持續(xù)深化生態(tài)治理。實施重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動鋼鐵、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造。強力推進(jìn)水污染防治，規(guī)范整治入河排污口。新建礦山一律達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。積極推動西遼河重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程納入國家項目盤子。完成營造林26.5萬畝、修復(fù)退化草原37萬畝、治理沙化土地60萬畝以上，改造修復(fù)退化林分35萬畝。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改完成率達(dá)到60％以上，自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題全部清零。
全面加強生態(tài)保護。加快“三區(qū)三線”“三線一單”成果落地應(yīng)用。嚴(yán)格落實河湖長、林草長制，加快信息化監(jiān)管平臺建設(shè)。強化禁牧休牧、草畜平衡等制度剛性約束，理順林草執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)違法犯罪行為。深化西遼河流域量水而行、以水定需，推動農(nóng)業(yè)用水繳費全覆蓋。加快市旗鄉(xiāng)三級國土空間總體規(guī)劃編制，推行“一張圖”系統(tǒng)支撐規(guī)劃全周期管理。抓好國家濕地公園、重要濕地和野生動植物保護，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實有序開展“碳達(dá)峰”行動，強化能耗強度標(biāo)桿引導(dǎo)，嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，新建項目嚴(yán)格執(zhí)行“兩個先進(jìn)”審查標(biāo)準(zhǔn)，完成鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)50個技改升級項目，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)體系。開展節(jié)水控水行動，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，增強全民環(huán)保意識、生態(tài)意識。
（六）堅持建管并重，力促城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展
高標(biāo)準(zhǔn)實施城市更新。加快推進(jìn)中心城區(qū)中環(huán)路快速化改造、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通、大溫差供熱管網(wǎng)等79個城市補短板項目，新改擴建城市路網(wǎng)15.6公里，新建供水管網(wǎng)28公里、供熱管線9公里。改造老舊小區(qū)198.5萬平方米、棚戶區(qū)2198套。積極爭取國家海綿城市建設(shè)示范城市和北方地區(qū)冬季清潔取暖項目，打造宜居、韌性、智慧城市。
高水平經(jīng)營管理城市。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，常態(tài)化開展市容市貌、私搭亂建、揚塵污染等問題整治。加快“玉龍出行”智能停車平臺建設(shè)，規(guī)范學(xué)校、醫(yī)院、商超和農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域停車秩序，提高城市精細(xì)化、智慧化管理水平。運用市場化方式推進(jìn)城市經(jīng)營管理，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持國有企業(yè)、社會資本參與城市建設(shè)，實施生活垃圾、醫(yī)療廢物、建筑固廢等城市垃圾處置項目，推動城市功能缺項與閑置資源有效適配，提高城市運營水平。
高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)省道219線安慶至平莊、國道305線大黑山至羊場等5個項目前期工作，開工建設(shè)S28烏丹至天山高速公路、省道210線巴拉奇如德至高日罕等5個公路項目，確保省道220線罕達(dá)罕至烏蘭布統(tǒng)、504線五十家子至林西完成主體工程，推進(jìn)經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、國道508線小城子至平泉、國道305線林東至下伙房公路建成通車。加快集通鐵路電氣化改造、林白鐵路建設(shè)進(jìn)度。赤峰至大板鐵路客運開通運營，完善大板鐵路樞紐功能。爭取左旗、右旗通用機場建成投運。全面推進(jìn)跨區(qū)域調(diào)水支線工程。積極謀劃赤峰至承德蒙東地區(qū)進(jìn)京高鐵新通道，爭取省道219線平莊至天義、國道614線東六家至十家等公路項目納入國家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。繼續(xù)改造提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)，建設(shè)高壓配電線路1000公里、低壓線路600公里。提升農(nóng)村牧區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度。持續(xù)推動千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)新建5G基站800座以上。
（七）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。啟動實施國有企業(yè)增效提質(zhì)三年行動，企業(yè)混改與項目混改同步推進(jìn)，落地新能源開發(fā)、市政管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域混改項目20個以上，加快推動國企由功能性平臺向市場化經(jīng)營實體轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高經(jīng)營效益和貢獻(xiàn)度。加快城市各類特許經(jīng)營權(quán)改革，政府和部門全力支持赤峰本土國企參與開發(fā)經(jīng)營。深化財政事權(quán)與支出責(zé)任改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育均等化、產(chǎn)業(yè)功能隊伍建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公安警務(wù)機制、國防動員體制等改革任務(wù)。深化“五個大起底”行動，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”“僵尸項目”清理處置，盤活銷號所有“半拉子”工程。
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“創(chuàng)新赤峰”建設(shè)，R＆D投入強度達(dá)到0.3％以上，建設(shè)赤峰市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，謀劃籌建內(nèi)蒙古有色金屬實驗室等科技平臺，用好鄉(xiāng)村振興研究院、工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等平臺載體，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)赤峰市農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園科技孵化、創(chuàng)新智能發(fā)展兩個中心建設(shè)，充分發(fā)揮肉牛種源繁育基地、農(nóng)業(yè)試驗基地等9個基地作用，提升農(nóng)牧業(yè)科技支撐能力和水平。加快“赤誠小鎮(zhèn)”建設(shè)，打造集農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、文旅融合、研學(xué)實踐等服務(wù)功能為一體的產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造反向飛地創(chuàng)新孵化器。實施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增”行動，鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)10家。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)合作組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過“揭榜掛帥”等方式承接重大科研任務(wù)課題。推動中國·赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成自治區(qū)級園區(qū)。
塑造全域開放格局。落實自治區(qū)打造赤峰通遼“雙子星座”部署要求，加快推動高鐵新通道建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、綠色新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、功能互補，打造國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。搶抓國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全方位加強與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、人才交流培訓(xùn)等方面合作，加快建設(shè)內(nèi)蒙古融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。推動赤峰航空貨運口岸開放，謀劃推進(jìn)連接俄蒙海鐵聯(lián)運大通道，加快申建赤峰綜合保稅區(qū)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，在優(yōu)化政務(wù)、誠信、市場、法治、金融環(huán)境方面形成一批制度性成果。擴大“容缺受理”“告知承諾”適用范圍，提高跨部門“一次辦”集成服務(wù)水平。落實優(yōu)惠政策“免審即享”、涉企服務(wù)“免證辦”、工業(yè)項目“拿地即開工”等改革舉措，啟動政務(wù)大數(shù)據(jù)一體化建設(shè)，全方位利企便民。規(guī)范政府采購和公共資源交易，提高12345熱線服務(wù)水平。
（八）堅持共享發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)扶持。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬人，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。加快建設(shè)赤峰公共實訓(xùn)基地。實施“創(chuàng)業(yè)赤峰”行動，加強創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推動每個旗縣區(qū)至少建設(shè)1處零工市場，實現(xiàn)更多靈活就業(yè)。
健全社會保障體系。持續(xù)提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，完善分層分類的綜合救助體系。深入實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在90％以上，基本醫(yī)療保險參保率保持在95％以上。落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障功能。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推廣并完善農(nóng)村牧區(qū)居家養(yǎng)老新模式。啟動中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心、北部（克旗）區(qū)域中心養(yǎng)老院項目建設(shè)，提升托育服務(wù)普惠性。加大困難群眾住房保障力度，建設(shè)保障性租賃住房727套。全面落實婦女兒童發(fā)展綱要，切實保障婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，有計劃地啟動開展鎮(zhèn)村級公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)。
辦好人民滿意教育。落實《赤峰市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，加強師德師風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)步實施中高考改革，鞏固“雙減”工作成果，提高課后服務(wù)質(zhì)量。推動15所學(xué)校開工建設(shè)，確保11所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位8500個，持續(xù)擦亮基礎(chǔ)教育金字招牌。扎實推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，全力推進(jìn)赤峰大學(xué)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，謀劃實施“赤誠小鎮(zhèn)”中小學(xué)校外教育綜合實踐基地建設(shè)，拓展學(xué)校教育空間，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。
提高人民健康水平。深入推進(jìn)健康赤峰行動，努力提供全方位、全生命周期健康服務(wù)。加快實施市醫(yī)院新城區(qū)分院、市婦幼保健院等30個重點項目。加強與首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院等國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)對接合作，引入社會資本參與，全場景謀劃建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進(jìn)重大傳染病救治、中醫(yī)蒙醫(yī)康養(yǎng)等“六大中心”建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，增強重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團、旗縣區(qū)醫(yī)共體建設(shè)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。制定實施生育支持政策配套措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。大力開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成果。落實新階段疫情防控各項舉措，強化醫(yī)療資源統(tǒng)籌，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，扎實做好疫苗接種，切實守護群眾健康安全。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推動市圖書館文化綜合體、赤峰美術(shù)館項目加快建設(shè)，啟動實施市群藝館項目，建設(shè)“玉龍書屋”32個、鄉(xiāng)村文化禮堂試點10個。打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，推動格斯?fàn)栿w育公園等4個項目盡快投用。深入實施中華文明探源工程，推進(jìn)紅山文化申遺，啟動西拉沐倫河流域、老哈河流域考古調(diào)查。扎實做好文物保護和文化遺產(chǎn)保護傳承工作，支持巴林右旗申報國家級格斯?fàn)栁幕鷳B(tài)保護區(qū)。有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，建設(shè)主題體驗館，打造一批愛國主義教育實踐基地。持續(xù)鞏固雙擁模范城工作成果。
（九）堅持底線思維，確保社會和諧安定
防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。強化政府債務(wù)監(jiān)管，依法依規(guī)統(tǒng)籌盤活各類資金、資產(chǎn)、資源，加快化解債務(wù)存量，遏制隱性債務(wù)增量。加大抵債資產(chǎn)處置力度，清收壓降不良貸款，穩(wěn)妥有序做好金融風(fēng)險防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。優(yōu)化房地產(chǎn)市場供需配置，滿足群眾剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，因城施策制定出臺土地供給、公積金貸款、房屋銷售等方面政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
持續(xù)抓好公共安全。常態(tài)化開展礦山、冶金工貿(mào)、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，每個季度確定一個主題、解決一類安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌后備力量應(yīng)戰(zhàn)和應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲備庫、內(nèi)蒙古中部應(yīng)急救援基地、生命體驗館項目和民兵訓(xùn)練基地建設(shè)。加強消防責(zé)任體系建設(shè)，打通末端消防“最后一公里”。執(zhí)行最嚴(yán)格的市場監(jiān)管措施，確保人民群眾飲食用藥安全。
全力維護社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好“五治”融合，創(chuàng)建首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機制，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。依法管理宗教事務(wù)，加強社會治安整體防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
三、全面提升政府治理能力和水平
各位代表，站在新起點、奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，政府重任千鈞。我們一定牢記使命、砥礪前行，躬身實干、履職盡責(zé)，推動黨的二十D精神在赤峰落地生根、開花結(jié)果。
加強政治建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”上作表率，以政治建設(shè)引領(lǐng)前進(jìn)航向。始終胸懷“國之大者”，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，聚焦習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古提出的“五大任務(wù)”和自治區(qū)賦予赤峰的“五個發(fā)展定位”，錨定市第八次黨代會“六個赤峰”建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)舉措、強化項目支撐、落實工作保障，凝心聚力抓發(fā)展、一個步調(diào)抓落實，以實績實效踐行政治忠誠。
堅持依法行政。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，會前學(xué)法、帶頭尊法、主動守法，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定，積極邀請群眾代表、專家學(xué)者參加決策，規(guī)范進(jìn)行風(fēng)險評估，推動“開門決策”制度化。落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，全面提高政府工作人員依法行政能力。
鍛造過硬本領(lǐng)。聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新任務(wù)、新要求，常態(tài)化加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快知識和觀念更新，提升綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平?？朔?/span>“機關(guān)化傾向”，推行“一線工作法”，引導(dǎo)干部投身經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)主戰(zhàn)場，深入到企業(yè)去、到一線去、到問題中去，在實踐中摔打、在實戰(zhàn)中錘煉，不斷提升抓經(jīng)濟、上項目、促轉(zhuǎn)型、保民生的能力本領(lǐng)。堅決做到“七個摒棄”，樹立長遠(yuǎn)思維、突出結(jié)果導(dǎo)向、敢于創(chuàng)新突破，推動更多工作進(jìn)入全區(qū)全國先進(jìn)行列。
狠抓工作落實。圍繞自治區(qū)黨委把內(nèi)蒙古五個方面形象立起來的要求，以上率下規(guī)范、精簡、提速，著力解決“三多、三少、三慢”問題，錨定目標(biāo)抓落實、放開手腳抓落實、提速提效抓落實、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實，人人釘釘子、事事馬上辦、件件有著落，在工作實踐中檢驗干部擔(dān)當(dāng)作為。進(jìn)一步強化報賬意識、交卷意識、成果意識，對項目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等年度各項重點工作，逐一量化任務(wù)、細(xì)化舉措、壓實責(zé)任、明確時限，形成“清單管理、臺賬推動、督考跟進(jìn)、評估問效”的工作閉環(huán)模式，確保干一件成一件、落實一件銷號一件。
恪守廉潔底線。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強審批服務(wù)、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，守牢重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持之以恒糾治“四風(fēng)”，深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”，用鐵的紀(jì)律護航民生民利、清除妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處，以政府的“緊日子”換來市場主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。
各位代表，新起點呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，真抓實干、團結(jié)奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出赤峰貢獻(xiàn)！
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