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河北省尚義縣：以黨建引領(lǐng)“五個示范” 助推鄉(xiāng)村振興

河北省尚義縣委組織部 張慶君 王學(xué)峰

 河北省張家口市尚義縣積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五個示范”模式，彰顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從模范帶頭、高效治理、致富引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)增強示范輻射效應(yīng)，打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的示范樣板。

在發(fā)揮黨組織和黨員作用上作示范。一是強化隊伍建設(shè)。整頓軟弱渙散村黨組織，鑄強鄉(xiāng)村振興堅強戰(zhàn)斗堡壘，著力選優(yōu)配強村級班子，重點調(diào)整不干事、不勝任的村黨組織書記。二是提升能力素質(zhì)。分級分層對全縣黨員干部開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共舉辦線下培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)660人次；線上培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)2460人次，切實提高了鄉(xiāng)村黨員干部能力素質(zhì)。三是注重培養(yǎng)使用。將示范能力強、實績突出的村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部人選，把政治素質(zhì)好、參政議政強的村干部推薦為“兩代表一委員”，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。全縣有3名優(yōu)秀村書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，56名黨員干部當(dāng)選市縣“兩代表一委員”。

在完善村級治理體制機制上作示范。一是健全完善“六位一體”村級組織體系。積極探索村民自治和以德治村機制，全面落實農(nóng)村黨建基本制度，確保村黨組織、村民委員會、村民代表會、村監(jiān)事會、村合作經(jīng)濟組織、村和諧促進會正常運行，各項事務(wù)公開、公平、公正。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”議事決策機制。積極探索以法治村機制，規(guī)范村級規(guī)章制度，規(guī)范村級事務(wù)決策內(nèi)容，嚴(yán)格村級事務(wù)決策程序，保障村級權(quán)力規(guī)范運行。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、村務(wù)公開制度。2022年以來，共決策各類村級事務(wù)1060件。三是全力構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格”工作機制。建立“村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的黨組織體系，打造“1 + N”網(wǎng)格組織體系，“1”即行政村黨支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長，“N”即按照“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)招募兼職網(wǎng)格員。目前，在全縣開展的“扛紅旗、當(dāng)先鋒”行動中有1464名網(wǎng)格員為群眾辦實事1830件。

在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村綜合服務(wù)站上作示范。一是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托村級組織活動場所或原有便民服務(wù)站，嚴(yán)格按照統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、場所建設(shè)、辦事區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、政務(wù)公開、運行機制“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)建成綜合服務(wù)站，全縣172個行政村實現(xiàn)綜合服務(wù)站全覆蓋。二是制定服務(wù)清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，對照黨群服務(wù)、農(nóng)林服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展等12類具體服務(wù)內(nèi)容，制定50項服務(wù)事項清單，做到服務(wù)全方位全覆蓋。三是確定服務(wù)人員。村黨組織書記兼任村級綜合服務(wù)站負責(zé)人，村“兩委”班子成員與到村任職選調(diào)生組成服務(wù)隊，為群眾辦實事解難題。2022年以來，共為群眾辦理各項事務(wù)3825件，實現(xiàn)服務(wù)群眾常態(tài)化。

在探索壯大村集體經(jīng)濟模式上作示范。一是“鄉(xiāng)村旅游”模式促增收。南壕塹鎮(zhèn)十三號村黨支部依托草原天路西線發(fā)展以窯洞酒店為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村內(nèi)144孔窯洞賓館及青山草堂會議中心公司向村集體上交租金50萬元。二是“村企合作”模式穩(wěn)增收。借助北京市昌平區(qū)對口幫扶機遇，引進北京兩家全國知名的草莓苗繁育和鮮果生產(chǎn)企業(yè)，在紅土梁鎮(zhèn)建設(shè)集研發(fā)、育種、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“黨支部+公司+基地+幫扶戶”聯(lián)動機制，每年農(nóng)民資產(chǎn)收益達228萬元，戶均增收765元，2個村集體收入18萬元。三是“龍頭帶動”模式助增收。七甲鄉(xiāng)探索在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，通過支部引路、黨員帶路、能人指路、產(chǎn)業(yè)鋪路，發(fā)揮浩豐公司等龍頭企業(yè)作用，帶動8個村、400多戶實現(xiàn)增收，村均集體收入達到54萬元，戶均增收1.2萬元。目前，全縣172個行政村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

在壯大強村富民產(chǎn)業(yè)上作示范。一是實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。大力培養(yǎng)“土專家”“田秀才”，培養(yǎng)農(nóng)民增收致富的領(lǐng)軍人物。甲石河鄉(xiāng)致富帶頭人鄭平引進玫瑰、芍藥種植技術(shù)，通過“黨支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)動模式，種植溫室玫瑰130畝，建設(shè)芍藥基地2萬畝，吸納脫貧人口就業(yè)50人，人均收入1.2萬元，村集體增收30萬元。二是打造鄉(xiāng)村振興中心村。綜合考慮區(qū)域特點、資源狀況等實際，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，將人口外流嚴(yán)重、相鄰相近村向人口規(guī)模較大村集中，重點打造七甲鄉(xiāng)大六號、紅土梁鎮(zhèn)大陽坡、甲石河鄉(xiāng)囫圇3個中心村，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源、投入、幫扶等在中心村聚集。三是建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”之路，選定62個區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、特色鮮明傳統(tǒng)村作為鄉(xiāng)村振興重點村集中連片打造，重點打造西平山高效節(jié)水果蔬生產(chǎn)示范片區(qū)，探索形成一批具有尚義特色的鄉(xiāng)村振興模式和亮點。

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