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2019年1月18日，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上指出：“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心?！?/span>

花瓣是花朵的重要組成部分。習(xí)近平總書記用“同一朵花上的花瓣”來比喻京津冀三地之間的關(guān)系，形象生動(dòng)地指明了北京、天津和河北雖然地理區(qū)位有別、資源稟賦不同，但是共同的目的是要通過加強(qiáng)地區(qū)間協(xié)作，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和布局，培育新增長極，打造成為世界級(jí)城市群，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二、一加二大于三”的良好發(fā)展局面。

曾經(jīng)的京津冀發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，既有“大城市病”的困擾，又有發(fā)展鴻溝的困惑，北京資源環(huán)境超載“一極獨(dú)大”與河北“環(huán)京津貧困帶”并存。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，擘畫了京津冀三地發(fā)展藍(lán)圖，開啟了三地功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、相輔相成的新征程。

北京、天津和河北就像一朵花上的花瓣，各有各的不同，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等各有差異。北京經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新強(qiáng)、人力資源富集、產(chǎn)業(yè)鏈高端，具有強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、要素集聚過程中也出現(xiàn)了“大城市病”問題，需要疏解非首都功能。天津是北方經(jīng)濟(jì)中心、工業(yè)制造大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，擁有天津港、天津機(jī)場等完善的海陸空運(yùn)輸體系，具有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)力。與京津相比，河北省在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)落后，但在土地資源、礦產(chǎn)資源、港口區(qū)位和勞動(dòng)力成本方面具有優(yōu)勢。京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有落差、梯次明顯，但在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展方面具備巨大潛質(zhì)。

就如同一朵美麗的花各個(gè)花瓣是層層包裹、環(huán)環(huán)相扣、錯(cuò)落有致的一樣，京津冀要實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，三地必須相向而行、協(xié)同發(fā)力，達(dá)到“你中有我，我中有你”的大格局、新境界。事實(shí)上，京津冀協(xié)同發(fā)展具有良好的合作基礎(chǔ)。從歷史文化角度看，京津冀三地同屬京畿文化，地緣相近、人員相親，歷史淵源深厚、交往半徑合宜，具有相互融合、協(xié)同發(fā)展的歷史文化基礎(chǔ)。從基礎(chǔ)設(shè)施方面看，跨區(qū)域重大軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快建成，京張高鐵、京唐城際、京濱城際開通運(yùn)營，京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)，京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市1.5小時(shí)交通圈基本形成，有效地促進(jìn)了資源要素在三地之間的循環(huán)暢通。從體制機(jī)制看，為適應(yīng)跨區(qū)域發(fā)展時(shí)代要求，國家積極鼓勵(lì)三地協(xié)同發(fā)展，制定《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》政策文件，從頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)建了三地協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制保障。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展從根本上講就是要打破原有的“一畝三分地”的思維定式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工、資源共享、互利共贏，就像一朵花上的花瓣與花瓣之間應(yīng)該是手拉手、心連心的。我們通過建立均衡的區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，疏解北京非首都功能，打造區(qū)域互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)要素均衡合理流動(dòng)，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理分工和布局。天津通過借助北京的高新技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承接北京的高端制造業(yè)、商貿(mào)、港口物流等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提級(jí)增效。河北一方面通過引進(jìn)京津的高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，主動(dòng)承接非首都功能疏解，借勢發(fā)展高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

正如一朵花的綻放往往需要長久醞釀，京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要久久為功、鍥而不舍。要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，緊扣“一盤棋”和“高質(zhì)量”，以高度的使命感和責(zé)任心，懷著“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，把京津冀三片花瓣凝聚成為協(xié)同之花、美麗之花，譜寫中國式現(xiàn)代化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。

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