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完善金融支持科技創(chuàng)新，應(yīng)立足新時期科技創(chuàng)新需求，推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是找準(zhǔn)具體抓手和切口，持續(xù)深化科技金融政策改革。

一是大力支持培育早期基金。鼓勵社保、保險資金與政府引導(dǎo)基金參與早期基金和天使投資基金，對支持初創(chuàng)期科技企業(yè)的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)給予稅收優(yōu)惠等政策傾斜。優(yōu)化政府引導(dǎo)基金考核標(biāo)準(zhǔn)，限制對規(guī)模以上成熟期企業(yè)的投資比例，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本“投早投小投科技”。

二是完善科技企業(yè)信貸擔(dān)保體系。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險補(bǔ)償基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等各方合作，建立合理的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償流程。適當(dāng)放寬對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的盈利考核要求，推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)專業(yè)化轉(zhuǎn)型，鼓勵地方設(shè)立專門的科技創(chuàng)新融資擔(dān)保公司。通過財政撥款、企業(yè)捐贈等方式，完善擔(dān)保資金多元化補(bǔ)充渠道，增強(qiáng)科技融資擔(dān)保資金運(yùn)行的持續(xù)性。

三是推動金融機(jī)構(gòu)“科技專營”落實(shí)落細(xì)。推動金融機(jī)構(gòu)建立單獨(dú)的科技企業(yè)信用評價模型，強(qiáng)化與外部專家、評估機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)更新迭代新的信貸審核模型。鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，可由總行向?qū)I機(jī)構(gòu)派駐專職審查審批人員，在信貸審批、產(chǎn)品創(chuàng)新方面授予更高權(quán)限，開展單獨(dú)考核。細(xì)化科技信貸業(yè)務(wù)盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索建立責(zé)任追究“負(fù)面清單”，將一線業(yè)務(wù)人員盡職免責(zé)落到實(shí)處。

四是積極培育多層次資本市場體系。持續(xù)深化注冊制改革，穩(wěn)健發(fā)展科創(chuàng)板、北交所等多層次資本市場，優(yōu)化完善信息披露、科創(chuàng)屬性評價等制度。進(jìn)一步支持和完善股權(quán)轉(zhuǎn)受讓基金（S基金）市場創(chuàng)新發(fā)展，提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓等退出方式的比例，拓寬投資退出渠道。完善科技企業(yè)債券發(fā)行政策，優(yōu)化發(fā)行準(zhǔn)入門檻和發(fā)行注冊流程，擴(kuò)大科技企業(yè)債券規(guī)模，精準(zhǔn)支持科技企業(yè)融資。

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