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《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強黨對紀律檢查和國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領導，加強黨的紀律建設，推進全面從嚴治黨，規(guī)范紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律，結合紀檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀工作實踐，制定本規(guī)則。

　　第二條　堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求，依規(guī)依紀依法嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，堅持打鐵必須自身硬，把權力關進制度籠子，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

　　第三條　監(jiān)督執(zhí)紀工作應當遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹫猿趾图訌婞h的全面領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀工作的政治性，構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系；

　　（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應當向上級紀委報告；

　?。ㄈ﹫猿謱嵤虑笫牵允聦崬橐罁?jù)，以黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)為準繩，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀，把握政策、寬嚴相濟，對主動投案、主動交代問題的寬大處理，對拒不交代、欺瞞組織的從嚴處理；

　?。ㄋ模﹫猿中湃尾荒艽姹O(jiān)督，執(zhí)紀者必先守紀，以更高的標準、更嚴的要求約束自己，嚴格工作程序，有效管控風險，強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

　　第四條　堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程，嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，注重教育轉化，促使黨員自覺防止和糾正違紀行為，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。

　　第二章　領導體制

　　第五條　中央紀律檢查委員會在黨中央領導下進行工作。地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

　　黨委應當定期聽取、審議同級紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會的工作報告，加強對紀委監(jiān)委工作的領導、管理和監(jiān)督。

　　第六條　黨的紀律檢查機關和國家監(jiān)察機關是黨和國家自我監(jiān)督的專責機關，中央紀委和地方各級紀委貫徹黨中央關于國家監(jiān)察工作的決策部署，審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，實現(xiàn)黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。

　　第七條　監(jiān)督執(zhí)紀工作實行分級負責制：

　?。ㄒ唬┲醒爰o委國家監(jiān)委負責監(jiān)督檢查和審查調查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的領導干部，黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

　?。ǘ┑胤礁骷壖o委監(jiān)委負責監(jiān)督檢查和審查調查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象，同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

　?。ㄈ┗鶎蛹o委負責監(jiān)督檢查和審查同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問題；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監(jiān)督執(zhí)紀工作。

　　地方各級紀委監(jiān)委依照規(guī)定加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的監(jiān)督。

　　第八條　對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀違法問題，應當按照誰主管誰負責的原則進行監(jiān)督執(zhí)紀，由設在主管部門、有管轄權的紀檢監(jiān)察機關進行審查調查，主管部門認為有必要的，可以與地方紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合審查調查。地方紀檢監(jiān)察機關接到問題線索反映的，經(jīng)與主管部門協(xié)調，可以對其進行審查調查，也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調查組，審查調查情況及時向對方通報。

　　第九條　上級紀檢監(jiān)察機關有權指定下級紀檢監(jiān)察機關對其他下級紀檢監(jiān)察機關管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題進行審查調查，必要時也可以直接進行審查調查。上級紀檢監(jiān)察機關可以將其直接管轄的事項指定下級紀檢監(jiān)察機關進行審查調查。

　　紀檢監(jiān)察機關之間對管轄事項有爭議的，由其共同的上級紀檢監(jiān)察機關確定；認為所管轄的事項重大、復雜，需要由上級紀檢監(jiān)察機關管轄的，可以報請上級紀檢監(jiān)察機關管轄。

　　第十條　紀檢監(jiān)察機關應當嚴格執(zhí)行請示報告制度。中央紀委定期向黨中央報告工作，研究涉及全局的重大事項、遇有重要問題以及作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等事項應當及時向黨中央請示報告，既要報告結果也要報告過程。執(zhí)行黨中央重要決定的情況應當專題報告。

　　地方各級紀檢監(jiān)察機關對作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等重要事項，應當向同級黨委請示匯報并向上級紀委監(jiān)委報告，形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時報告。

　　紀檢監(jiān)察機關應當堅持民主集中制，對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題，經(jīng)集體研究后，報紀檢監(jiān)察機關相關負責人、主要負責人審批。 

　　第十一條　紀檢監(jiān)察機關應當建立監(jiān)督檢查、審查調查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調、相互制約的工作機制。市地級以上紀委監(jiān)委實行監(jiān)督檢查和審查調查部門分設，監(jiān)督檢查部門主要負責聯(lián)系地區(qū)和部門、單位的日常監(jiān)督檢查和對涉嫌一般違紀問題線索處置，審查調查部門主要負責對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索進行初步核實和立案審查調查；案件監(jiān)督管理部門負責對監(jiān)督檢查、審查調查工作全過程進行監(jiān)督管理，案件審理部門負責對需要給予黨紀政務處分的案件審核把關。

　　紀檢監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的，有關組織和機關、單位、個人應當依規(guī)依紀依法予以協(xié)助。

　　第十二條　紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理部門負責對監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程進行監(jiān)督管理，做好線索管理、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等工作。黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十三條　黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中履行主體責任，紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，應當將紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督結合起來，重點檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，堅定理想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署，堅持主動作為、真抓實干，落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項規(guī)定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、督促整改。

　　第十四條　紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組、紀檢監(jiān)察工委）報請或者會同黨委（黨組）定期召開專題會議，聽取加強黨內監(jiān)督情況專題報告，綜合分析所聯(lián)系的地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)狀況，提出加強和改進的意見及工作措施，抓好組織實施和督促檢查。

　　第十五條　紀檢監(jiān)察機關應當結合被監(jiān)督對象的職責，加強對行使權力情況的日常監(jiān)督，通過多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話，提高監(jiān)督的針對性和實效性。

　　第十六條　紀檢監(jiān)察機關應當暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡等舉報渠道，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，及時受理檢舉控告，發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。

　　第十七條　紀檢監(jiān)察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案，主要內容包括：

　?。ㄒ唬┤蚊馇闆r、人事檔案情況、因不如實報告?zhèn)€人有關事項受到處理的情況等；

　?。ǘ┭惨曆膊?、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況；

　?。ㄈ╅_展談話函詢、初步核實、審查調查以及其他工作形成的有關材料；

　?。ㄋ模h風廉政意見回復材料；

　?。ㄎ澹┢渌从沉闆r的材料。

　　廉政檔案應當動態(tài)更新。

　　第十八條　紀檢監(jiān)察機關應當做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作，對反映問題線索認真核查，綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。

　　第十九條　紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式，督查督辦，推動整改。