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在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,是貫徹落實黨的二十D精神的重大舉措。黨中央對此高度重視,習(xí)近平總書記就主題教育發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,為開展主題教育提供了科學(xué)指引和根本遵循。主題教育開展以來,中國地震局黨組牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推動貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神走深走實,引領(lǐng)地震系統(tǒng)廣大黨員干部進一步加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握,將黨的創(chuàng)新理論切實轉(zhuǎn)化為推動防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展的強大力量、實際行動,努力以防震減災(zāi)現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。
深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,以堅強黨性牢牢把握推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化正確政治方向
堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo),是關(guān)乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題。新征程上,全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,我們就有了思想上的“定盤星”、行動上的“指南針”,推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化就有了應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。
“兩個確立”是總結(jié)我們黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的必然結(jié)果,為推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化提供堅強保證。實踐證明,堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威,不斷推進馬克思主義中國化時代化,是我們黨百年征程從勝利走向勝利的根本原因。回顧防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展走過的不平凡道路,我們黨始終以對人民高度負責(zé)的精神,加強對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動防震減災(zāi)能力持續(xù)提升。黨的十八大以來,我國地震監(jiān)測預(yù)警實現(xiàn)跨越式發(fā)展,全社會抵御地震災(zāi)害風(fēng)險能力顯著提升,實現(xiàn)了全國基本具備綜合抗御6級左右地震能力的防震減災(zāi)奮斗目標,成功應(yīng)對處置了云南漾濞6.4級、青?,敹?.4級和四川瀘定6.8級等重大地震,奪取了抗震救災(zāi)的偉大勝利,這些歷史性成就的取得最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。新征程上,我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),為防震減災(zāi)現(xiàn)代化新實踐提供堅強政治保證。
“兩個確立”是深化馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的必然選擇,為推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化注入不竭動力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)發(fā)表一系列重要論述、對防震減災(zāi)作出一系列重要指示批示,創(chuàng)造性地提出“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,確立我國“大應(yīng)急”管理體系,親自部署實施自然災(zāi)害防治“九項重點工程”戰(zhàn)略行動,推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,實現(xiàn)了對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)律認識的新躍升,為防震減災(zāi)現(xiàn)代化實踐提供了思想密碼和理論寶庫。新征程上,我們必須堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為地震系統(tǒng)自發(fā)凝結(jié)、自覺堅守、始終擁護的高度共識和共同意志,為錨定防震減災(zāi)現(xiàn)代化奮斗目標一以貫之、接力推進注入最大動力。
“兩個確立”是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的必然遵循,為推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化指引正確方向。當(dāng)前,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期,我國發(fā)展站在新的歷史起點上,目標越是遠大,風(fēng)險挑戰(zhàn)越是嚴峻,使命任務(wù)越是艱巨。黨的二十D報告專章部署“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”,強調(diào)“把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定”。防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險、服務(wù)保障現(xiàn)代化強國建設(shè),是地震部門肩負的光榮使命。新征程上,我們必須堅決扛起防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險的政治責(zé)任和社會責(zé)任,在復(fù)雜條件下把握歷史規(guī)律、掌握歷史主動,確保防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)走得通、行得穩(wěn),確保推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向前進。
自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者,以高質(zhì)量發(fā)展探索防震減災(zāi)現(xiàn)代化的實踐路徑
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,我們自覺踐行,從中找方向、找方法、找思路、找遵循,貫穿和運用到想問題、辦事情全過程,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),聚焦地震災(zāi)害風(fēng)險防治更高標準、防震減災(zāi)基本業(yè)務(wù)和保障服務(wù)更高水平、地震科技創(chuàng)新和人才更高“智”量、防震減災(zāi)社會治理更高效能、防震減災(zāi)開放服務(wù)更高格局、黨建和全面從嚴治黨引領(lǐng)保障更高要求的高質(zhì)量發(fā)展目標,完善構(gòu)建涵蓋“四大體系、六大能力、三大建設(shè)”的防震減災(zāi)事業(yè)布局,積極探索防震減災(zāi)現(xiàn)代化的實踐路徑。
以健全防震減災(zāi)四大體系為關(guān)鍵。健全現(xiàn)代化的地震災(zāi)害風(fēng)險防治體系,圍繞風(fēng)險信息感知、情景構(gòu)建、風(fēng)險服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動地震重點危險區(qū)、大中城市和城市群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)以及海洋等地震災(zāi)害風(fēng)險防控。健全現(xiàn)代化的地震基本業(yè)務(wù)和保障服務(wù)體系,把握住防震減災(zāi)工作的“基本盤”,進一步提升監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力和探查區(qū)劃評估能力,提高地震應(yīng)急響應(yīng)保障工作成效,在立足基本保障的基礎(chǔ)上不斷提升服務(wù)防震減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。健全現(xiàn)代化的地震科技創(chuàng)新和人才體系,堅持科技興局、人才強局,扎實推進地震科技創(chuàng)新,加強教育、科技、人才各項工作深度融合,建設(shè)開放權(quán)威的科技創(chuàng)新平臺,構(gòu)建開放融合、支撐引領(lǐng)和充滿活力的地震科技創(chuàng)新和人才體系。健全現(xiàn)代化的防震減災(zāi)社會治理體系,堅持依法治局,進一步深化體制機制改革,健全完善依法發(fā)展防震減災(zāi)事業(yè)制度體系,推進依法行政,筑牢防震減災(zāi)基層基礎(chǔ),構(gòu)建法制完備、多元共治、善治高效的防震減災(zāi)社會治理體系。
以提升防震減災(zāi)六大能力為基礎(chǔ)。夯實監(jiān)測預(yù)警能力,大力推動地震監(jiān)測站網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級,提升震情監(jiān)測預(yù)警能力,實現(xiàn)監(jiān)測智能化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,逐步形成綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。加強趨勢研判能力,堅持統(tǒng)籌地震長中短臨一體化,落實“塊、帶、源、場、兆、觸、震”的預(yù)測思路,健全完善長中短臨預(yù)報業(yè)務(wù)體系。提高“兩源”探查能力,持續(xù)推進地震構(gòu)造環(huán)境探查和承災(zāi)體風(fēng)險調(diào)查,推動城市震災(zāi)風(fēng)險情景構(gòu)建平臺建設(shè)。推動重點危險區(qū)預(yù)評估、重大工程地震安評等風(fēng)險評估業(yè)務(wù)常態(tài)化制度化。強化風(fēng)險管控能力,加強地震動參數(shù)區(qū)劃,進一步提高抗震設(shè)防標準,推進地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程,持續(xù)提高房屋設(shè)施抗震設(shè)防能力,推動地震科普社會化、數(shù)字化、趣味化。提升服務(wù)保障能力,強化全國地震重點危險區(qū)大震應(yīng)急準備技術(shù)支撐,開創(chuàng)“防震減災(zāi)+”服務(wù)新格局,切實提高服務(wù)保障工作的針對性、規(guī)范性和科學(xué)性。增強科技創(chuàng)新能力,以中國地震科學(xué)實驗場建設(shè)為龍頭,完善“一場一室一中心一基地”地震科技創(chuàng)新平臺頂層設(shè)計,深化開放合作,建強人才隊伍,立足使命導(dǎo)向,強化有組織科研。
以加強防震減災(zāi)三大建設(shè)為保障。加強黨的建設(shè),一刻不停推進全面從嚴治黨。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,落實新時代黨的建設(shè)總要求,始終堅持問題導(dǎo)向,保持政治定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,深入推進地震系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強制度建設(shè),堅定不移深化體制機制改革。努力實現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合,著力推動將防震減災(zāi)核心業(yè)務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,健全完善防震減災(zāi)雙重計劃財務(wù)體制,進一步健全完善防震減災(zāi)現(xiàn)代化評估指標體系,全面深化事業(yè)單位改革、地震監(jiān)測中心站和科研單位改革。加強隊伍建設(shè),激發(fā)干部人才干事創(chuàng)業(yè)活力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量建設(shè)工作思路,加強干部教育培訓(xùn),落實全國應(yīng)急管理干部實戰(zhàn)大練兵方案,加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔力度。實施人才規(guī)劃,加強高端人才遞進式培養(yǎng),構(gòu)建引領(lǐng)型、體系化、貫通式人才發(fā)展新格局。
在忠誠履行黨和人民賦予的使命任務(wù)中建新功,以防震減災(zāi)現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化
新時代新征程,黨和人民賦予防震減災(zāi)維護國家安全、保護人民生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體的重大戰(zhàn)略使命。我們要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發(fā)進取的智慧和力量,堅持底線思維、極限思維,保持高度警醒,以“時時放心不下”的責(zé)任感,強化地震災(zāi)害風(fēng)險防范和應(yīng)對準備,奮力推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè),切實擔(dān)負起服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化的重大政治責(zé)任。
堅決扛起防范化解大震巨災(zāi)風(fēng)險的政治責(zé)任,全力以赴維護國家安全大局。地震安全是國家安全的重要組成部分,必須切實提高防大災(zāi)、救大險能力。強化大震巨災(zāi)風(fēng)險防范。加強地震趨勢研究,強化預(yù)報預(yù)警服務(wù),不斷提高中強地震前兆信息捕捉能力,組織調(diào)查大震危險源和承災(zāi)體風(fēng)險源,扎實做好重點地區(qū)、重要地區(qū)和重要時段地震安保服務(wù)。提升大震巨災(zāi)應(yīng)對處置能力。著眼極端情況落實防大震救大災(zāi)準備措施,統(tǒng)籌做好大震巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和應(yīng)急備勤,指導(dǎo)服務(wù)地方政府開展地震災(zāi)害風(fēng)險防治和應(yīng)急準備,努力減輕重大地震災(zāi)害損失。服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略。加強國家重大基礎(chǔ)設(shè)施地震安全保障,強化國家區(qū)域重大戰(zhàn)略震災(zāi)風(fēng)險防范,推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、雄安新區(qū)、成渝等重點城市群地震災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)。
著力夯實全社會防震減災(zāi)基礎(chǔ),切實守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。實現(xiàn)人民對美好生活的向往,是地震部門矢志不渝的奮斗目標。提升抗震設(shè)防能力水平。推動建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、相匹配的抗震設(shè)防標準,著力提升城市“高地大”建筑、鄉(xiāng)村房屋、生命線工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施地震安全韌性。完善防震減災(zāi)法規(guī)和標準體系。加快推動修訂防震減災(zāi)法,修訂地震烈度區(qū)劃,健全地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防震減災(zāi)公共服務(wù)等領(lǐng)域標準體系,凝聚起全社會共同推進防震減災(zāi)現(xiàn)代化的強大合力。提高全民防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)。以加強防震減災(zāi)科普能力建設(shè)為重點,推進精品化生產(chǎn)、智慧化傳播、社會化協(xié)作、國際化發(fā)展、法制化保障,不斷增強社會公眾防震減災(zāi)意識和能力。
加快構(gòu)建“防震減災(zāi)+”新格局,服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),必須優(yōu)化經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展防震減災(zāi)服務(wù)供給。主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。探索實施“防震減災(zāi)+重大基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化”等服務(wù)新模式。推動省級地震部門深化改革賦能增效促發(fā)展,找準主攻方向,提升服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展能力水平。深度融入“全災(zāi)種、大應(yīng)急”體制。健全全國地震重點危險區(qū)抗震救災(zāi)保障服務(wù)機制,完善上下聯(lián)動的地震應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)機制,推動完善地方防震減災(zāi)體制機制。加快構(gòu)建多方參與的防震減災(zāi)工作新格局。深化與地方政府、行業(yè)部門和高校院所合作,推動地方政府責(zé)任落實,強化跨行業(yè)跨部門科技創(chuàng)新和信息共享,支持引導(dǎo)社會力量有序參與防震減災(zāi)公共服務(wù)。
扎實推進防震減災(zāi)國際合作,為國際地震災(zāi)害風(fēng)險防范應(yīng)對貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。推動構(gòu)建人類命運共同體是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,防震減災(zāi)在構(gòu)建人類命運共同體中發(fā)揮著重要作用。主動服務(wù)國家總體外交。進一步深化“一帶一路”地震減災(zāi)交流合作,完善交流合作機制,實施風(fēng)險識別、創(chuàng)新探索、信息聯(lián)通、人文交流四大行動。打造世界地震科技創(chuàng)新高地。依托中國地震科學(xué)實驗場等重點項目,打造我國主導(dǎo)的開放創(chuàng)新平臺,匯集國際智力,逐步形成世界地震科技創(chuàng)新高地,拓展技術(shù)交流、合作和服務(wù),帶動中國標準和規(guī)則的國際聯(lián)通。積極參與國際防震減災(zāi)事務(wù)。全面參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提出中國建議和中國方案,增強我國在世界防震減災(zāi)領(lǐng)域的話語權(quán)和引導(dǎo)力,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻智慧力量。
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