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打贏搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建“硬仗”

當(dāng)前，我國一些地區(qū)暴雨、洪澇等災(zāi)害仍然高發(fā)，部分受災(zāi)地區(qū)已進(jìn)入生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建關(guān)鍵階段。在防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中大力實(shí)施以工代賑，更好發(fā)揮災(zāi)后重建保險(xiǎn)作用，切實(shí)管好用好防汛救災(zāi)資金，以實(shí)實(shí)在在的舉措，堅(jiān)決打贏打好搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建的“硬仗”。

政策發(fā)力，以工代賑“助推”。日前，國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司印發(fā)專門通知，部署有關(guān)省份在防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中大力實(shí)施以工代賑，切實(shí)發(fā)揮“賑”的政策功能作用，全力支持受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。不論是“廣泛組織受災(zāi)群眾特別是脫貧群眾和其他低收入人口參與災(zāi)后重建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收”，還是“依托以工代賑項(xiàng)目建設(shè)積極開展以工代訓(xùn)，提升受災(zāi)群眾就業(yè)技能，合理設(shè)置公益性崗位，優(yōu)先吸納受災(zāi)群眾參與工程后期管護(hù)”，或是“督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位和地方政府廣泛組織受災(zāi)群眾參與工程建設(shè)，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬”……此次出臺的災(zāi)后重建以工代賑政策干貨滿滿、亮點(diǎn)紛呈。正確引導(dǎo)社會(huì)組織、民營企業(yè)、金融部門等各種社會(huì)力量，積極參與以工代賑災(zāi)后重建項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，采取有力舉措避免出現(xiàn)“優(yōu)親厚友”和項(xiàng)目腐敗等問題，讓以工代賑真正成為災(zāi)后重建的“助推器”。

應(yīng)賠盡賠，受災(zāi)保險(xiǎn)“減震”。保險(xiǎn)是災(zāi)害的“減震器”和社會(huì)的“穩(wěn)定器”。災(zāi)后保險(xiǎn)理賠在一定程度上緩解了企業(yè)和老百姓的資金壓力，為災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了保障。面對災(zāi)情，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從接報(bào)案受理、查勘救援、維修協(xié)調(diào)、單證減免、理賠權(quán)限等方面入手，努力提高理賠質(zhì)量。在黑龍江省，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)協(xié)同配合，盡快推進(jìn)災(zāi)情核查和理賠進(jìn)度；在北京市，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局明確要求財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)，互認(rèn)查勘定損結(jié)果……相關(guān)受災(zāi)地區(qū)積極行動(dòng)，全力加快推進(jìn)災(zāi)后保險(xiǎn)理賠。相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步規(guī)范查勘定損標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，開辟“綠色通道”，最大限度簡化理賠流程和手續(xù)，盡可能提高預(yù)賠付比例，大力發(fā)揮無人機(jī)、遙感技術(shù)等能夠及時(shí)固定損失狀況，提高定損效率和準(zhǔn)確性的優(yōu)勢，切實(shí)做到能賠快賠、應(yīng)賠盡賠。同時(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，通過購買再保險(xiǎn)來分散風(fēng)險(xiǎn)，確保及時(shí)足額賠付和經(jīng)營穩(wěn)健。

強(qiáng)力監(jiān)管，救災(zāi)資金“保障”。用好防汛救災(zāi)資金事關(guān)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，事關(guān)受災(zāi)群眾基本生活。今年入汛以來，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)各項(xiàng)防汛救災(zāi)資金96.84億元，有力支持災(zāi)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、受災(zāi)群眾救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、水利設(shè)施水毀災(zāi)損修復(fù)、水毀公路搶通等工作。防汛救災(zāi)資金迅速撥付，更要切實(shí)用好，確保把錢用在“刀刃上”。必須建立嚴(yán)密監(jiān)管體系，聚焦防汛救災(zāi)資金撥付、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從撥款到使用再到最后核算，每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程跟蹤，確保公開透明，著力提升防汛救災(zāi)資金使用的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性，讓“每一分錢”都花在人民群眾最需要的地方。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對防汛救災(zāi)款物的管理使用進(jìn)行全鏈條監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督各職能部門是否按規(guī)定分配、撥付和使用，嚴(yán)防滯留、截留、貪污、擠占以及虛報(bào)冒領(lǐng)等問題，堅(jiān)決做到問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，倒逼用好救災(zāi)資金。

自信者興，自強(qiáng)者勝。當(dāng)前，防汛救災(zāi)工作任務(wù)不輕，再加上災(zāi)后恢復(fù)重建這塊“硬骨頭”，各項(xiàng)工作任務(wù)疊加，是對我們巨大的考驗(yàn)。我們堅(jiān)信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、干群齊心，牢牢兜住民生底線，必將幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（來源：四川新聞網(wǎng)）

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